תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלת פעילות והוראות נוספות )(תיקון מס' 21), התשפ"א-2020

  א.    להתקין את תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלת פעילות והוראות נוספות)(תיקון מס' 21), התשפ"א – 2020 בנוסח שלהלן.

  ב.    להביא את התקנות לאישור ועדת חוקה, חוק ומשפט בכנסת (להלן, "הוועדה") בליווי דברי הסבר והתשתית העובדתית שבבסיס ההצעה להתקין את התקנות, כאמור בחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף – 2020.

   ג.     ככל שלא תתקבל החלטה של הוועדה בתוך 24 שעות מהמועד שהוגשו לה לעניין אישור התקנות, אם הסתיימה התקופה האמורה ביום מנוחה או שבתון שנקבע בחיקוק – עד השעה 14:00 ביום שלאחר יום המנוחה או השבתון כאמור – לפרסם את התקנות ברשומות.

ההחלטה התקבלה בהתאם לסעיף 19(א) בתקנון לעבודת הממשלה

להלן נוסח התקנות:

תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלת פעילות והוראות נוספות)(תיקון מס' 21), התשפ"א-2020

בתוקף סמכותה לפי סעיפים 4, 6, 7, 8, 9, 11 , 12, 12ה, 23, 24, 25 ו- 27 לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף– 2020 (להלן –החוק) , [ובאישור ועדת החוקה,  חוק ומשפט של הכנסת/ ולאחר שהתקיים האמור בסעיף 4(ד)(2)(א) לחוק], מתקינה הממשלה תקנות אלה:
תיקון תקנה 1

1.                    
בתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה)(הגבלת פעילות והוראות נוספות), התש"ף-2020 (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 1 –
(1)              ההגדרה "ספורטאי תחרותי" – תימחק;

(2)              לפני ההגדרה "צו בידוד בית" יבוא:
""עובד" – כהגדרתו בחוק, ולעניין ספורטאי – ספורטאי מקצועי בלבד;".
הוספת תקנה 2

2.                    
לפני תקנה 3 לתקנות העיקריות, יבוא:

"הגבלת יציאה למרחב הציבורי

2. לא יצא אדם ממקום המגורים או ממקום שהייה קבוע אחר (להלן – מקום מגורים) למרחב הציבורי אלא לאחת מהפעולות או המטרות האלה:

(1)              הצטיידות בתרופות, במזון ובמוצרים חיוניים וקבלת שירותים חיוניים;

(2)              סיוע לאדם שיש לו קושי או מצוקה הדורשים סיוע;

(3)              קבלת טיפול רפואי או טיפול סוציאלי חיוני;

(4)              יציאת אישה לטבילה במקווה טהרה;

(5)              העברה של קטין בין הוריו החיים בנפרד או העברה של קטין שההורה האחראי עליו נדרש לצאת לצורך חיוני ואין במקום המגורים אחראי שניתן להשאיר את הקטין בהשגחתו;

(6)              טיפול חיוני בבעל חיים;

(7)              יציאה של עובד או מועמד לעבודה למקום עבודה שפעילותו מותרת בחוק או בתקנות לפיו,   לרבות של עיתונאי או עובד מקצועות התקשורת, ויציאת חייל לשם ביצוע תפקידו במסגרת שירותו;

(8)              הגעה למשכן הכנסת;

(9)              השתתפות בהפגנה;

(10)          הגעה להליך משפטי שאותו אדם הוא צד לו, בעל מעמד בו או שהוא נדרש להשתתף בו;

(11)          תרומת דם;

(12)          הגעה לפעילות בגופים, במוסדות או במסגרות או לפעילויות, לשירותים או לתכניות שהותרו בחוק או בתקנות לפיו;

(13)          השתתפות בחתונה, בהלוויה או בברית של קרוב משפחה, או השתתפות של עורך נישואין בחתונה ושל אדם אחד נוסף המשמש עד בחתונה בתיאום עם עורך הנישואין; לעניין זה, "קרוב משפחה" – הורה הורה, הורה, בן זוג או הורה שלו, ילד, נכד, אח או אחות וילדיהם, דוד או דודה;

(14)          יציאה ממקום שהייה קבוע אחד למשנהו, ובכלל זה יציאה ממקום מגורים למקום בידוד כמשמעותו בצו בידוד בית, יציאה ממוסד חינוכי או טיפולי המשמש כמקום שהייה קבוע למקום מגוריו ומעבר דירה;

(15)          יציאה לצורך פעילות ספורט של יחיד או אנשים הגרים באותו מקום, ממקום המגורים, שלא באמצעות כלי רכב ממונע;

(16)          יציאה למרחק של עד 1000 מטרים ממקום המגורים ובלבד שלא יצא למקום מגורים שאינו מקום מגוריו;

(17)          יציאה לשדה תעופה לצורך טיסה אל מחוץ לישראל, עד 8 שעות לפני מועד הטיסה;

(18)          ביקור של אדם עם מוגבלות השוהה במסגרת חוץ ביתית כמפורט בסעיף 11(ב)(1) לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף-2020, על ידי בני משפחתו מדרגה ראשונה או על ידי אפוטרופסו, או ביקור של אדם עם מוגבלות אצל בני משפחתו מדרגה ראשונה או אצל אפוטרופסו, בכפוף להוראות צו בידוד בית ולתנאים שייקבעו לשם שמירה על בריאות השוהים במסגרת הרווחה בהוראות המנהל;

(19)          יציאה של אדם עם מוגבלות, שמחמת מוגבלותו נדרשת יציאתו למרחב הציבורי למרחק העולה על 1000 מטרים ממקום מגוריו, יחד עם מלווה אחד."

ביטול תקנה 6א

3.                    
תקנה 6א לתקנות העיקריות – בטלה.

תיקון תקנה 7

4.                    
בתקנה 7 לתקנות העיקריות –

(1)              במקום הרישה יבוא:
"לא יפעיל אדם מקום ציבורי או עסקי, בדרך של פתיחתו לציבור, ובכלל זה מקום בילוי,  מסחר, תרבות, תיירות או פנאי, שוק קמעונאי או יריד ודוכן בהם, בית אוכל, בריכת שחייה, מכון כושר וסטודיו, לרבות בית מלון, אכסניה, פנסיון או יחידת אירוח, והכול למעט מקום ציבורי או עסקי כמפורט להלן, וגם אם הוא מצוי בקניון או בשוק קמעונאי:";

(2)              בפסקה (1), במקום "ובכלל זה דוכן שעיקר עיסוקו כאמור"  יבוא "והכול למעט דוכן למכירת מוצרים כאמור המצוי בשוק קמעונאי או יריד";

(3)              פסקה (1א) – תימחק;

(4)              במקום פסקה (3) יבוא:

"(3)       חנות למכירת מוצרים חיוניים או בית עסק למתן שירות חיוני כמפורט להלן:

(א)             חנות המציעה למכירה והמוכרת מוצרים מהמפורט להלן, ובלבד שהיא מציעה למכירה ומוכרת מוצרים אלה ומוצרים הנזכרים בפסקה (1) לעיל בלבד:

(1)              מכשירי חשמל חיוניים לבית, כגון מקרר, תנור אפייה, תנור חימום ומזגן;

(2)              מוצרים הדרושים לתיקונים חיוניים, לתחזוקת מערכות תשתית של הבית, כגון תיקונים במערכות חשמל, אינסטלציה, גז וחימום;

(3)              מוצרי תקשורת או מחשבים;

(ב)             מכבסה;

(ג)               מעבדה לתיקון מוצרי תקשורת או מחשבים;";

(5)              בפסקה (5), בסופה יבוא "למטרת מתן שירות סוציאלי חיוני, וכן מקום המשמש לפעילות מודרכת לשימור ולקידום תפקוד פיזי ורגשי בעבור אנשים עם מוגבלות";

(6)              במקום פסקה (6) יבוא:

"(6)       מקום המשמש לאימון ספורט, לרבות בריכת שחייה, אשר המנהל הכללי של משרד התרבות והספורט אישר כי הוא משמש בעבור אימון או תחרות של ספורטאי מקצועי בלבד  ";".

(7)              פסקאות (7א), (9) ו-(11) עד (15) – יימחקו.

תיקון תקנה 8א

5.                    
בתקנה 8א לתקנות העיקריות –

(1)              בפסקה (1), המילים "או תחרותי" – יימחקו;

(2)              פסקאות (2) עד (8) – יימחקו.

תיקון תקנה 9

6.                    
בתקנה 9 לתקנות העיקריות –

(1)              בתקנת משנה (א) –

(א)             ברישה, המילים "למעט קניון, שוק קמעונאי ומוזאון" – יימחקו;

(ב)             במקום פסקה (3) להגדרה "התפוסה המרבית המותרת" יבוא:

"(3)       במקום כאמור בתקנה 7(3) – מספר אנשים שלא יעלה על יחס של אדם לכל 7 מטרים רבועים משטח המקום או על ארבעה אנשים, לפי הנמוך מביניהם; לעניין זה, שטח המקום יחושב לפי האזור הפתוח לקהל מתוך שטח המקום ולמעט שטחי חניון, מחסנים, שטחי תפעול וכיוצא בזה.";

(2)              תקנות משנה (א2) עד (א4) – בטלות;

(3)              בתקנת משנה (ב), במקום "בתקנת משנה (א), (א2), (א3) או (א4), לפי העניין" יבוא ""בתקנת משנה (א)";

(4)              תקנת משנה (ג) – בטלה.

תיקון תקנה 11א

7.                    
בתקנה 11א לתקנות העיקריות –

(1)              בתקנת משנה (א), אחרי "באירוע ספורט" יבוא "בטיול מאורגן".

(2)              בתקנת משנה (ב), במקום "במסיבה או בטיול מאורגן" יבוא "או במסיבה".

תיקון תקנה 13

8.                    
בתקנה 13(א) לתקנות העיקריות –

(1)              לפני פסקה (2) יבוא:

"(1) היוצא ממקום מגורים למטרה או לפעולה שאינה מנויה בתקנה 2 ובניגוד לתקנה כאמור;";

(2)              פסקאות (10א) עד (10ד) – יימחקו;

(3)              בפסקה (11), במקום "כאמור בתקנה 9(א),(א2), (א3) או (א4), לפי העניין" יבוא "כאמור בתקנה 9(א)".

תיקון תקנה 18

9.                    
בתקנה 18(1) לתקנות העיקריות, במקום "לפי תקנה 13(א)(12א) ו-(12ג)" יבוא "לפי תקנה 13(א)(1)  ו-(12ג)".

תיקון תקנה 21

10.                
בתקנה 21 לתקנות העיקריות, במקום "עד יום ט"ו בטבת התשפ"א (30 בדצמבר 2020)" יבוא "עד יום כ"ה בטבת התשפ"א (9 בינואר 2021)".

תיקון התוספת השלישית

11.                
בתוספת השלישית לתקנות העיקריות –

(1)              לפני פרט (2), יבוא:

טור א'

העבירות המנהליות

טור ב'

קנס מינהלי קצוב בשקלים חדשים

"(1א) 13(א)(1)

500".

(2)              פרטים (10א) עד (10ד) – יימחקו;

(3)              בפרט (11), בטור ב', המילים "ולעניין מפעיל של קניון – 5,000" – יימחקו.

תחילה

12.                

(א)             תחילתן של תקנות אלה ביום י"ב בטבת התשפ"א (27 בדצמבר 2020) בשעה 17:00.

(ב)             על אף האמור בתקנת משנה (א), תחילתן של תקנות אלה לעניין אזור שהוכרז כאזור תיירות מיוחד לפי סעיף 12א לחוק במועד ביטולה של ההכרזה לעניין אותו אזור.
 

___________

בנימין נתניהו

ראש הממשלה