מ ח ל י ט י ם:
1. מתוקף הסמכות הקבועה בסעיף 39 לחוק-יסוד: הממשלה, להתקין תקנות שעת חירום (הסמכת צה"ל לביצוע פעולה בחומר מחשב המשמש להפעלת מצלמה נייחת), התשפ"ד-2023 בנוסח שלהלן.
2. בהתאם להוראות סעיף 39 האמור, להניח את התקנות של שולחן ועדת החוץ והביטחון של הכנסת סמוך ככל האפשר לאחר התקנתן.
3. התקנות תיכנסנה לתוקף עם פרסומן ברשומות.
ההחלטה התקבלה בהתאם לסעיף 19(א) בתקנון לעבודת הממשלה.
להלן נוסח התקנות:
תקנות שעת חירום (הסמכת צה"ל לביצוע פעולה בחומר מחשב המשמש להפעלת מצלמה נייחת), התשפ"ד-2023
בתוקף סמכותה לפי סעיף 39 לחוק-יסוד: הממשלה (להלן – חוק היסוד), מתקינה הממשלה תקנות שעת חירום אלה:
הגדרות
1. 2. בתקנות אלה –
"חדירה לחומר מחשב" – כהגדרתה בסעיף 23א לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט-1969;
"חומר מחשב" – כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה-1995;
"חייל מוסמך" – חייל שהוסמך לפי תקנה 1;
"מצלמה נייחת" – מצלמה המוצבת בחיבור של קבע למקום מסויים, ואינה ניידת;
"פעולה בחומר מחשב" – מחיקה, שינוי או שיבוש של חומר מחשב או הפרעה לשימוש בו;
"צה"ל – צבא-הגנה לישראל;
"הקצין המוסמך" – ראש חטיבת ההגנה בסייבר בצה"ל או קצין אחר בדרגת תת-אלוף שהסמיך ראש אגף התקשוב בצה"ל.
סמכויות הקצין המוסמך 2. בתקופת תוקפן של תקנות שעת חירום אלה, רשאי הקצין המוסמך להסמיך בכתב חייל צה"ל בעל המיומנות הנדרשת לבצע חדירה ופעולה בחומר מחשב, אף ללא ידיעת בעל חומר המחשב, וזאת לעניין רשימת מחשבים שאישר הקצין המוסמך, המשמשים להפעלת מצלמות נייחות, אם השתכנע שהתקיימו כל התנאים האלה:
(1) החדירה והפעולה בחומר מחשב חיוניות לצורך סיכול או מניעה של גישה למידע חזותי המופק ממצלמה נייחת, שיש בה כדי לסכן באופן ממשי את ביטחון המדינה או את רציפות התפקוד המבצעי של צה"ל בקשר לפעולות הלחימה של הצבא במסגרת ההכרזה על פעולות צבאיות משמעותיות מכח החלטת ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי לפי סעיף 40 לחוק היסוד;
(2) החדירה והפעולה בחומר מחשב נדרשות באופן מיידי ודחוף;
(3) לא ניתן, באופן סביר ובפרק הזמן הדרוש, לקבל את הסכמת בעל חומר המחשב לחדירה ולפעולה בחומר מחשב;
(4) לא ניתן, באופן סביר ובפרק הזמן הדרוש, להשיג את המטרה האמורה בפסקה (1) בדרך אחרת שפגיעתה בזכויות פחותה.
סמכויות חייל
מוסמך 3. (א) חייל מוסמך רשאי לבצע חדירה ופעולה בחומר מחשב המשמש להפעלת מצלמה נייחת, במחשב שאושר כאמור בתקנה 2, ובלבד שינקוט את האמצעי שפגיעתו פחותה לצורך הגשמת המטרה כאמור בתקנה 2(1).
(ב) קבלת מידע מתקשורת בין-מחשבים אגב חדירה ופעולה בחומר מחשב לפי תקנה זו לא תיחשב האזנת סתר לפי חוק האזנת סתר, התשל"ט-1979.
תיעוד 4. (א) הקצין המוסמך יתעד בכתב את רשימת החיילים המוסמכים, וכן את ההחלטה על אישור רשימת מחשבים, כאמור בתקנה 2.
(ב) חייל מוסמך יתעד בכתב ביצוע חדירה ופעולה בחומר מחשב כאמור בתקנה 3.
מידתיות 5. סמכויות לפי תקנות שעת חירום אלה יופעלו בהתאם לצורך ולתקופות הזמן הקצרות ביותר הנדרשות בנסיבות העניין.
השבת המצב לקדמותו 6. חייל מוסמך שפעל לפי תקנות שעת חירום אלה יפעל להשבת המצב לקדמותו, ככל שהדבר אפשרי, תוך זמן סביר מתום הנסיבות שהצריכו את ביצוע הפעולה.
יידוע 7. צה"ל יידע את מערך הסייבר הלאומי ושירות הביטחון הכללי על הפעילות לפי תקנות שעת חירום אלה.
דיווח 8. ראש המטה הכללי ידווח, אחת לשבועיים, ליועצת המשפטית לממשלה על מספר החיילים המוסמכים ותפקידם, על מספר המחשבים שנכללו ברשימה כאמור בתקנה 2, ועל סוגי הפעולות העיקריות שבוצעו לפי תקנה 3 ואומדן מספרן.
פרטיות 9. במסגרת הפעלת הסמכות לפי תקנות שעת חירום אלה, צה"ל לא יעשה שימוש ולא ישמור מידע, לרבות ידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם, כמשמעותם בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א -1981.
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
