תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (הגבלת פעילות) (תיקון מס' 7), התש"ף-2020

א.    מתוקף הסמכות הקבועה בסעיף 39 לחוק-יסוד: הממשלה, להתקין תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (תיקון מס' 7), התש"ף-2020 (להלן – התקנות)  בכפוף לתיקונים הבאים:
1.    בנוסף להיתר לפתיחת מספרות, יינתן היתר גם לפתיחת מכוני יופי, לרבות לטיפול לייזר ולטיפולי קוסמטיקה.
2.    יינתן היתר לקיום טיפול אישי שלא כרוך במגע, כגון: טיפול פסיכולוגי ופגישה עם עובד סוציאלי.
3.    תחויב חבישת מסכות  גם במרחב הציבורי החל מגיל 7, למעט בעת ביצוע פעילות ספורטיבית.  תבוטל האתראה  בגין אי חבישת מסכה ויוטל קנס באופן מיידי. התיקון האמור יתבצע במסגרת שינוי צו אכיפת בריאות העם מטעם המנהל הכללי של משרד הבריאות ובמסגרת תיקון תקנות שעת חירום (בידוד בית והוראות שונות)  וייכנס לתוקפו ביום ג' באייר התש"ף (27 באפריל 2020).
4.    יובהר כי מקוואות לגברים  ייפתחו בכפוף לעמידה בכללי הפיקוח של משרד הבריאות. 
ב.    בהתאם להוראות סעיף 39 האמור, להניח את התקנות על שולחן ועדת החוץ והביטחון של הכנסת סמוך ככל האפשר לאחר התקנתן.
ג.    התקנות תיכנסנה לתוקפן עם פרסומן ברשומות.

להלן נוסח התקנות הסופי הכולל את התיקונים האמורים לעיל:
תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – הגבלת פעילות) (תיקון מס' 7), התש"ף-2020

בתוקף סמכותה  לפי סעיף 39 לחוק -יסוד: הממשלה, מתקינה הממשלה תקנות שעת חירום אלה:  
תיקון 
תקנה 2    1.    בתקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – הגבלת פעילות), התש"ף-2020 (להלן – התקנות העיקריות), –בתקנה 2(11) לתקנות העיקריות, בכל מקום, אחרי "בכפוף לכל דין" יבוא "ובהתאם להוראות המנהל לפי סעיף 20 לפקודת בריאות העם, 1940" ובסופו יבוא "לעניין זה, "המנהל" – כהגדרתו בתקנה 3ב(א)(2)(א)".
הוספת 
תקנה 3ד    2.    אחרי תקנה 3ג לתקנות העיקריות יבוא:
        "תנאים לטיפול נפשי באדם    3ד.    טיפול באדם בדרך של אבחון, הערכה, ייעוץ, טיפול, שיקום, או ניהול שיחות, בדרך של מפגש פנים אל פנים, וללא מגע של מטופל, ובכלל זה טיפול הניתן בידי פסיכולוג או עובד סוציאלי, יתקיים בתנאים אלה: 
                            (1)    הטיפול יתקיים עם מטופל אחד בלבד או אנשים הגרים באותו מקום;
(2)    המטפל והמטופל יעטו מסיכה כהגדרתה בצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות)(הוראת שעה), התש"ף – 2020  (להלן – צו בריאות העם);
                            (3)    שמירת מרחק של שני מטרים לפחות בין המטפל למטופל."
תיקון 
תקנה 5    3.    בתקנה 5 לתקנות העיקריות –
        (1)    בתקנת משנה (א)(2), אחרי ההגדרה "אדם עם מוגבלות" יבוא:
            ""טיפול לא רפואי בגוף האדם" – למעט מספרה, טיפול יופי וקוסמטיקה, פדיקור ומניקור ובכלל זה הסרת שיער בלייזר;"
        (2)    תקנת משנה (א1) – תימחק;
        (3)    בתקנת משנה (ב) –
            (א)    במקום פסקה (1) יבוא:
                "(1)    בית אוכל, ובכלל זה בית אוכל בבית מלון, בשירות משלוחים או באיסוף מבית האוכל בלבד ובכפוף לתנאים כמפורט להלן:
                (א)    המחזיק או המפעיל של בית העסק לא יאפשר ישיבה של לקוחות בבית העסק ובבית העסק לא יהיו מקומות ישיבה;
                (ב)    בדלפק בית העסק תימצא מחיצה למניעת העברת רסס בין המוכר ללקוח; במבנה שבו קיימת מערכת כיבוי אוטומטי (ספרינקלרים) או מערכת גילוי אש ועשן, המחיצה תותקן מכיוון הרצפה ועד לגובה של 50 ס"מ מתחת לגובה התקרה לכל היותר;.
                (ג)    לעניין בית עסק שבו מועסקים בדרך כלל עובדים במשמרות – ישבץ המעסיק, ככל האפשר, את אותה קבוצת עובדים יחד באותה משמרת;
                (ד)    המחזיק או המפעיל של בית העסק יקפיד, ככל האפשר, על שמירת מרחק של 2 מטרים לפחות בין אנשים שאינם גרים באותו מקום, ולשם כך יסמן מקומות לעמידה באזור הקופות הרושמות ובאזור שבו יש תור;
                (ה)    המחזיק או המפעיל של בית העסק יקפיד על שמירת כללי היגיינה במקום העסק על ידי עובדיו, לרבות הקפדה על חיטוי משטחים פנימיים בבית העסק, ובכלל זה המחיצה כאמור בפסקת משנה  (ב), באופן תדיר;
                (ו)    העובדים בבית העסק בכל עת יעטו כפפות ומסיכה כהגדרתה בצו בריאות העם;  
(ז)    המחזיק או המפעיל של בית העסק יווסת את כניסת המבקרים כך שבכל עת לא ישהו בתוך בית העסק לקוחות ביחס של יותר מ – 2 לקוחות לכל קופה רושמת פעילה; בבית עסק שגודלו מעל 100 מ"ר – לא ישהו בתוך בית העסק לקוחות ביחס של יותר מ – 4 לקוחות לכל קופה רושמת פעילה; 
                (ח)    בבית העסק יותקן, במקום בולט לעין, שלט לעניין שמירה על מרחק כאמור ומספר הלקוחות המותר בבית העסק."
            (ב)    בפסקה (2), בפסקת משנה (ג), אחרי "המפעיל של מקום" יבוא "אף אם אינו מעסיק";
            (ג)    בפסקה (2א) –
                (1)    בפסקת משנה (א) –
                    (א)    במקום הרישה יבוא:
                        "חנות שאינה כאמור בתקנת משנה (ב)(2), למעט חנות או עסק בקניון – בכפוף לתנאים כמפורט להלן:"
                    (ב)    בפסקת משנה (1), אחרי "המפעיל של המקום" יבוא "אף אם אינו מעסיק";
                    (ג)    אחרי פסקת משנה (1) יבוא:
                        "(1א) בעל העסק או החנות כאמור יגיש לרשות המקומית לפני תחילת הפעלת החנות  הצהרה חתומה בנוסח הקבוע בתוספת השנייה, ולפיה הוא עומד בתנאים המפורטים בפסקאות משנה (1) ו- (2) עד (6);";
                    (ד)    במקום פסקת משנה (3) יבוא:
                        "(3)    המחזיק או המפעיל של החנות יקפיד על שמירת כללי היגיינה במקום העסק על ידי עובדיו, לרבות הקפדה על חיטוי משטחים פנימיים בעסק, ובכלל זה המחיצה כאמור בפסקת משנה (4), באופן תדיר;";
                    (ה)    בפסקת משנה (4), בסופה יבוא "במבנה בו קיימת מערכת כיבוי אוטומטי (ספרינקלרים) או מערכת גילוי אש ועשן, המחיצה תותקן מכיוון הרצפה ועד לגובה של 50 ס"מ מתחת לגובה התקרה לכל היותר";
                    (ו)    במקום פסקת משנה (5) יבוא:
                        "(5)    המחזיק או המפעיל של החנות יקפיד, ככל האפשר, על שמירת מרחק של 2 מטרים לפחות בין אנשים שאינם גרים באותו מקום, לרבות בתורים, וכן ימנע, ככל האפשר, צפיפות של אנשים במקום אחד, לרבות, ככל הניתן, התקהלות בכניסה למקום;
                        (5א)    המחזיק או המפעיל של החנות יסמן במקום המיועד לתור לקופות הרושמות, סימון מקומות לעמידת הלקוחות במרחק שני מטרים זה מזה; בעל העסק יציב במקום בולט לעין שלט לעניין שמירה על מרחק כאמור;";
                    (ז)    במקום פסקת משנה (6) יבוא:
                        "(6)    המחזיק או המפעיל של החנות יווסת את כניסת המבקרים כך שבכל עת לא ישהו בתוך החנות לקוחות ביחס של יותר מ – 2 לקוחות לכל קופה רושמת פעילה; בחנות  שגודלה מעל 100 מ"ר – לא ישהו בתוך החנות לקוחות ביחס של יותר מ – 4 לקוחות לכל קופה רושמת פעילה; המחזיק או המפעיל של החנות יציב בכניסה לחנות, במקום בולט לעין, שלט לעניין מספר הלקוחות המותר בחנות; המחזיק או המפעיל של החנות יקבע ויישם מנגנון להגבלת נכנסים לחנות בהתאם לאמור בפסקת משנה זו;";
                (2)    אחרי פסקת משנה (א) יבוא:
                    "(א1)    מספרה או עסק לטיפול יופי וקוסמטיקה, פדיקור ומניקור, ובכלל זה הסרת שיער בלייזר, למעט בקניון – בכפוף לתנאים כמפורט להלן:
                        (1)    בעל העסק יגיש לרשות המקומית לפני תחילת הפעלת העסק הצהרה חתומה בנוסח הקבוע בתוספת השנייה, ולפיה הוא עומד בתנאים המפורטים בפסקאות משנה (2) עד (6);
                        (2)    המחזיק או המפעיל של העסק, אף אם אינו מעסיק, יפעל בהתאם לאמור בתקנה 3א(1)(א) ו-(ב) ו – (6), בשינויים המחויבים;
                        (3)    המחזיק או המפעיל של העסק יקפיד על שמירת כללי היגיינה במקום העסק, לרבות הקפדה על חיטוי משטחים פנימיים וציוד בעסק; מבלי לגרוע מהאמור יבצע חיטוי של הכלים, הציוד והכיסא או מיטת הטיפול אשר היו בשימוש וכן כביסה של מגבות וחלוקים, בין לקוח ללקוח;
                        (4)    המחזיק או המפעיל של המקום יוודא כי בעת הטיפול בלקוח יעטה המטפל מסיכה כהגדרתה בצו בריאות העם, מגן פנים ו כפפות ויחליף את הכפפות, בין לקוח ללקוח;
                        (5)    המחזיק או המפעיל של העסק יקפיד, ככל האפשר, על שמירת מרחק של 2 מטרים לפחות בין הלקוחות, למעט אנשים הגרים באותו מקום, ולרבות באזור ההמתנה; בעל העסק יציב במקום בולט לעין שלט לעניין שמירה על מרחק כאמור;
                        (6)    המחזיק או המפעיל של המקום יווסת את כניסת המבקרים כך שבכל עת לא ישהו בתוך העסק לקוחות ביחס של יותר מ – 2 לקוחות לכל ספר או מטפל, לפי העניין; בכל עת לא ישהו בעסק יותר מ – 4 לקוחות סך הכל ובעסק שגודלו מעל 75 מ"ר – לא יותר מ – 6 לקוחות, ובעסק שגודלו מעל 100 מ"ר – לא יותר מ- 8 לקוחות; המחזיק או המפעיל של העסק יציב בכניסה לעסק, במקום בולט לעין, שלט לעניין מספר הלקוחות המותר בעסק; המחזיק או המפעיל של העסק יקבע ויישם מנגנון להגבלת נכנסים לעסק בהתאם לאמור בפסקת משנה זו; ";
                (3)    במקום פסקת משנה (ב) יבוא:
                    "(ב)    הגורם המוסמך כמשמעותו בתקנה 7(א)(3) או (4), או בתקנה 7(ג) לתקנות שעת חירום (אכיפת צו בריאות העם) (נגיף הקורונה הדש)(בידוד בית והוראות שונות)(הוראת שעה), התש"ף-2020, יפקח על עמידת חנות או עסק בתנאים לפי פסקת משנה (א) או (א1); לשם פיקוח כאמור רשאי הגורם המוסמך לעשות שימוש בסמכויות הנתונות לו מכוח תקנה 8 לתקנות האמורות."
תיקון 
תקנה 6    4.    בתקנה 6 לתקנות העיקריות – 
        (1)    בפסקה (1), הקטע החל במילים "המפעיל חנות או מעבדת תיקונים" עד "בניגוד לתקנה 5(א1)" – יימחק;
        (2)    אחרי פסקה (5) יבוא:
        "(6)    המפעיל בית אוכל המאפשר ישיבה של לקוחות בבית העסק, בניגוד לתקנה 5(ב)(1)(א) ; לעניין זה, "מפעיל" – מי שחייב ברישיון או בהיתר כמשמעותם בסעיף 4 לחוק רישוי עסקים התשס"ח-1968."
        (7)    המפעיל חנות, בעצמו או באמצעות אחר, ללא שמסר הצהרה כאמור בתקנה 5(ב)(2א)(א)(1א), מבלי שבעסק ישנה מחיצה כאמור בתקנה 5(ב)(2א)(א)(4), מבלי שבעסק סומנו מקומות לעמידה או הוצב שילוט לעניין שמירת מרחק כאמור בתקנה 5(ב)(2א)(א)(5א) או שלא קבע או יישם מנגנון להגבלת מספר הנכנסים למקום כאמור בתקנה 5(ב)(2א)(א)(6); לעניין זה, "מפעיל" – מי שמפעיל חנות כאמור בתקנה 5(ב)(2א)(א), ואם הוא עסק טעון רישוי לפי סעיף 1 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-
1968, שנדרש לגביו רישיון או היתר כמשמעותם בסעיף 4 לאותו חוק – בעל הרישיון או בעל ההיתר;
        (8)    המפעיל מספרה או עסק לטיפול יופי וקוסמטיקה, פדיקור ומניקור, ובכלל זה הסרת שיער בלייזר, בעצמו או באמצעות אחר, ללא שמסר הצהרה כאמור בתקנה 5(ב)(2א)(א1)(1), מבלי שווידא כי י המטפל עוטה מסיכה, מגן פנים או כפפות, בעת טיפול בלקוח, כאמור בתקנה 5(ב)(2א)(א1)(4), או שלא קבע או יישם מנגנון להגבלת מספר הנכנסים לעסק כאמור בתקנה 5(ב)(2א)(א1)(6); לעניין זה, "מפעיל" – מי שחייב ברישיון או בהיתר כמשמעותם בסעיף 4 לחוק רישוי עסקים התשס"ח-1968."
ביטול התוספת הראשונה    5.    התוספת הראשונה לתקנות העיקריות – בטלה.
החלפת התוספת השנייה    6.    במקום התוספת השנייה לתקנות העיקריות יבוא:
        תוספת שנייה
        (תקנה 5(ב)(2א)(א)(1א) ו – (א1))
        התחייבות בדבר יישום הפעולות הנדרשות בתקנות שעת חירום (נגיף     הקורונה החדש – הגבלת פעילות), התש"ף-2020
שנערכה ונחתמה ב__________ ביום ______ בחודש ___________ בשנת ________
על ידי ______________
ת"ז _______________
המכהן כבעל העסק / מחזיק בעסק ב_______________ (שם וכתובת העסק)
1.        אני מצהיר כי העסק עומד בתנאים המפורטים בתקנה 5(ב)(2א)(א) / בתקנה 5(ב)(2א)(א1) לתקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – הגבלת פעילות), התש"ף (להלן – הפעולות).
2.        אני מודע לחובתי לקיום התנאים האמורים במקום או העסק לטובת שמירה על בריאות הציבור.
3.        ולראיה באתי על החתום:

________________
חתימה

תיקון 
תקנות שעת חירום (אכיפת צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה)    7.    בתקנות שעת חירום (אכיפת צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש)(בידוד בית והוראות שונות)(הוראת שעה)), התש"ף-2020 – 
        (1)    בשם התקנות, במקום "(אכיפת צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש)(בידוד בית והוראות שונות)(הוראת שעה))" יבוא "(נגיף הקורונה החדש – אכיפה)";
        (2)    במקום תקנה 2א יבוא:
        "אי-עטיית מסיכה    2א.    שוהה במקום שאינו מקום מגוריו בלי עטיית מסיכה, בניגוד להוראות סעיף 3ה(א) לצו בריאות העם, דינו – מאסר שישה חודשים או קנס, לפי סעיף 61(א)(1) לחוק העונשין."
        (3)    בתקנה 7 – 
            (א)    בתקנת משנה (א)(2), בסופה יבוא "וכן פקחים שמונו על ידי מנהל רשות הטבע והגנים הלאומיים לפי סעיף 58 לחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-1998";
            (ב)    אחרי תקנת משנה (ב) יבוא:
                "(ג)    נוסף על האמור בתקנת משנה (א), לעניין הטלת קנס מינהלי לפי פרט (2א) לתוספת במקום שהוא חנות או עסק כמשמעותם בתקנה 5(ב)(2א)(א) ו-(א1) בתקנות הגבלת פעילות, וכן לעניין הטלת קנס מינהלי לפי פרט (8א) עד (8ג) לתוספת, יהיה הגורם המוסמך כמשמעותו בתקנת משנה (א), אחד מאלה:
                    (1)    עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף 28(א)(2) ו- (ב)(1) לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968;
                    (2)    עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף 3(א) לחוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית – סמכויות פקחים), התשס"ח-2008";
        (4)    בתוספת – 
            (א)    בפרט (2א), בטור ב', במקום "500" יבוא "1,000";
            (ב)    אחרי פרט (8) יבוא:
                טור א' העבירות המינהליות    טור ב'
קנס מינהלי קצוב בשקלים חדשים
"(8א) תקנה 6(6) לתקנות הגבלת פעילות    2,000
(8ב) תקנה 6(7) לתקנות הגבלת פעילות    2,000
(8ג)    תקנה 6(8) לתקנות הגבלת פעילות    2,000"

תחילה    8.    (א)    תחילתן של תקנות אלה ביום ב' באייר התש"ף (26 באפריל 2020). 
        (ב)    על אף האמור בתקנת משנה (א), תחילתה של תקנה 2א לתקנות  שעת חירום (אכיפת צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש)(בידוד בית והוראות שונות)(הוראת שעה)), התש"ף-2020, כנוסחה בסעיף 7(2) לתקנות אלה, ביום ג' באייר התש"ף (27 באפריל 2020).

        באייר התש"ף
(      באפריל 2020)                                

בנימין נתניהו
ראש הממשלה