מה הוחלט?
1. להתקין את תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלת פעילות והוראות נוספות)(תיקון מס' 40), התשפ"א-2021 בנוסח שלהלן.
2. להביא את התקנות לאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, ואם לא הוקמה, לוועדה של הכנסת שוועדת הכנסת קבעה לעניין זה (להלן – "הוועדה") בליווי דברי הסבר והתשתית העובדתית שבבסיס ההצעה להתקין את התקנות כאמור בחוק.
3. לפרסם את התקנות בהתאם להחלטת הוועדה; ככל שלא תתקבל החלטה של הוועדה בתוך 24 שעות מהמועד שהוגש לה לעניין אישור התקנות – לפרסם את התקנות ברשומות.
4. בהתאם להחלטת הממשלה מס' 264 מיום 26.7.2020, ההחלטה היא על דעת הממשלה.
ההחלטה התקבלה בהתאם לסעיף 38(א) בתקנון לעבודת הממשלה.
להלן נוסח התקנות:
תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלת פעילות והוראות נוספות) (תיקון מס' 40), התשפ"א-2021
בתוקף סמכותה לפי סעיפים 4, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 12ה, 23, 24, 25 ו- 27 לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף–2020 (להלן – החוק), [ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת/ ובאישור ועדה של הכנסת שוועדת הכנסת קבעה לעניין זה/ ולאחר שהתקיים האמור בסעיף 4(ד)(2)(א) לחוק], מתקינה הממשלה תקנות אלה:
תיקון תקנה 1
1.
בתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה)(הגבלת פעילות והוראות נוספות), התש"ף-2020 (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 1 –
(1) ההגדרה "בחירות מקדימות" – תימחק;
(2) ההגדרה "חוק המפלגות" – תימחק;
(3) ההגדרה "ספורטאי תחרותי" – תימחק;
(4) ההגדרה "עובד" – תימחק.
תיקון תקנה 4
בתקנה 4(א) לתקנות העיקריות, במקום "עד 100 אנשים בשטח פתוח ועד 20 אנשים במבנה, ואם מקום ההתקהלות כולל גם מבנה וגם שטח פתוח – עד 100 אנשים" יבוא "עד 500 אנשים בשטח פתוח ועד 50 אנשים במבנה, ואם מקום ההתקהלות כולל גם מבנה וגם שטח פתוח – עד 500 אנשים".
תיקון תקנה 5
בתקנה 5 לתקנות העיקריות –
(1) תקנת משנה (א) – בטלה.
(2) בתקנת משנה (א3), בסופה יבוא:
"(5) הוא מפעיל המקום או מי מטעמו;";
(3) תקנת משנה (ב) – בטלה.
תיקון תקנה 7
בתקנה 7 לתקנות העיקריות –
(1) תקנת משנה (א) – בטלה;
(2) בתקנת משנה (ב) –
(א) ברישה, במקום "בלי לגרוע מהאמור בתקנת משנה (א), לא יפעיל אדם מקום ציבורי או עסקי בדרך של פתיחתו לציבור, למעט פתיחת מקום מהמקומות המפורטים להלן למי שהציג אישור "תו ירוק"" יבוא "לא יפעיל אדם מקום ציבורי או עסקי מהמקומות המנויים להלן, בדרך של פתיחתו לציבור, למעט פתיחתו למי שהציג אישור "תו ירוק"";
(ב) פסקאות (1) ו – (1א) – יימחקו;
(ג) במקום פסקה (2) יבוא:
"(2) מקום שמתקיימים בו אירוע או פעילות מאורגנת, ובכלל זה פעילות תרבות, אירוע ספורט בנוכחות קהל, מירוץ ספורטיבי רב-משתתפים, מסיבה, שמחות, כנס, טקס, חוג לבגירים, הרצאה; לעניין זה, "פעילות תרבות" – ובכלל זה, הקרנת סרט, הצגה או מופע מוסיקה, מחול או בידור; מירוץ ספורטיבי רב-משתתפים שאושר לפי פסקה זו יפורסם לציבור באתר האינטרנט של משרד התרבות והספורט; בפסקה זו, "מירוץ ספורטיבי רב-משתתפים" – מירוץ ספורטיבי רב-משתתפים הכולל ריצה, הליכה, שחייה, רכיבה על אופניים או כיוצא באלה, הנערך בהרשמה של המשתתפים מראש והמיועד גם לספורטאים חובבים, אשר המנהל הכללי של משרד התרבות והספורט אישר כי הוא מירוץ כאמור";
(ד) במקום פסקה (5) יבוא:
"(5) בית מלון, למעט אחד מאלה: –
(א) בית מלון, שמיועד לאירוח אורחים אשר בית המלון משמש בעבורם חלופת מגורים, ובלבד שמטרת השהייה במקום אינה נופש או בילוי ושלא יפעל במקום חדר אוכל;
(ב) בית מלון, שמיועד לשימוש של מטופלים ובני משפחותיהם, הסמוך למוסד רפואי;
(ג) בית מלון, שמשמש כמקום לבידוד מטעם המדינה;
בפסקה זו –
בית מלון" – לרבות מתחם אירוח שמופעלות בו מעל 6 יחידות אירוח, פנסיון או אכסנייה;
"יחידת אירוח" – יחידה נפרדת במתחם אירוח המשמשת לאירוח ולנופש וכוללת חדר אחד לפחות, ובו מיטה, חדר רחצה ושירותים;
"מתחם אירוח" – מקום אירוח הכולל יחידת אירוח אחת או יותר, בלא כניסה משותפת או חללים משותפים ליחידות האירוח";";
(ה) במקום פסקה (5א) יבוא:
"(5א) חדר אוכל בבית מלון;";
(ו) פסקאות (6) עד (8) – יימחקו;
(ז) בפסקה (9), במקום "כאמור בפסקה (8)" יבוא "כאמור בפסקה (2)";
(ח) פסקאות (10) עד (13) – יימחקו.
(3) בתקנת משנה (ג1), במקום "לעניין מקום כאמור בתקנת משנה (ב)(8)" יבוא "לעניין מקום כאמור בתקנת משנה (ב)(2)";
(4) אחרי תקנת משנה (ג1) יבוא:
"(ג1א) על אף האמור בתקנת משנה (ב)(2), רשאי אדם להפעיל מקום כאמור בפסקת המשנה האמורה, שמתקיים בו אירוע בישיבה של הקהל בלבד , בשטח פתוח, גם למי שלא הציג אישור "תו ירוק" או אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית, בכפוף לתקנה 9(א5).";
(5) במקום תקנת משנה (ד) יבוא:
"(ד) מחזיק או מפעיל של בית מלון כהגדרתו בתקנת משנה (ב)(5), יבחר אם להפעילו בדרך של פתיחתו לציבור לפי תקנות משנה (ב)(5) ו- (ג) או להפעילו גם למי שאינו בעל אישור "תו ירוק" לאחת מהמטרות האלה:
(1) חלופת מגורים, ובלבד שמטרת השהייה במקום אינה נופש או בילוי ושלא יפעל במקום חדר אוכל;
(2) מקום לבידוד מטעם המדינה;
(3) במלון הנמצא סמוך למוסד רפואי – שימוש של מטופלים ובני משפחותיהם."
תיקון תקנה 8
בתקנה 8 לתקנות העיקריות –
(1) ברישה, המילים "שלא נאסרה הפעלתו בדרך של פתיחה לציבור לפי תקנה 7" – יימחקו;
(2) בפסקה (9), המילים "ולא פחות מפעמיים ביום וכן לאחר סיום יום הפעילות" – יימחקו.
תיקון תקנה 8א
בתקנה 8א לתקנות העיקריות –
(1) בפסקה (1א) –
(א) ברישה, המילים "כאמור בתקנה 7(א)(5א)" – יימחקו;
(ב) בפסקת משנה (ב), המילים "רפואה משלימה" – יימחקו;
(2) בפסקה (9) –
(א) ברישה, במקום "כאמור בתקנה 7(א)(7ב)" יבוא "כהגדרתו בתקנה 7(ב)(5) שמופעלות בו 6 יחידות אירוח לכל היותר";
(ב) במקום פסקת משנה (ב) יבוא:
"(ב) לא יופעל חדר אוכל כאמור בתקנה 7(ב)(5א);";
(3) בפסקה (10), ברישה, המילים "כאמור בתקנה 7(א)(18) – יימחקו;
(4) בפסקה (12) –
(א) ברישה, המילים "כאמור בתקנה 7(א)(3ב) – יימחקו;
(ב) בפסקת משנה (ג)(2), במקום "הוראות לעניין איסור התקהלויות" יבוא "הוראות לעניין שמירת מרחק";
(ג) בפסקת משנה (ד), המילים "יפעל למניעת התקהלות בשטח הקניון, כולל בסמוך לכניסה לחנויות ובכניסה לקניון, ובכלל זה" – יימחקו;
(ד) בפסקת משנה (ה), במקום "ולהימנע מהתקהלויות ומאכילה" יבוא "ולהימנע מאכילה";
(5) בפסקה (13), המילים "כאמור בתקנה 7(א)(3ג)" – יימחקו;
(6) בפסקה (13א), במקום הרישה יבוא "באזור הישיבה בשטח פתוח הנמצא בבית אוכל –";
(7) בפסקה (14), ברישה, המילים "כאמור בתקנה 7(ב)(1)" – יימחקו;
(8) במקום פסקה (15) יבוא:
"(15) במקום שמתקיימים בו אירוע או פעילות מאורגנת כאמור בתקנה 7(ב)(2) –
(א) אם המקום מצוי במבנה, המחזיק או המפעיל של המקום יציב סדרנים שיידעו את השוהים באירוע, ויסבו את תשומת ליבם, בנוגע לחובת עטיית מסכה לפי סעיף 3ה לצו בידוד בית; מספר הסדרנים יהיה ביחס של סדרן אחד לכל 75 צופים;
(ב) במקום שהכניסה אליו בתשלום, המחזיק או המפעיל של המקום יוודא כי מכירת כרטיסים או הרשמה למקום תיעשה מראש באופן מקוון או טלפוני;
(ג) על אף האמור בתקנה 7(ג1), במקום כאמור המשמש לשמחות ולאירועים, המחזיק או המפעיל של המקום לא יכניס אנשים שהציגו בכניסה למקום תוצאה שלילית בבדיקת קורונה, במספר העולה על 5 אחוזים ממספר המשתתפים באירוע; המחזיק או המפעיל של המקום יקבע ויפעיל מנגנון לוויסות כניסת האנשים למקום, כך שתימנע כניסתם של אנשים שהציגו תוצאה שלילית כאמור במספר העולה על האמור בפסקת משנה זו; אין באמור בפסקת משנה זו כדי למנוע את כניסתו של אדם שקיבל תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית והציגה בכניסה למקום או של קטין או מנוע חיסון, שהציג אישור "תו ירוק" לפי פסקה (1א) להגדרת "אישור "תו ירוק"", וכל אלה לא ייספרו לעניין 5 האחוזים האמורים בפסקת משנה זו";
(9) בפסקה (17) –
(א) במקום הרישה יבוא "מוזאון –";
(ב) פסקת משנה (א) – תימחק;
(ג) בפסקת משנה (ד), במקום "שלא יעלה על 20 אנשים" יבוא "שלא יעלה על 50 אנשים";
(ד) בפסקת משנה (ו), המילים "ואיסור התקהלות" – יימחקו;
(10) פסקאות (18) ו – (18א) – יימחקו;
(11) בפסקה (19) –
(א) ברישא, המילים "כאמור בתקנות 7(א)(6), 7(א)(25) או 7(ב)(6)" – יימחקו;
(ב) בפסקת משנה (ב), אחרי "מפעיל מזנון בשטח הבריכה" יבוא "למעט מזנון בשטח פתוח";
(12) פסקה (21) – תימחק;
(13) בפסקה (24), ברישה, המילים "כאמור בתקנה 7(א)(24) או 7(ב)(12)" – יימחקו;
(14) פסקה (25) – תימחק;
(15) בסופה יבוא:
"(26) במקום שמתקיים בו אירוע בישיבה של הקהל בלבד, בשטח פתוח, כאמור בתקנה 7(ג1א) –
(א) המחזיק או המפעיל של המקום יציב שלט במקום בולט לעין בכניסה למקום ובו יצוין כי האירוע אינו מוגבל לכניסת בעלי אישור "תו ירוק" בלבד, וכן יצוין בו שמו של מפעיל המקום;
(ב) הצפייה באירוע תתקיים בישיבה או בעמידה בסמוך למושב;
(ג) הצפייה באירוע תתקיים בלא ריקודים; הסדרנים יידעו את השוהים במקום בנוגע לאמור; במקרה של סירוב הקהל להוראות אלה, יפסיק המחזיק או המפעיל את האירוע;
(ד) הישיבה תהיה במקומות מסומנים וקבועים מראש;
(ה) המחזיק או המפעיל של המקום יוודא כי הישיבה באירוע תהיה במקומות המסומנים וכי מכירת כרטיסים לאירוע תיעשה מראש ובאופן מקוון או טלפוני;
(ו) המחזיק או המפעיל יוודא כי בהושבה של אנשים שלא רכשו כרטיסים בהזמנה משותפת, יישמר מרחק של שני מטרים, ככל האפשר, ולכל הפחות כיסא אחד ריק ביניהם;
(ז) המחזיק או המפעיל של המקום יוודא כי המרחק בין הקהל לבמה, יהיה ארבעה מטרים, ככל האפשר, ולא יפחת משני מטרים, ואם מסומן מקום על הבמה שחוצץ בין המופיע לקהל, המרחק האמור יהיה בין הקהל לאותו מקום;
(ח) המחזיק או המפעיל של המקום יציב סדרנים שיידעו את השוהים באירוע, ויסבו את תשומת ליבם, בנוגע לחובת השמירה על הוראות תקנות אלה; מספר הסדרנים יהיה ביחס של סדרן אחד לכל 75 צופים;
(ט) המחזיק או המפעיל של המקום יווסת את כניסת הקהל לאירוע ויציאתו ממנו, כך שהקהל ייכנס וייצא באופן הדרגתי; לא יתקיימו הפסקות במהלך האירוע ככל האפשר;
(י) המחזיק או המפעיל של המקום יודיע במערכת הכריזה, אם קיימת במקום מערכת כריזה, ובאמצעות שילוט על החובה לשבת במהלך האירוע;
(יא) המחזיק או המפעיל של המקום יפעל בהתאם להוראות המנהל, ובכלל זה לעניין חיטוי וניקוי, סידורי התברואה והשירותים.
תיקון תקנה 9
בתקנה 9 לתקנות העיקריות –
(1) במקום תקנת משנה (א) יבוא:
"(א) במקום ציבורי או עסקי, למעט מקום ציבורי או עסקי כמפורט בתקנה 7(ב), המחזיק או המפעיל של המקום יקבע ויפעיל מנגנון לוויסות כניסת האנשים למקום, למעט עובדי המקום, כך שבכל עת לא ישהו במקום אנשים במספר העולה על יחס של אדם לכל 7 מטרים רבועים משטח המקום; לעניין זה, שטח המקום יחושב לפי האזור הפתוח לקהל מתוך שטח המקום, ולמעט שטחי חניון, מחסנים, שטחי תפעול וכיוצא בזה.";
(2) במקום תקנת משנה (א2) יבוא:
"(א2) בקניון, המחזיק או המפעיל שלו יקבע ויפעיל מנגנון ויסות דיגיטלי לוויסות כניסת האנשים לקניון, למעט עובדי המקום, כך שבכל עת לא ישהו במקום אנשים במספר העולה על יחס של אדם לכל 7 מטרים רבועים משטח המקום או על המספר האמור בתקנה 4(א), לפי העניין, לפי המקל מביניהם, ובלבד ששטח המבנה או השטח הפתוח במקום, לפי העניין, מאפשר שמירת מרחק של 2 מטרים בין אדם לאדם; לעניין זה, שטח המקום יחושב לפי האזור הפתוח לקהל מתוך שטח הקניון, לרבות שטחי המכירה שבחנויות, ולמעט שטחי חניון, מחסנים, שטחי תפעול וכיוצא בזה.";
(3) במקום תקנת משנה (א3) יבוא:
"(א3) בשוק קמעונאי, המחזיק או המפעיל שלו יקבע ויפעיל מנגנון לוויסות כניסת האנשים לשוק, למעט עובדי השוק, כך שבכל עת לא ישהו בשוק אנשים במספר העולה על יחס של אדם לכל 7 מטרים רבועים משטח המקום או על המספר האמור בתקנה 4(א), לפי העניין, לפי המקל מביניהם, ובלבד ששטח המבנה או השטח הפתוח במקום, לפי העניין, מאפשר שמירת מרחק של 2 מטרים בין אדם לאדם, וכל זאת באמצעות הצבת סדרנים בכניסות לשוק, וככל האפשר יפעיל גם מנגנון ויסות דיגיטלי; לעניין זה, שטח המקום יחושב לפי האזור הפתוח לקהל מתוך שטח השוק, לרבות שטחי המכירה שבחנויות, ולמעט שטחי חניון, מחסנים, שטחי תפעול וכיוצא בזה.";
(4) לפני תקנת משנה (ב) יבוא:
"(א5) במקום ציבורי או עסקי שמתקיים אירוע בישיבה של הקהל בלבד, בשטח פתוח, כאמור בתקנה 7(ג1א), המחזיק או המפעיל של המקום יקבע ויפעיל מנגנון לוויסות מספר האנשים, למעט עובדי המקום, כך שבכל עת לא ישהו במקום אנשים במספר העולה על 500"
(5) בתקנת משנה (ב), במקום "כאמור בתקנת משנה (א), (א2) או (א3)" יבוא "כאמור בתקנת משנה (א), (א2), (א3) או (א5)".
ביטול תקנה 9א
תקנה 9א – בטלה.
תיקון תקנה 10
בתקנה 10 לתקנות העיקריות –
(1) בתקנת משנה (ב), המילים "על אף האמור בתקנה 7" – יימחקו;
(2) בתקנת משנה (ג) –
(א) ברישה, אחרי "לשם קיום תפילות" יבוא "ללא הגבלה על מספר השוהים במקום כאמור בתקנת משנה (ב)(2)" ובמקום "בהתאם להוראות תקנות 8 ו – 9(א)(11) ו –(ב)" יבוא "בהתאם להוראות תקנה 8";
(ב) בפסקה (1), המילים "וכן מספר השוהים המותר בהתאם לתפוסה הקבועה בתקנה 9(א)(11)" – יימחקו;
(ג) פסקאות (5) עד (7) – יימחקו.
תיקון תקנה 10א
בתקנה 10א לתקנות העיקריות, במקום "על אף האמור בתקנות 7 ו-10(א) ו-(ב)(2)" יבוא "על אף האמור בתקנה 10(ב)(2)".
ביטול תקנות 11 ו-11א
תקנות 11 ו-11א לתקנות העיקריות – בטלות.
תיקון תקנה 13
בתקנה 13(א) לתקנות העיקריות –
(1) בפסקה (2), המילים "המפעיל מקום ציבורי או עסקי ששטחו כמפורט להלן, בעצמו או באמצעות אחר, בדרך של פתיחתו לציבור בניגוד לתקנה 7(א) או" – יימחקו;
(2) פסקה (3) – תימחק;
(3) במקום פסקה (3א) יבוא:
"(3א)
(א) השוהה במקום ציבורי או עסקי הפתוח בתו ירוק, למעט בית מלון שפתיחתו הותרה לפי תקנה 7(ב) ו-(ג) ומקום המשמש לשמחות ולאירועים, שאינו אחד מהמפורטים להלן, בניגוד לתקנה 5(א1), ובלבד שבמקום הוצב שלט כאמור בתקנה 8א(11)(א):
(1) מחלים;
(2) תינוק עד גיל שנה;
(3) קטין מתחת לגיל 16 או אדם מנוע חיסון שקיבלו תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שביצעו כאמור בפסקה (1א) להגדרה "אישור "תו ירוק"";
(4) אדם שקיבל אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית שבוצעה בכניסה למקום;
(5) מפעיל המקום או מי מטעמו;
(ב) השוהה בבית מלון שפתיחתו הותרה לפי תקנה 7(ב) ו- (ג), שאינו אחד מהמפורטים להלן, בניגוד לתקנה 5(א2), ובלבד שבמקום הוצב שלט כאמור בתקנה 8א(11)(א):
(1) מחלים;
(2) תינוק עד גיל שנה;
(3) אדם שקיבל אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית שבוצעה בכניסה למקום;
(4) קטין מתחת לגיל 16 או אדם מנוע חיסון שיש להם אישור "תו ירוק" כאמור בתקנה 7(ג)(3);
(5) איש צוות אוויר או אזרח זר שקיבלו תוצאה שלילית בבדיקת קורונה כאמור בתקנה 7(ג)(1);
(6) זר המבקר בישראל כמפורט בתקנה 7(ג)(2);
(7) מפעיל בית המלון או מי מטעמו;
(ג) השוהה במקום המשמש לשמחות ולאירועים, שאינו אחד מהמפורטים להלן, בניגוד לתקנה 5(א3), ובלבד שבמקום הוצב שלט כאמור בתקנה 8א(11)(א):
(1) מחלים;
(2) תינוק עד גיל שנה;
(3) קטין מתחת לגיל 16 או אדם מנוע חיסון שקיבלו תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שביצעו כאמור בפסקה (1א) להגדרה "אישור "תו ירוק"";
(4) אדם שקיבל אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית שבוצעה בכניסה למקום;
(5) אדם שקיבל תוצאה שלילית בבדיקת קורונה כאמור בתקנה 7(ג1);
(6) מפעיל המקום או מי מטעמו;";
(4) בפסקה (10ה), במקום "שפועלים בו מיתקנים משותפים" יבוא "שפועל בו חדר אוכל";
(5) בפסקה (10יב) במקום "7(ב)(8)" יבוא "7(ב)(2)" ובמקום "בתקנה 8א(21)(ז)" יבוא "בתקנה 8א(15)(ב)";
(6) בפסקה (11) במקום "כאמור בתקנה 9(א), (א2) או (א3) או כאמור בתקנה 9א(ג), לפי העניין" יבוא "כאמור בתקנה 9(א), (א2), (א3) או (א5), לפי העניין";
(7) פסקאות (12א1), (12ב), (12ג), (12ד) – יימחקו.
תיקון תקנה 18
בתקנה 18 לתקנות העיקריות –
(א)
פסקה (1) – תימחק;
(ב)
בפסקה (2) במקום הרישה יבוא "לעניין עבירה לפי תקנה 13(א)(2) עד (12), ו-(13) – כל אחד מאלה:".
תיקון תקנה 21
בתקנה 21 לתקנות העיקריות, במקום "כ"ד באייר התשפ"א (6 במאי 2021)" יבוא "ח' בסיוון התשפ"א (19 במאי 2021)".
תיקון התוספת השנייה א'
15.
בתוספת השנייה א' לתקנות העיקריות –
(1) בסעיף 1, במקום "בתקנות 8, 9(א)(11) ו-(ב) ו-10(ג) לתקנות" יבוא "בתקנות 8 ו-10(ג) לתקנות";
(2) סעיף 3 – יימחק.
תיקון התוספת השלישית
16.
בתוספת השלישית לתקנות העיקריות, פרטים (3), (12א1), (12ב), (12ב1), (12ג), (12ג1) ו- (12ד) – יימחקו.
תחילה
תחילתן של תקנות אלה ביום כ"ד באייר התשפ"א (6 במאי 2021) בשעה 07:00.
__________________
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
כחלק משיפור ההתמודדות עם נגיף הקורונה הממשלה מחליטה להציג הקלות נוספות במשק ובהם אישור התכנסות עד 500 אנשים בשטח פתוח ועד 50 אנשים במבנה, לצד הקלות נוספות הנוגעות לפעילויות ספורט.