רקע
מלחמת חרבות ברזל שפרצה ב-7.10.2023 יצרה שינוי דרמתי בחייהם של אזרחי מדינת ישראל במספר מישורים, ובהם הצורך במספר רב של משרתי ומשרתות מילואים פעילים הבא לידי ביטוי הן בהיקף וכמות החיילים הנחוצים והן במשך השירות הדרוש מכל חייל וחייל. לשינוי זה החוקים והתקנות הקיימים לא היו ערוכים ומותאמים. למעשה, במהלך העשורים האחרונים המגמה במדינת ישראל הייתה דווקא לצמצם את משך תקופת המילואים, כך שבין השנים 2004–2017 הופחתו מספר ימי המילואים השנתיים ב־.83% הדבר הוביל לכך שרבים ממשרתי ומשרתות המילואים שנקראו להגן על המדינה בין לילה, מצאו עצמם ללא מעטפת מתאימה במספר מישורים והמדינה נדרשה להתאים את התמיכה שלה לצרכים השונים של קבוצות שונות מקרב משרתי המילואים כגון — בעלי משפחות, עצמאיים, שכירים, סטודנטים ועוד וכן למשך המלחמה ועצימותה.
מה קורה עם זה
מטרתה המרכזית של החלטה זו היא מתן סיוע, שיפוי ותגמול הולם לאנשי המילואים שלקחו וממשיכים לקחת חלק במלחמת חרבות ברזל. ההחלטה מבקשת לייצר את המעטפת המתאימה במציאות שהשתנתה בטווח זמן כה קצר, ולאור זאת שהכללים שהתקיימו עד אז, אינם מספקים את הצרכים הנדרשים.
בדו"ח זה בדקנו את יישומם של 19 סעיפים אופרטיביים בהחלטה, מתוכם 10 יושמו באופן מלא (53%), 4 יושמו חלקית )(21%) ו-5 לא יושמו (26%). פערים מרכזיים בהחלטה נוגעים בעיקר לתכנון, היעדר הגדרתם של לוחות זמנים והיעדר הגדרת תקציב ומקורותיו בחלק מהסעיפים.