רקע
עניינו של דוח זה הוא מעקב אחר יישום החלטת הממשלה 986 מיום 16.01.2022 תוכנית לחיזוק העיר בית שמש. בשנים האחרונות מתמודדת העיר בית שמש עם קצב גידול אוכלוסייה חריג במיוחד. ליתר דיוק, העיר בית שמש גדלה בשיעור של % 63, השיעור הגבוה ביותר מבין הערים הגדולות. לצד הגידול המשמעותי באוכלוסייה, עיריית בית שמש חוותה את שיעור הירידה החד ביותר באשכול החברתי־כלכלי של תושביה. קצב גידול האוכלוסייה החריג בעיר יצר פער משמעותי בין הצורך הקיים בבינוי תשתיות ומתן שירותים לבין היכולת של העירייה לתת מענה לצורך זה. המענה אותו קידמה ראשת העיר היוצאת עליזה בלוך בשיתוף עם ראש הממשלה דאז נפתלי בנט היה ניסוח החלטת הממשלה לחיזוק העיר תוך מתן תקציבים נרחבים עבור הרשות.
סטטוס היישום של ההחלטה הוא חלקי כאשר % 31 מהסעיפים יושמו, כ־% 36 יושמו באופן חלקי וכ־% 33 מהסעיפים הנותרים לא יושמו כלל. נראה כי סטטוס היישום של סעיפים מסוימים תלוי במשרד שעליו הייתה מוטלת האחריות באשר לסעיף. ישנם משרדים שפעלו להעביר את התקציבים בזמן בעוד שאחרים לא.
חסם משמעותי ביישום הסעיפים הוא הממשק המורכב בין השלטון המרכזי לשלטון המקומי, ואילו יתרון משמעותי הוא האופן שבו נוסחה ההחלטה עם תאריכי יעד ותקציבים מוגדרים. מאחר שמדובר בהחלטת ממשלה שהתקבלה בשנת 2022וחלק מהסעיפים צפויים להתממש עד שנת 2025 יש להמשיך ולעקוב על הנעשה.