מה הוחלט?
א. להתקין את תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הגבלת פעילות של מוסדות המקיימים פעילות חינוך) (תיקון מס' 26) התשפ"א–2021, כמפורט בנוסח שלהלן.
ב. בהתאם לסעיף 4(ד)(3) לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף-2020 (להלן: "החוק") לפרסם מידית את התקנות ברשומות, כדי לאפשר את פתיחת הלימודים בהתאם לתקנות ביום ראשון, 7.3.21.
ג. להביא את התקנות לאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת בליווי דברי הסבר והתשתית העובדתית שבבסיס ההצעה להתקין את התקנות, סמוך ככל האפשר לפרסומן, כאמור בחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף-2020 (להלן – החוק).
ד. בהתאם להחלטת הממשלה מס' 264 מיום 26.7.2020, ההחלטה היא על דעת הממשלה.
ההחלטה התקבלה בהתאם לסעיף 38(א) בתקנון לעבודת הממשלה.
תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש )הוראת שעה )(הגבלת פעילות של מוסדות המקיימים פעילות חינוך((תיקון מס' 26), התשפ"א-2021
בתוקף סמכותה לפי סעיפים 4 ו-10 לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף-2020 (להלן – החוק), ובהתקיים דחיפות כאמור בסעיף 4(ד)(3)לחוק, מתקינה הממשלה תקנות אלה:
תיקון
תקנה 1 1. בתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה)(הגבלת פעילות של מוסדות המקיימים פעילות חינוך), התש"ף-2020 , (להלן- התקנות העיקריות), בתקנה 1, אחרי הרישה יבוא:
""אישור "תו ירוק"" – כהגדרתו בתקנות הגבלת פעילות.".
תיקון
תקנה 2 2. בתקנה 2, לתקנות העיקריות –
(1) בתקנת משנה (ב) –
(א) בפסקה (2א5), במקום "עשרה" יבוא "עשרים";
(ב) בפסקה (2א7), במקום "י"א ו-י"ב" יבוא "ז' עד י"ב";
(ג) אחרי פסקה (2א8) יבוא:
"(2א10) לימודים במוסד להשכלה או הכשרה מקצועית לבגירים, או במוסד תורני על-תיכוני, למעט פנימייה, לתלמידים שהציגו אישור "תו ירוק" בלבד, ובלבד שהמוסד יאפשר לימודים מרחוק לתלמידים שאינם בעלי אישור "תו ירוק".";
(ד) בפסקה (2ב1) במקום "פעילות בשטח פתוח של תנועת נוער" יבוא "פעילות בשטח פתוח של חוג או תנועת נוער".
(2) אחרי תקנת משנה (ב) יבוא:
"(ב1) (1) על אף האמור בתקנת משנה (ב)(2א2) ו-(2א7), ניתן לקיים לימודים של כיתות א' עד ו' ו-י"א ו-י"ב, במוסדות שהמנהל הכללי של משרד החינוך אישר לגביהם כי 60% לפחות מתלמידי הכיתות האמורות במוסד ביצעו בדיקת קורונה במסגרת דיגום שנעשה במוסד בשבוע שקדם לתחילתן של תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלת פעילות של מוסדות המקיימים פעילות חינוך) (תיקון מס' 26) התשפ"א-2021, לאחר שניתנה הסכמת הוריהם לכך, ולגבי תלמידים בגילאי 14 ומעלה- לאחר שניתנה גם הסכמתם לכך.
(2) על לימודים כאמור בפסקה (1) יחולו הוראות תקנות 5 עד 7, 10, 13 עד 18 ו-22א.
תיקון תקנה 22א 3. בתקנה 22א לתקנות העיקריות, בפסקה (6), המילים "בשטח פתוח בלבד" – יימחקו.
תיקון תקנה 24 4. בתקנה 24 לתקנות העיקריות –
(1) ברישה, אחרי "פעילות כאמור בתקנה 2(ב)(2א) עד (2ג)" יבוא "ו- (ב1)".
(2) במקום פסקה (1א) יבוא:
"(1א) על אף האמור בפסקה (1), בפעילות לתלמידי כיתות ז' עד י"ב כאמור בתקנה 2(ב)(2א7) או (ב1), כל תלמיד יוכל ללמוד בשתי קבוצות קבועות שונות לכל היותר;".
תיקון תקנה 28ב 5. בתקנה 28ב לתקנות העיקריות , ברישה, במקום "כאמור בתקנה 2(ב)(2א2) ו-(2א7)" יבוא "כאמור בתקנה 2(ב)(2א2) , (2א7) ו- (ב1)".
תיקון תקנה 28ה1 6. בתקנה 28ה1 לתקנות העיקריות, במקום פסקה (1) יבוא:
"(1) בקבוצות קבועות של עד 50 משתתפים בשטח פתוח;".
הוספת תקנה 28ה2 7. אחרי תקנה 28ה1 יבוא:
פעילות מוסד להשכלה או הכשרה בתו ירוק 28ה2 פעילות כאמור בתקנה 2(ב)(2א10) תתקיים בתנאים אלה:
(1) בעל המוסד ימנה ממונה קורונה שיהיה אחראי על ביצוע הפעולות המפורטות בתקנה זו;
(2) בעל המוסד יציב שלט בכניסה למקום שבו מתקיימת הפעילות, במקום בולט לעין, בשפות עברית, ערבית ואנגלית, בדבר חובת הצגת אישור "תו ירוק" כתנאי לכניסה למקום; לעניין תקנה זו, "מקום"- בכלל זה בניין, כיתת לימוד או אולם הרצאות;
(3) בעל המוסד יתיר כניסה למקום רק למי שהציג, כתנאי לכניסתו, אישור "תו ירוק", בצירוף הצגת תעודה מזהה, ואם הציג מסמך כאמור בתקנה 8ב(ג)(1) לתקנות הגבלת פעילות – לאחר סריקת המסמך כמפורט בתקנה 8ב(ד) לתקנות האמורות; האמור בפסקה זו לא יחול לעניין כניסתם של עובדי המוסד;
(4) במוסד שרק בחלק ממקומות בו חלה החובה להצגת אישור "תו ירוק" כתנאי לכניסה למקומות כאמור, בשל כך שמתקיימת בו פעילות כאמור בתקנה 2(ב)(2א5), יפעל בעל המוסד לקיום הפרדה מוחלטת בין האזורים במוסד שלא חלה לגביהם החובה להצגת אישור "תו ירוק" בכניסה למקום הפעילות, לבין יתר האזורים, ובכלל זה באמצעות שימוש במתחמים או בניינים נפרדים, או בקיום הפעילות בימים ובשעות נפרדים;
(5) מספר התלמידים לא יעלה על 75% מהתפוסה המרבית של המקום, ובלבד שלא יעלה על 300 תלמידים במבנה;
(6) הפעילות תתקיים בישיבה בלבד; בעל המוסד יוודא כי בהושבה של התלמידים, יישמר מרחק של שני מטרים, ככל הניתן, ולכל הפחות כיסא אחד ריק ביניהם; האמור בפסקה זו לא יחול על עובדי המוסד;
(7) בעל המוסד יוודא כי המרחק בין איש הצוות לבין התלמידים, לא יפחת מארבעה מטרים;
(8) בעל המוסד יציב סדרנים שיידעו את התלמידים עובדי המוסד, ויסבו את תשומת ליבם, בנוגע לחובת השמירה על הוראות תקנה זו, לרבות חובת עטית מסכה לפי סעיף 3ה לצו בידוד בית; מספר הסדרנים יהיה ביחס של סדרן אחד לכל 75 תלמידים;
(9) בעל המוסד יידע את התלמידים עובדי המוסד כי לא ניתן לאכול בעת הפעילות, ויתלה שלטים במקומות בולטים לעין לעניין זה;
(10) בעל המוסד יווסת את כניסת התלמידים למקום ויציאתו ממנו, כך שהתלמידים ייכנסו וייצאו באופן הדרגתי; לא יתקיימו הפסקות במהלך הפעילות, למעט לצורך מעבר בין מקומות לימוד;
(11) בעל המוסד יודיע במערכת הכריזה, אם קיימת במוסד מערכת כריזה, ובאמצעות שילוט, על החובה לעטות מסכה ועל החובה לשבת במהלך הפעילות;
(12) בעל המוסד יציב שלט במקום בולט לעין ובו יצוין שמו של בעל המוסד.
תיקון תקנה 29 8. בתקנה 29(3) לתקנות העיקריות, בפסקת משנה (ג), במקום "בקבוצות כאמור בפסקת משנה (ב)(2)" יבוא "בקבוצות במסלול פתוח או סגור כאמור בפסקה (ב)".
תיקון תקנה 30 9. בתקנה 30, אחרי פסקה (3) יבוא:
"(4) בעל מוסד להשכלה או להכשרה מקצועית לבגירים או מוסד תורני על תיכוני, למעט פנימייה, שהפעלתו הותרה לפי תקנה 2(ב)(2א10), אשר התיר כניסה למקום למי שלא הציג אישור "תו ירוק", או מסמך כאמור בתקנה 8ב(ג)(1) לתקנות הגבלת פעילות, בניגוד לאמור בתקנה 28ה2(3)."
תיקון תקנה 32 10. בתקנה 32 לתקנות העיקריות, במקום "תקנה 30(1) ו-(2)" יבוא "תקנה 30(1), (2) ו-(4)".
תיקון תקנה 37 11. בתקנה 37 לתקנות העיקריות, במקום " כ"ג באדר התשפ"א (7 במרס 2021)" יבוא "כ"א בניסן התשפ"א (3 באפריל 2021)".
תיקון התוספת הרביעית 12. בתוספת הרביעית לתקנות העיקריות, אחרי פרט (3) יבוא:
|
טור א' העבירות המינהליות |
טור ב' קנס מינהלי קצוב בשקלים חדשים |
|---|---|
|
" (4) 30(4) |
5,000" |
תיקון התוספת החמישית 13. בתוספת החמישית לתקנות העיקריות –
(1) פרטים (1), (11), (18), (31), (34), (37), (59), (69), (71), (75), (80), (82), (93), (95), (108), (113), (116), (121), (126), (131), (132), (141), (174), (176), (179) , (180), (181), (182), (188), (189), (190), (191), (192), (196), (197), (198) – יימחקו;
(2) במקום פרט (24) יבוא:
"(24) באר שבע – האזורים המפורטים להלן, בהתאם לתיאור במפה מס' 8 המצורפת למטה:
באר שבע- 1
באר שבע- 2
באר שבע-3
באר שבע- 7"
(3) במקום פרט (28) יבוא:
"(28) בני ברק – האזורים המפורטים להלן, בהתאם לתיאור במפה מס' 2 המצורפת למטה:
בני ברק- 02
בני ברק- 03
בני ברק- 04"
(4) במקום פרט (77) יבוא:
"(77) ירושלים – האזורים המפורטים להלן, בהתאם לתיאור במפות מס' 3 ו-4 המצורפות למטה:
בוכרים, גאולה, מקור ברוך ומאה שערים
בית הכרם ורמת מוצא
בקעה, תלפיות, ארנונה, מקור חיים וגבעת חנניה
גינות העיר
לב העיר, קריית הלאום, מוסררה והרובע היהודי
סנהדריה, מעלות דפנה, רמת אשכול, שמואל הנביא ובית ישראל
תלפיות מזרח
רוממה
רמת שלמה"
(5) במקום פרט (122) יבוא:
"(122) נתניה- האזורים המפורטים להלן, בהתאם לתיאור במפה מס' 5 המצורפת למטה:
רצועת חוף הדרום"
(6) אחרי פרט (199) יבוא:
" (200) אליכין
(201) באר יעקב
(202) בוסתן-אל-מרג'
(203) בועיינה-נוג'ידאת
(204) ביר אל מכסור
(205) בית שמש
(206) בת ים
(207) דאלית-אל-כרמל
(208) חולון
(209) יבנה
(210) ירכא
(211) כאבול
(212) כסיפה
(213) מגאר
(214) מזרעה
(215) ערד
(216) קרית עקרון
(217) ראש פינה"
תיקון התוספת השישית 14. בתוספת השישית לתקנות העיקריות –
(1) פרטים (3), (24), (86), (95), (879), (244), (349), (885), (460), (474), (534), (556), (557), (684), (894), (731), (764), (824), (835), (841) – יימחקו;
(2) אחרי פרט (901) יבוא:
" (902) אבן שמואל – שפיר
(903) אחיסמך – חבל מודיעין
(904) אחיעזר – שדות דן
(905) איבים – שער הנגב
(906) אליפלט – מבואות החרמון
(907) באר אורה – חבל אילות
(908) ביריה – מרום הגליל
(909) זיתן – שדות דן
(910) חנתון – עמק יזרעאל
(911) יגל – שדות דן
(912) כפר זוהרים – מטה יהודה
(913) מוקייבלה – הגלבוע
(914) נאות סמדר – חבל אילות
(915) סולם – בוסתן-אל-מרג'
(916) ערב אל נעים – משגב
(917) פטיש – מרחבים
(918) צנדלה – הגלבוע
(919) שדה דוד – לכיש"
תיקון התוספת השביעית 15. בתוספת השביעית לתקנות העיקריות –
(1) פרטים (3), (7), (9), (13), (15), (17), (18), (48), (50), (51), (52), (53), (55), (57), (58), (61), (62) – יימחקו;
(2) במקום פרט (21) יבוא:
"(21) ירושלים – האזורים המפורטים להלן, בהתאם לתיאור במפות מס' 3 ו-4 המצורפות למטה:
גבעת שאול, גבעת מרדכי וקריית משה
גילה
חומת שמואל
פסגת זאב
קרית היובל, רמת שרת, רמת דניה, הולילנד, מלחה"
(3) אחרי פרט (62) יבוא:
" (63) אעבלין
(64) באר שבע – האזורים המפורטים להלן, בהתאם לתיאור במפה מס' 8 המצורפת למטה:
באר שבע – 6"
(65) בני עי"ש
(66) חדרה
(67) חצור הגלילית
(68) טירת הכרמל
(69) יקנעם עילית
(70) ירוחם
(71) כאוכב אבו אל-היג'א
(72) מגדל
(73) מגדל העמק
(74) מצפה רמון
(75) נהריה
(76) נשר
(77) נתניה- האזורים המפורטים להלן, בהתאם לתיאור במפה מס' 5 המצורפת למטה:
מזרח העיר
מרכז צפון
רצועת חוף צפון
(78) סח'נין
(79) עכו
(80) עפולה
(81) צפת
(82) קרית מלאכי
(83) ראמה
(84) רחובות
(85) רכסים
(86) שבלי – אום אל גנם
(87) אבטין- זבולון
(88) דלתון- מרום הגליל
(89) יושיביה- שדות נגב
(90) כפר חב"ד- שדות דן
(91) מדרך עוז- מגידו
(92) מצפה אבי"ב- משגב
(93) משען- חוף אשקלון
(94) מתן- דרום השרון
(95) צפריה- שדות דן
(96) שעל- גולן
(97) ג'וליס
(98) חריש"
16. אחרי מפה מס' 7 לתקנות העיקריות יבוא:
הוספת מפה מספר 8 מפה מס' 8
תחילה 17. תחילתן של תקנות אלה ביום כ"ג באדר התשפ"א (7 במרס 2021).
__________
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
החלטה זו מסדירה את נהלים עדכניים לפיהם יש להתנהל במוסדות החינוך בהתאם להנחיות הקורונה ובהם דרישה לשימוש בתו הירוק במוסדות להשכלה גבוהה כמו גם פעילויות תנועות נוער יתקיימו באוויר הפתוח וכיוצ'.