מה הוחלט?
א. להתקין את תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלות על הפעלת שדות תעופה וטיסות) (תיקון מס' 12), התשפ"א–2021 (להלן – התקנות).
ב. בהתאם לסעיף 4(ד)(3) לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף – 2020, לפרסם את התקנות מידית ברשומות על מנת שייכנסו לתוקף ביום 21.2.21.
ג. בהתאם לאמור, להביא את התקנות לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת סמוך ככל האפשר לאחר פרסומן ברשומות בליווי דברי הסבר והתשתית העובדתית שבבסיס ההצעה להתקין את התקנות.
ד. בהתאם להחלטת הממשלה מס' 264 מיום 26.7.2020, ההחלטה היא על דעת הממשלה.
ההחלטה התקבלה בהתאם לסעיף 38(א) בתקנון לעבודת הממשלה.
תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלות על הפעלת שדות תעופה וטיסות) (תיקון מס' 12), התשפ"א–2021
בתוקף סמכותה לפי סעיפים 4, 12 ו-23 עד 25 לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף–2020 (להלן – החוק), ובהתקיים דחיפות כאמור בסעיף 4(ד)(3) לחוק, מתקינה הממשלה תקנות אלה:
החלפת תקנה 1א
1.
במקום תקנה 1א לתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה)(הגבלות על הפעלת שדות תעופה וטיסות), התש"ף – 2020 יבוא:
"הגבלות כניסה לישראל ויציאה ממנה של כלי טיס הנושא נוסעים
1א.
(א) בתקופת תוקפן של תקנות הגבלת היציאה מישראל והכניסה אליה לא יפעיל אדם כלי טיס הנושא נוסעים לישראל או אל מחוץ לישראל, אלא אם כן נתקיימו כל אלה :
(1) כל הנוסעים בכלי הטיס רשאים לצאת מישראל או להיכנס אליה לפי תקנות הגבלת היציאה מישראל והכניסה אליה;
(2) כלי הטיס לא הגיע לישראל או יצא ממנה כטיסה הנושאת מטען בלבד;
(3) מתקיים בטיסה אחד מאלה:
(א) היא טיסה ציבורית אל אחת מהנקודות הבאות או ממנה:
(1) ניו יורק, ארצות הברית;
(2) פרנקפורט, גרמניה.
(ב) היא טיסה שאינה טיסה ציבורית, שהמנהל הכללי של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים או נציגו אישר, לאחר התייעצות עם המנהל הכללי של משרד הבריאות או נציגו, ומתקיימת בה אחת מהעילות המפורטות להלן; לא תאושר טיסה אל ישראל כאמור אם יש בה נוסע שאותה עילה לאישור הטיסה לא מתקיימת בו, אלא באישור מיוחד מאת המנהל הכללי של משרד הבריאות או נציגו:
(1) היא נדרשת לטובת הניהול התקין של יחסי החוץ של ישראל או ביטחון המדינה, לפי אישור המנהל הכללי של משרד החוץ, המנהל הכללי של משרד הביטחון או המנהל הכללי של משרד ראש הממשלה, לפי העניין;
(2) היא טיסה ייעודית להובלת ספורטאים מקצועיים או מלוויהם הנדרשים לשם השתתפות בתחרות או במפעל בין-לאומי כאמור או חזרה מהם, לפי אישור המנהל הכללי של משרד התרבות והספורט;
(3) היא טיסה ייעודית להעלאת עולים לפי אישור המנהל הכללי של משרד העלייה והקליטה;
(4) היא נדרשת מטעמים הומניטריים, או בשל צורך מיוחד.
(ג) בהקצאת חלונות זמן לנחיתה ולהמראה של מטוסים המובילים נוסעים לישראל מפעיל שדה התעופה יבטיח, ככל האפשר, כי –
(1) מספר כלל הנוסעים הנכנסים לישראל או היוצאים מישראל בשדות התעופה הבין-לאומיים לא יעלה על 2,000 נוסעים יוצאים ו-2,000 נוסעים נכנסים ביום, לפי החלטת המנהל הכללי של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים או נציגו ובהסכמת המנהל הכללי של משרד הבריאות או נציגו, בהתחשב בשיקולי בריאות הציבור, ובשים לב להוראות לפי סעיף 22ג לחוק;
(2) מידי שבוע יוקצו חלונות זמן לנחיתה או להמראה לטיסה ציבורית מכל הנקודות המפורטות בתקנת משנה (א)(3)(א) או אליהן, לפי היקף הבקשות להקצאת חלון כאמור שהוגשו לאותו שבוע;
(3) אם הוגשו בקשות לחלון זמן לנחיתה או להמראה של טיסה ציבורית מאותה נקודה או אליה בידי מספר מפעילים אוויריים, ולא ניתן להיענות לכולן בו זמנית – חלונות זמן לנחיתה או להמראה יוקצו בין המפעילים האוויריים לפי סבב ובצורה שוויונית; לעניין זה מפעיל שדה התעופה יפעל לפי הנחיית מנהל רשות התעופה האזרחית במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים.
(ב) שרת התחבורה והבטיחות בדרכים, בהסכמת שר הבריאות ושר החוץ, רשאית להורות על הוספה של טיסה ציבורית לנקודה או מנקודה שאינה נמנית בתקנת משנה (א)(3)(א), בהתקיים צורך של נוסעים הרשאים לצאת מישראל או להיכנס אליה לפי תקנות הגבלת היציאה מישראל והכניסה אליה, בהתחשב בקיבולת הנוסעים הנכנסים והיוצאים היומית בשדה התעופה, ובשיקולים תעופתיים ובריאותיים באותה נקודה.
(ג) שר הבריאות רשאי להורות על ביטול טיסה כאמור בתקנת משנה (א)(3)(א) או (ב), אם ראה כי קיומה יוצר סיכון של ממש לבריאות הציבור, ולאחר שהתייעץ עם שרת התחבורה והבטיחות בדרכים ושר החוץ.
(ד) בתקנה זו –
"חלון זמן" (slot), לנחיתה, או להמראה – הזמן המיועד לנחיתת כלי הטיס בשדה תעופה או להמראת כלי הטיס משדה התעופה, שהקצה מפעיל שדה התעופה למפעיל האווירי;
"טיסה ציבורית" – טיסה הפועלת לפי לוח זמנים המפורסם לציבור מראש ומתאפשרת לגביה רכישת כרטיס טיסה בידי יחיד.
(ה) תקנה זו לא תחול בנסיבות כאמור בסעיף 76(ב) לחוק הטיס ועל טיסה לפינוי חירום רפואי.".
תיקון תקנה 41
2.
בתקנה 41 לתקנות העיקריות, במקום "ט"ז באדר התשפ"א (28 בפברואר 2021)" יבוא "כ"ו באדר התשפ"א (10 במרס 2021)".
תיקון התוספת השנייה
3.
בתוספת השנייה לתקנות העיקריות, בחלק ג', בפסקה (3), בפסקת משנה (ב), בסופה יבוא "למעט אדם שמתקיים בו האמור בסעיף 2(ג3) לצו בידוד בית;".
תחילה
1.
תחילתן של תקנות אלה ביום ט' באדר התשפ"א (21 לפברואר 2021).
הוראת מעבר
2.
טיסה להובלת נוסעים שאושרה לפי תקנה 1א(א)(2)(ג) לתקנות העיקריות כנוסחה ערב תחילתן של תקנות אלה, יראו אותה כטיסה שאושרה לפי תקנה 1א (א)(3)(ב) לתקנות אלה.
_____________
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
הממשלה מרחיבה ומפרטת החלטה שהתקבלה בעבר בנוגע להגבלת נתב"ג (ובאופן כללי תחום הטיסות) בתקופה זו בארץ.
מניעי ההחלטה הם סיוע בבלימת נגיף הקורונה.