מה הוחלט?
1 . מתוקף הסמכות הקבועה בסעיף 39 לחוק- יסוד: הממשלה, להתקין תקנות שעת חירום (הגבלת מספר העובדים במקום עבודה לשם צמצום התפשטות נגיף הקורונה החדש)(תיקון מס' 7), התש"ף-2020, בכפוף לכך שתיקבע הוראת מעבר המסדירה עד ליום 4.5.2020 את עבודתם של משרדי הממשלה שטרם הספיקו לעמוד בדרישות "התו הסגול".
2 . בהתאם להוראות סעיף 39 האמור, להניח את התקנות על שולחן ועדת החוץ והביטחון של הכנסת סמוך ככל האפשר לאחר התקנתן.
3 . התקנות תיכנסנה לתוקף עם פרסומן ברשומות.
להלן נוסח התקנות הכולל את התיקון האמור:
תקנות שעת חירום (הגבלת מספר העובדים במקום עבודה לשם צמצום התפשטות נגיף הקורונה החדש) (תיקון מס' 7), התש"ף-2020
בתוקף סמכותה לפי סעיף 39 לחוק-יסוד: הממשלה, מתקינה הממשלה תקנות חירום אלה:
תיקון
תקנה 1 1. בתקנות שעת חירום (הגבלת מספר העובדים במקום עבודה לשם צמצום התפשטות נגיף הקורונה החדש), התש"ף-2020 (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 1 –
(1) בהגדרה "הממונה", פסקה (1) – תימחק;
(2) בהגדרה "עובד" –
(א) ברישה, אחרי "ואולם לעניין תקנות שעת חירום אלה" יבוא "למעט לעניין מעסיק שמתקיים לגביו האמור בתקנה 2ב";
(ב) פסקה (1) – תימחק;
(3) אחרי ההגדרה "תעשייה ביטחונית" יבוא:
"תקנות הגבלת פעילות" – תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – הגבלת פעילות), התש"ף – 2020."
תיקון
תקנה 2 2. בתקנה 2 לתקנות העיקריות –
(1) בתקנת משנה (ב) –
(א) במקום פסקה (1) יבוא:
"(1) החברה הישראלית לחקר מדעי החיים – 100 אחוזים ממצבת העובדים;";
(ב) פסקאות (2) עד (6) – יימחקו;
(ג) במקום פסקה (7) יבוא:
"(7) מפעל תומך ביטחון – 60 אחוזים ממצבת העובדים;";
(ד) פסקה (7א) – תימחק;
(ה) בפסקה (8), המילים "המשרד לביטחון הפנים, משרד האנרגיה, משרד החוץ" וכן המילים "ולשכת הפרסום הממשלתית – 40 אחוז ממצבת העובדים" – יימחקו;
(ו) פסקה (9) – תימחק;
(2) תקנת משנה (ב1) – בטלה;
(3) תקנת משנה (ו) – בטלה;
(4) בתקנת משנה (ז) במקום "(א) עד (ו)" יבוא "(א) עד (ה)";
(5) במקום תקנת משנה (ז1) יבוא:
"(ז1) (1) מעסיק יאפשר קבלת קהל במקום העבודה רק אם לא ניתן לספק את השירות מרחוק באמצעים חלופיים, לרבות באמצעים דיגיטליים, ובלבד שהמעסיק יווסת את כניסת הלקוחות למקום העבודה כך שיתקיים אחד מאלה:
(א) בכל עת לא ישהו במקום העבודה לקוחות ביחס של יותר משני לקוחות לכל עובד שתפקידו מתן שירות ללקוחות;
(ב) בכל עת לא ישהו אנשים באזור מתן השירות ללקוחות ביחס של יותר מאדם אחד לכל 15 מטרים רבועים.
(2) אין בהוראות פסקה (1) כדי לגרוע מתנאים מקלים יותר שנקבעו בתקנות הגבלת הפעילות או בצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש)(בידוד בית והוראות שונות)(הוראת שעה), התש"ף-2020 בנוגע למתן שירות מסוים או להפעלת מקום עבודה מסוים בידי מעסיק, המאפשרים לאותו מעסיק לספק את השירות או להפעיל את מקום העבודה אף בלא קיום התנאים האמורים בפסקה (1).";
(6) תקנת משנה (ט) – בטלה;
(7) בתקנת משנה (י), אחרי "לא יחולו על" יבוא "משרדי הממשלה, וכן לא יחולו על" ובמקום "בתקנת משנה (ב)(1) עד (9)" יבוא "בתקנת משנה(ב)(1), (7) ו-(8)".
תיקון
תקנה 2ב 3. בתקנה 2ב לתקנות העיקריות –
(1) בכותרת השוליים אחרי "למעסיק" יבוא "שאינו משרד ממשלתי";
(2) בתקנת משנה (א), במקום הרישה עד המילה "רשאים" יבוא "מעסיק שחלות עליו תקנות משנה (א), (ב), (ג)(2) או (ד) של תקנה 2, רשאי";
(3) בתקנת משנה (ב), לפני "הודיע מעסיק" יבוא "מעסיק שמתקיים לגביו האמור בתקנת משנה (א) לא יאפשר כניסה של עובד למקום העבודה או שהייה של עובד במקום העבודה, אם כניסה או שהייה של עובד כאמור תביא להפרת הכללים המפורטים בתוספת השנייה";
(4) תקנת משנה (ג) – בטלה;
(5) אחרי תקנת משנה (ה) יבוא:
"(ה1) על אף האמור בתקנת משנה (ה), מעסיק ציבורי יהיה רשאי להתיר לעובד להגיע למקום עבודה שנסגר לפי אותה תקנת משנה, אם אישר זאת המנהל, ובלבד שאישור כאמור יינתן בשל צורך הכרחי להמשך אספקת שירות חיוני ושמספר העובדים שישהו במקום העבודה לא יעלה על מספר העובדים המרבי המותר לשהייה בו-זמנית באותו מקום עבודה לפי תקנה 2; בסעיף קטן זה –
"המנהל" – כל אחד מאלה, לפי העניין:
(1) לעניין רשות מקומית למעט חברה עירונית וחברת בת עירונית – ראש הרשות המקומית;
(2) לעניין מוסד להשכלה גבוהה – המנהל הכללי של המוסד להשכלה גבוהה;
(3) לעניין מועצה דתית– יושב ראש המועצה הדתית;
(4) לעניין חברה ממשלתית, חברה עירונית וחברה בת עירונית – המנהל הכללי של החברה;
(5) לעניין תאגיד – המנהל הכללי של התאגיד, ואם אין מנהל כללי כאמור – נושא המשרה הבכירה ביותר בתאגיד;
(6) לעניין בנק ישראל – נגיד בנק ישראל;
"מעסיק ציבורי" – חברה עירונית, חברת בת עירונית, חברה ממשלתית, תאגיד, בנק ישראל, רשות מקומית, מועצה דתית ומוסד להשכלה גבוהה."
הוספת תקנה 2ג 4. אחרי תקנה 2ב לתקנות העיקריות יבוא:
"חובת מעסיק שהוא משרד ממשלתי לעמוד בכללים למניעת התפשטות נגיף הקורונה 2ג. (א) מעסיק שהוא משרד ממשלתי יקיים את הוראות תקנה 2ב(א)(1) עד (3).
(ב) תקנה 2(ז1) ותקנה 2ב(ב) יחולו על מעסיק שהוא משרד ממשלתי, בשינויים המחויבים.
(ג) לעניין תקנה זו יראו יחידת סמך של משרד ממשלתי כגוף נפרד מהמשרד הממשלתי."
תיקון
תקנה 3 5. בתקנה 3 לתקנות העיקריות, במקום הסיפה החל במילים "לעניין זה, "מעסיק"" יבוא "לעניין זה, "מעסיק" – למעט חברה עירונית, חברת בת עירונית, חברה ממשלתית, תאגיד, בנק ישראל, רשות מקומית, מועצה דתית ומוסד להשכלה גבוהה".
תיקון
תקנה 4
6. בתקנה 4(ב) לתקנות העיקריות, במקום הסיפה החל במילים "לא יחולו על צבא הגנה לישראל" יבוא "לא יחולו על גופים אלה:
(1) צבא הגנה לישראל;
(2) שירות בתי הסוהר;
(3) משטרת ישראל;
(4) שירות הביטחון הכללי;
(5) המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים;
(6) הרשות הארצית לכבאות ולהצלה;
(7) המטה לביטחון לאומי;
(8) הרשות להגנת עדים;
(9) המכון למחקר ביולוגי;
(10) המרכזים הרפואיים הממשלתיים והמרפאות המסונפות להם;
(11) לשכות הבריאות המחוזיות;
(12) תחנות ההסגר; לעניין זה, "תחנת הסגר" – מקום בנמל כהגדרתו בפקודת הנמלים [נוסח חדש], התשל"א-1971 או בנמל תעופה או בסמוך להם שיש בו שירות הסגר כמשמעותו בסעיף 1 לפקודת ההסגר (נוסח חדש), התשמ"א-1981;
(13) המעבדות, המכונים והמרפאות של משרד הבריאות;
(14) הוועדה לאנרגיה אטומית;
(15) יחידות הסמך של משרד הביטחון;
(16) מערך הסייבר הלאומי;
(17) מוסדות חינוך המפורטים בסעיף 2 לצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש)(הגבלת פעילות מוסדות חינוך)(הוראת שעה), התש"ף-2020;
(18) מסגרות המספקות קורת גג זמנית או ממושכת או המספקות הגנה, הזנה, טיפול וסיוע, עבור אנשים חסרי קורת גג, אנשים חסרי עורף משפחתי, אנשים המתמודדים עם התמכרויות או אוכלוסיות בזנות, ובלבד שהמסגרות מופעלות בדי משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים או בידי מי מטעמו או שהן מופעלות בידי רשות מקומית או בידי מי מטעמה;
(19) מרכזים שיקומיים המופעלים בידי הרשות לשיקום האסיר או מי מטעמה;
(20) מעונות ממשלתיים לאנשים עם מוגבלות שכלית התפתחותית;
(21) מעונות ממשלתיים לנכים;
(22) מעונות ומעונות נעולים כהגדרתם בחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א-1971, שהם.מעונות ממשלתיים".
תיקון
תקנה 5 7. בתקנה 5 לתקנות העיקריות, במקום פסקה (6) יבוא:
"(6) תקנות הגבלת פעילות."
תיקון
תקנה 6 8. בתקנה 6 לתקנות העיקריות, במקום "עד יום ח' באייר התש"ף (2 במאי 2020)" יבוא "עד יום ח' בסיון התש"ף (31 במאי 2020)".
תיקון התוספת השנייה 9. בתוספת השנייה לתקנות העיקריות –
(1) בפרט (1), במקום "בתקנה 3א(1)(א),(2) ו-(3) לתקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – הגבלת פעילות), התש"ף-2020" יבוא "בתקנה 3א(1)(א),(2),(3) ו-(6) לתקנות הגבלת פעילות", ובמקום "ובסעיף 3ה(ג) ו-(ג1) לצו בריאות" יבוא "ואת ההוראות לעניין חובת מעסיק וחובת מחזיק או מפעיל של מקום הפתוח לציבור בנוגע לעטיית מסכה שבצו בריאות";
(2) בפרט (3) –
(א) בפרטי משנה (א) ו-(ב), במקום "שנועדה למנוע" יבוא "למניעת";
(ב) בפרט משנה (ג), במקום "עובדים" יבוא "אנשים";
(3) במקום פרט (5) יבוא:
"(5) מעסיק יקבע, לגבי עובדים שעל פי שיקול דעתו יכולים לבצע את עבודתם שלא במקום העבודה, מתכונת העסקה אשר תאפשר לעובדים אלה לבצע את עבודתם מחוץ למקום העבודה, והכל בכפוף לצורכי העבודה וליכולתו של המעסיק ליישם מתכונת עבודה כאמור.";
(4) פרט (9) – יימחק.
תחילה 10. תחילתן של תקנות שעת חירום אלה ביום ט' באייר התש"ף (3 במאי 2020) (להלן – יום התחילה).
הוראת מעבר 11. על אף האמור בתקנה 2ג לתקנות העיקריות, כנוסחה בתקנות שעת חירום אלה, בתקופה שמיום התחילה עד יום י' באייר התש"ף (4 במאי 2020), רשאי מעסיק שהוא משרד ממשלתי שלא לקיים את האמור באותה תקנה וימשיכו לחול על מעסיק כאמור הוראות תקנה 2 לתקנות העיקריות כנוסחה ערב יום התחילה.
___ ב________ התש"ף
(___ ב________ 2020)
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
החלטת הממשלה מאשרת תקנות לשעת חירום, מכוח סעיף 39 לחוק יסוד הממשלה, ובשל משבר הקורונה.
ההחלטה מאשרת את נוסח תקנות שעת חירום (הגבלת מספר העובדים במקום עבודה לשם צמצום התפשטות נגיף הקורונה החדש)(תיקון מס' 7), התש"ף-2020.
התקנות על שולחנה של ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, סמוך ככל האפשר לאחר התקנתן, כמתחייב ע"פ החוק. התקנות תיכנסנה לתוקף עם פרסומן ברשומות.
התקנות קובעות שורה של תיקונים בנוסח תקנות שעת חירום (הגבלת מספר העובדים במקום העבודה לשם צמצום התפשטות נגיף הקורונה החדש).