מה הוחלט?
1. מתוקף הסמכות הקבועה בסעיף 39 לחוק-יסוד: הממשלה, להתקין תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – הגבלת פעילות)(תיקון מס' 15), התש"ף-2020 (להלן – התקנות), בנוסח שלהלן.
2. בהתאם להוראות סעיף 39 האמור, להניח את התקנות על שולחן ועדת החוץ והביטחון של הכנסת סמוך ככל האפשר לאחר התקנתן.
3. התקנות תיכנסנה לתוקפן עם פרסומן ברשומות.
ההחלטה התקבלה בהתאם לסעיף 19(א) בתקנון לעבודת הממשלה.
להלן נוסח התקנות:
תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – הגבלת פעילות)(תיקון מס' 15), התש"ף-2020
בתוקף סמכותה לפי סעיף 39 לחוק -יסוד: הממשלה, מתקינה הממשלה תקנות שעת חירום אלה:
תיקון תקנה 3 4. בתקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – הגבלת פעילות), התש"ף-2020 (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 3(א) –
(1) במקום פסקה (2) יבוא:
"(2) בנסיעה ברכב פרטי יהיו עד 2 נוסעים באותו הרכב, בנוסף לנהג, למעט אנשים הגרים באותו מקום, ואם יש ברכב יותר מספסל אחורי אחד, ניתן להסיע נוסע נוסף ובלבד שישב בספסל נפרד; פסקה זו לא תחול במקרה שיש צורך חיוני בנסיעה של מעל שלושה אנשים באותו הרכב ";
(2) פסקה (4)- תימחק;
תיקון תקנה 3א1 5. בתקנה 3א1(א) לתקנות העיקריות-
(1) אחרי פסקה (2), יבוא:
"(2א) בדלפק שירות, אם ישנו, תימצא מחיצה למניעת העברת רסס בין נותן השירות למקבל השירות; במבנה שבו קיימת מערכת כיבוי אוטומטי (ספרינקלרים) או מערכת גילוי אש ועשן, המחיצה תותקן מכיוון הרצפה ועד לגובה של 50 ס"מ מתחת לגובה התקרה לכל היותר;";
(2) בפסקה (5)(א) -:
(א) במקום פסקת משנה (1) יבוא:
"(1) בכל עת לא ישהו במקום, באזור הפתוח לקהל, למעט החניון, אנשים במספר העולה על המספר הקבוע בהגדרה "התקהלות במבנה" או "התקהלות בשטח פתוח" שבסעיף 3א(ב) לצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף-2020 (להלן- צו בידוד בית) , לפי העניין, ובלבד ששטח המקום מאפשר שמירת מרחק של 2 מטרים לפחות בין אדם לאדם;";
(ב)בפסקת משנה (2), אחרי "באזור הפתוח לקהל" יבוא "למעט החניון" ובמקום "15" יבוא "7".
תיקון תקנה 3ב 6. בתקנה 3ב(א) לתקנות העיקריות, בפסקה (2)(ב), במקום "נוסע אחד" יבוא "שני נוסעים".
תיקון תקנה 5 7. בתקנת 5 לתקנות העיקריות-
(1) בתקנת משנה (א)-
(א) בפסקה (2), המילים "בר, פאב, אולם אירועים", "בריכת שחייה", "כלי שיט ציבורי, רכבל, ומקום שיש בו אטרקציה תיירותית" – יימחקו;
(ב) פסקה (2א)– תימחק;
(2) בתקנת משנה (ב) –
(א) במקום פסקה (1) יבוא:
"(1) בית אוכל, ובכלל זה בית אוכל בבית מלון, בר או פאב, בתנאי שהמחזיק או המפעיל של בית העסק יפעל בכפוף להוראות תקנה 3א1, ואולם לעניין זה יקראו את תקנות המשנה שלה שלהלן בשינויים המפורטים לגביהן, והכול בהתאם להוראות המנהל:
(א) בתקנת משנה (א)(1), במקום "המחזיק של המקום" יבוא "המחזיק או המפעיל של בית העסק" ובמקום "לפני פתיחת המקום" יבוא "לפני הפעלת העסק בדרך של ישיבת לקוחות בבית העסק";
(ב) בתקנת משנה (א)(5), במקום פסקת משנה (א) יבוא:
"(א) המחזיק של המקום יווסת את כניסת האנשים למקום, לרבות עובדי המקום, כך שבכל עת לא ישהו אנשים יותר מהתפוסה המותרת לפי רישיון העסק, ובלבד שבעסקים שלפי רישיון העסק יכולים להכיל יותר מ – 100 לקוחות, מספר הלקוחות לא יעלה על 85% מהמותר ברישיון העסק";
(ב) בפסקה( 2),במקום פסקת משנה (ב) יבוא:
"(ב)המחזיק או המפעיל של המקום יפעל בהתאם לאמור בתקנה 3א1(א)(5)";
(ג) בפסקה (2א)-
(1) בפסקת משנה (א), במקום פסקת משנה (6) יבוא:
"(6) המחזיק או המפעיל של החנות יפעל בהתאם לאמור בתקנה 3א1(א)(5)";
(2) בפסקת משנה (א1), במקום פסקה (6) יבוא:
"(6) המחזיק או המפעיל של העסק יפעל בהתאם לאמור בתקנה 3א1(א)(5)";
(ד) בפסקה (3) –
(1) במקום פסקת משנה (ה) יבוא:
"(ה)המחזיק או המפעיל של הקניון יפעל בהתאם לאמור בתקנה 3א1(א)(5), ואולם לעניין זה יקראו את התקנה האמורה כך שבכל מקום, במקום "באזור הפתוח לקהל למעט החניון" יבוא "באזור הפתוח לקהל לרבות שטחי המכירה שבחנויות ולמעט שטח החניון;
(2) בפסקת משנה (יא), אחרי "לא יאפשר ישיבה לצורך אכילה של מבקרים בשטח הקניון", יבוא "למעט בבית אוכל כאמור בתקנה 5(ב)(1)";
(ה) בפסקה (4) –
(1) במקום פסקת משנה (ד) יבוא:
"(ד)הרשות המקומית תפעל בהתאם לאמור בתקנה 3א1(א)(5)";
(2) בפסקת משנה (ט), אחרי "בשטח השוק", יבוא "למעט בבית אוכל כאמור בתקנה 5(ב)(1)";
(ו) במקום פסקה (5) יבוא:
"(5) ספרייה – בכפוף להוראות תקנה 3א1 ובתנאי שהחזרת ספרים לספרייה מהשאלה תיעשה לתוך מכל איסוף שבו ישהו הספרים בלא מגע למשך 3 ימים מיום החזרתם";
(ז) בפסקה (7), הקטע החל במילים "ואולם לעניין זה" עד המילים "7 מטרים רבועים" – יימחק;
(ח) אחרי פסקה (8) יבוא:
"(9) בריכות שחייה, למעט הפעלת בריכת פעוטות, בתנאי שהמחזיק או המפעיל של העסק יפעל בכפוף להוראות תקנה 3א1, ואולם לעניין זה יקראו את תקנת משנה (א)(5) לתקנה האמורה כך שאחרי פסקת משנה (א) בה יבוא המפורט להלן, והכול בהתאם להוראות המנהל:
"(א1) נוסף על האמור בפסקת משנה (א), במי הבריכה, לא ישהו אנשים ביחס של יותר מאדם אחד לכל 6 מ"ר";"
(10) אטרקציה תיירותית, בכפוף להוראות תקנה 3א1, ובהתאם להוראות המנהל;
(11) רכבל, בכפוף להוראות תקנה 3א1, ואולם לעניין זה יקראו את תקנת משנה (א) לתקנה האמורה כך שבמקום פסקת משנה (5) בה יבוא:
"(5) "המחזיק של המקום יווסת את כניסת האנשים לרכבל, כך שמספר הנוסעים לא יעלה על מחצית מהמספר המרבי המותר, אלא אם כן הם אנשים הגרים באותו מקום, ואולם מספר הנוסעים לא יעלה על 20;"
(12) אולם אירועים, בכפוף להוראות תקנה 3א1 למעט תקנת משנה (א)(5)(א) בה, ובלבד שיתקיימו תנאים אלה:
(א) האירוע יתקיים בשטח פתוח ולא במבנה;
(ב) בכל עת לא ישהו במקום אנשים באזור הפתוח לקהל במספר העולה על המספר הקבוע בהגדרה "התקהלות בשטח פתוח" שבסעיף 3א(ב) לצו בריאות העם;
לעניין פסקה זו – "אולם אירועים" – אולם שמחות, גן אירועים או עסק אחר שמקיים אירועים;".
תיקון תקנה 6 8. בתקנה 6 לתקנות העיקריות –
(א) במקום פסקה (6) יבוא:
"(6) המפעיל בית אוכל בר או פאב, בדרך של ישיבת לקוחות בבית העסק, מבלי שהגיש הצהרה כאמור בתקנה 3א1(א)(1), ללא שקבע או יישם מנגנון להגבלת מספר הנכנסים למקום כאמור בתקנה 3א1(א)(5)(ב) או מבלי שבעסק סומנו מקומות לעמידה או הוצב שלט לעניין שמירת מרחק כאמור בתקנה 3א1(א)(7), והכול בניגוד לתקנה 5(ב)(1); לעניין זה, "מפעיל" – מי שחייב ברישיון או בהיתר כמשמעותם בסעיף 4 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968;".
(ב) בסופה יבוא:
"(13) המפעיל מכון כושר בעצמו או באמצעות אחר, מבלי שהגיש הצהרה כאמור בתקנה 3א1(א)(1), מבלי שקבע או יישם מנגנון להגבלת מספר הנכנסים למקום כאמור בתקנה 3א1(א)(5)(ב) או מבלי שבעסק סומנו מקומות לעמידה או הוצב שלט לעניין שמירת מרחק כאמור בתקנה 3א1(א)(7), והכול בניגוד לתקנה 5(ב)(7); לעניין זה, "מפעיל"- מי שמפעיל מכון כושר כאמור בתקנה 5(ב)(7), ואם הוא עסק טיעון רישוי לפי סעיף 1 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968, שנדרש לגביו רישיון או היתר כמשמעותם בסעיף 4 לאותו חוק – בעל הרישיון או בעל ההיתר.;
(14) המפעיל בריכה בעצמו או באמצעות אחר, מבלי שהגיש הצהרה כאמור בתקנה 3א1(א)(1), מבלי שקבע או יישם מנגנון להגבלת מספר הנכנסים למקום כאמור בתקנה 3א1(א)(5)(ב) או מבלי שבעסק סומנו מקומות לעמידה או הוצב שלט לעניין שמירת מרחק כאמור בתקנה 3א1(א)(7), והכול בניגוד לתקנה 5(ב)(9);לעניין זה, "מפעיל" – מי שמפעיל בריכה כאמור בתקנה 5(ב)(9), ואם הוא עסק טיעון רישוי לפי סעיף 1 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968, שנדרש לגביו רישיון או היתר כמשמעותם בסעיף 4 לאותו חוק – בעל הרישיון או בעל ההיתר;
(15) המפעיל אטרקציה תיירותית בעצמו או באמצעות אחר, מבלי שהגיש הצהרה כאמור בתקנה 3א1(א)(1), מבלי שקבע או יישם מנגנון להגבלת מספר הנכנסים למקום כאמור בתקנה 3א1(א)(5)(ב) או מבלי שבעסק סומנו מקומות לעמידה או הוצב שלט לעניין שמירת מרחק כאמור בתקנה 3א1(א)(7), והכול בניגוד לתקנה 5(ב)(10); לעניין זה, "מפעיל" – מי שמפעיל אטרקציה תיירותית כאמור בתקנה 5(ב)(10), ואם הוא עסק טעון רישוי לפי סעיף 1 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968, שנדרש לגביו רישיון או היתר כמשמעותם בסעיף 4 לאותו חוק – בעל הרישיון או בעל ההיתר;
(16) המפעיל אולם אירועים, בעצמו או באמצעות אחר, בקיום אירוע במבנה או בקיום אירוע שמשתתפים בו אנשים במספר העולה על המספר הקבוע בהגדרה "התקהלות בשטח פתוח" שבסעיף 3א(ב) לצו בריאות העם בניגוד לתקנה 5(ב)(12)"; לעניין זה, "מפעיל" – מי שחייב ברישיון או בהיתר כמשמעותם בסעיף 4 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968;".
תיקון התוספת השנייה 9. בתוספת השנייה לתקנות העיקריות –
(1) בסוגריים שבראש התוספת, אחרי "תקנה" יבוא "3א1(א)(1)";
(2) בטופס המובא בה, בסעיף 1, אחרי "בתנאים המפורטים בתקנה" יבוא "3א1(א)(1)/".
תיקון תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – אכיפה), התש"ף-2020 10. בתקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – אכיפה), התש"ף- 2020 –
(1) בתקנת משנה 7(ג), במקום "עד (8ד)" יבוא "עד (8ח)".
(2) בתוספת-
(א) פרט (7)- יימחק;
(ב) אחרי פרט (8ד) יבוא:
| טור א' העבירות המינהליות |
טור ב' קנס מינהלי קצוב בשקלים חדשים |
| "(8ה) תקנה 6(13) לתקנות הגבלת פעילות | 2,000 |
| (8ו) תקנה 6(14) לתקנות הגבלת פעילות | 2,000 |
| (8ז) תקנה 6(15) לתקנות הגבלת פעילות | 2,000 |
| (8ח) תקנה 6(16) לתקנות הגבלת פעילות | 5,000" |
תחילה 11. תחילתן של תקנות 4 ו- 5 לתקנות שעת חירום אלה ביום ד' בסיון התש"ף (27 במאי 2020).
הוראת שעה 12. על אף האמור בתקנות 5(ב)(1)(א) ו-5(ב)(9) לתקנות העיקריות, כנוסחן בתקנות שעת חירום אלה, במשך שני ימי עבודה ממועד פרסום תקנות שעת חירום אלה, רשאי מחזיק או מפעיל של בית אוכל, בר או פאב להפעילו בדרך של ישיבת לקוחות בבית העסק, ורשאי מחזיק או מפעיל של בריכת שחייה, אטרקציה תיירותית או רכבל, להפעיל את בריכת השחייה, האטרקציה התיירותית או הרכבל, מבלי שהגיש הצהרה לפי התקנות האמורות, ובלבד שהוא עומד בתנאים המפורטים באותן תקנות ושיגיש את ההצהרה עד תום היומיים האמורים.
________ התש"ף
בנימין נתניהו
( 2020)
ראש הממשלה
החלטת הממשלה מאשרת תקנות לשעת חירום, מכוח סעיף 39 לחוק יסוד הממשלה, ובשל משבר הקורונה.
ההחלטה מאשרת את נוסח תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש-הגבלת פעילות) (תיקון מס' 14), התש"ף-2020
ההחלטה מאשרת להניח את התקנות על שולחנה של ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, סמוך ככל האפשר לאחר התקנתן, כמתחייב ע"פ החוק. התקנות תיכנסנה לתוקף עם פרסומן ברשומות.
התקנות מאפשרות שורה של הקלות בהגבלת הפעילות הנוגעות בין היתר לפתיחת בתי עסק, בריכות, מסעדות, אולמות אירועים, קניונים ועוד, כמפורט בהחלטה (ע"פ המגבלות המפורטות בהן) (לת"ל כי הנוסח המחייב הינו נוסח התקנות כפי שפורסם ברשומות בלבד).