מה הוחלט?
א. להתקין את תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלות על הפעלת שדות תעופה וטיסות) (תיקון מס' 9), התשפ"ב–2022 בנוסח שלהלן אשר אושר על ידי ועדת הכלכלה של הכנסת (להלן – הוועדה), הכולל את השינויים שאישרה הוועדה כאמור (להלן – התקנות).
ב. בהתאם לסעיף 4(ד1)(3) בחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף–2020, לפרסם את התקנות ברשומות.
להלן נוסח התקנות:
תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלות על הפעלת שדות תעופה וטיסות) (תיקון מס' 9), התשפ"ב – 2022
בתוקף סמכותה לפי סעיפים 4(א)(2), 12 ו-23 עד 25 לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף–2020 (להלן – החוק), ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, מתקינה הממשלה תקנות אלה:
תיקון השם 1. בתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלות על הפעלת שדות תעופה וטיסות) התש"ף–2020 (להלן – התקנות העיקריות), בשם התקנות, במקום "וטיסות" יבוא "טיסות והפלגות נופש".
תיקון תקנה 21 2. בתקנה 21(א) לתקנות העיקריות, בפסקה (2), בסופה יבוא "אם נוסעים שוהים בכלי הטיס על הקרקע מעל 30 דקות".
הוספת פרק ג1 3. אחרי תקנה 32 לתקנות העיקריות יבוא:
"פרק ג'1: הפלגת נופש
הגדרות 32א. בפרק זה –
"הפלגת נופש" – הפלגה בכלי שיט המורשה, לפי המסמכים שהוציאה לו מדינת הדגל או חברת הסיווג, להשיט מעל 500 נוסעים ואנשי צוות כלי השיט;
"הפלגת נופש חוזרת " – הפלגת נופש שאוספת נוסעים שעולים לראשונה על הפלגה זו בנמל בישראל, יוצאת אל מחוץ לתחומי המדינה ולאחר מכן חוזרת לישראל, ומשכה המתוכנן עולה על 72 שעות ממועד ההפלגה מישראל עד למועד העגינה בחזרה בנמל בישראל;
"הפלגת נופש נכנסת" – הפלגת נופש שנמל הפקידה הבא שלה הוא נמל בישראל, למעט הפלגת נופש שאין עליה נוסעים שנאספו מנמל שאינו בישראל ;
"חברת הסיווג" ו-"מדינת הדגל" – כהגדרתם בתקנות הנמלים (בטיחות השיט), התשמ"ג-1982
"מפעיל הפלגת נופש" – הגורם מטעם בעל כלי השיט או מטעם חוכר כלי השיט המטפל בהפעלת כלי השיט בהפלגת נופש בעת שהייתו בנמל בישראל ;
"מפעיל רציף הנוסעים" – מפעיל כהגדרתו בתקנה 64 לתקנות הנמלים, התשל"א – 1971;
"צוות כלי שיט" – צוות כהגדרתו בחוק הספנות (ימאים), התשל"ג-1973.
חובת בדיקה לפני הפלגת נופש חוזרת 32ב. (א) לא יעלה אדם בישראל להפלגת נופש חוזרת, מבלי שקיבל תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מסוג PCR שביצע בישראל במהלך 72 השעות שקדמו למועד ההפלגה המתוכנן.
(א1) על אף האמור בתקנת משנה (א), בהפלגת נופש חוזרת שמשכה המתוכנן לא עולה על 96 שעות ממועד ההפלגה מישראל עד למועד העגינה בחזרה בנמל בישראל, אדם יוכל לקבל גם תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית שבוצעה בישראל במהלך 24 השעות שקדמו למועד ההפלגה המתוכנן.
(ב) מפעיל הפלגת נופש חוזרת לא יתיר לאדם לעלות להפלגה כאמור בישראל מבלי שאותו אדם הציג לו אישור על תוצאה שלילית בבדיקה כאמור בתקנת משנה (א) או (א1), לפי העניין.
(ג) תקנות משנה (א), (א1) ו-(ב), לא יחולו לגבי מחלים שהציג למפעיל הפלגת הנופש אישור החלמה ממשרד הבריאות שתאריך ההחלמה הנקוב בו אינו מוקדם מ- 60 הימים שלפני המועד המתוכנן להפלגת הנופש.
הצהרת בריאות ופרטי יצירת קשר 32ג. (א) מבלי לגרוע מהאמור בתקנה 2 לתקנות חובת ביצוע בדיקה, לא יעלה אדם להפלגת נופש נכנסת ולא יעלה אדם בישראל להפלגת נופש חוזרת, אלא אם כן התקיימו לגביו כל אלה:
(1) הוא אינו חולה;
(2) בשבעת הימים שקדמו להפלגת הנופש לא היו לו תסמינים למעט אדם שלאחר מועד תחילת התסמינים ביצע בדיקת pcr או בדיקת קורונה מידית ואם הוא אדם בהפלגת נופש נכנסת- בדיקת pcr או בדיקת אנטיגן וקיבל תוצאה עם ממצא שלילי באחת מהבדיקות האמורות;
(3) ב – 14 הימים שקדמו להפלגת הנופש הוא לא בא במגע הדוק עם חולה למעט אם הוא מחלים או שמתקיים בו האמור בסעיף 2(ג3) לצו בידוד בית.
(ב) מבלי לגרוע מהאמור בתקנה 2 לתקנות חובת ביצוע בדיקה, לא יעלה אדם להפלגת נופש נכנסת ולא יעלה אדם בישראל להפלגת נופש חוזרת אלא אם כן ב-48 השעות שקדמו למועד ההפלגה המתוכנן הוא מסר למשרד הבריאות הצהרה, באופן מקוון באתר האינטרנט של משרד הבריאות; בהצהרה כאמור-
(1) פורטו הנתונים הנדרשים כאמור בפרטים (1), (2) ו-(4) לחלק א' לתוספת השנייה;
(2) אם הוא מגיע בהפלגת נופש נכנסת, פירוט של הנתונים הנדרשים בפרט (3) לחלק א' לתוספת השנייה; ואם הוא גם אינו תושב ישראל, ימסור בנוסף פרטים הנחוצים לאיתורו כמפורט בחלק ב' לתוספת השנייה;
(3) הוא אישר את נכונות הפרטים שמסר לפי פסקאות (1) ו- (2), ואת קיום האמור בתקנת משנה (א), התחייב שלא להגיע להפלגת הנופש אם חל שינוי בפרט מהפרטים שעליהם הצהיר כאמור, והצהיר כי ידוע לו שהצהרת שקר עלולה לשמש ראיה נגדו בהליך פלילי, הכול כמפורט בחלק ג' לתוספת השנייה.
(ג) מבלי לגרוע מהאמור בתקנה 2 לתקנות חובת ביצוע בדיקה, לא יעלה אדם להפלגת נופש נכנסת ולא יעלה אדם בישראל להפלגת נופש חוזרת ולא ישהה בהן מבלי שיש בידו אישור על מסירת הצהרה כאמור בתקנת משנה (ב); מפעיל הפלגת נופש לא יתיר לאדם החייב במסירת הצהרה כאמור בתקנת משנה (ב) להפליג בהפלגת נופש מבלי שאותו אדם הציג לו אישור על מסירת הצהרה כאמור.
(ד) האחראי על קטין באותה הפלגה רשאי למסור הצהרה כאמור בתקנה זו לגבי אותו קטין.
(ה) מפעיל הפלגת נופש חוזרת או נכנסת יקיים עמדה לסיוע לאדם שאמצעי מסירת הצהרת בריאות לפי תקנה זו, אינם זמינים לו, או אינם אפשריים לו, בין השאר מחמת מוגבלותו; בעמדה לסיוע יינתן לאדם סיוע במילוי מקוון של ההצהרה או של הפרטים כאמור, והנפקת האישורים על כך.
(ו) מידע שהתקבל לפי תקנת משנה (ב)(2) או (3)-
(1) יישמר במשרד הבריאות בנפרד מכל מידע אחר, וישמש לצורך עריכת חקירה אפידמיולוגית ולמטרה זו בלבד;
(2) יימחק כעבור 20 ימים מיום מסירתו; על אף האמור, מידע כאמור על אדם שאינו תושב ישראל יימחק כעבור חצי שנה מיום מסירתו.
(ז) החובות החלות על אדם בהפלגת נופש נכנסת לפי סעיף זה, לא יחולו עליו אם הוא יצא מישראל בהפלגת נופש חוזרת.
חובת מפעיל ליידע אדם שקנה כרטיס להפלגת נופש 32ד. מפעיל הפלגת נופש יידע אדם שקנה כרטיס להפלגת נופש נכנסת או להפלגת נופש חוזרת, מה החובות החלות עליו לפי פרק זה.
הודעה על אדם עם תסמינים 32ה. אדם שחש בתסמינים לאחר עלייתו להפלגת נופש נכנסת או להפלגת נופש חוזרת שנמל הפקידה הבא שלה הוא נמל בישראל, יודיע על כך לאלתר לאיש צוות כלי שיט; איש צוות כלי שיט שנמסרה לו הודעה כאמור יעביר את המידע למפעיל הפלגת הנופש; מפעיל הפלגת נופש כאמור יעביר את המידע בלא דיחוי למפעיל רציף הנוסעים בנמל בישראל אותו הפלגת הנופש עתידה לפקוד, ולראש שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות או מי מטעמו.
תיקון תקנה 35 4. בתקנה 35 לתקנות העיקריות, אחרי פסקה (14ב) יבוא:
"(14ג) העולה להפלגת נופש חוזרת בישראל מבלי שקיבל תוצאה שלילית בבדיקת קורונה בניגוד לתקנה 32ב;
(14ד) העולה להפלגת נופש כאמור בתקנת משנה 32ג(א), אף על פי שלא נתקיימו בו הוראות התקנה האמורה;
(14ה) השוהה בהפלגת נופש חוזרת או נכנסת מבלי שיש לו אישור כאמור בתקנת משנה 32ג(ג);
(14ו) מפעיל הפלגת נופש חוזרת שהתיר לאדם לעלות להפלגה כאמור בנמל בישראל מבלי שאותו אדם הציג לו אישור על תוצאה לפי תקנה 32ב או מפעיל הפלגת נופש שהתיר לאדם החייב במסירת הצהרה כאמור בתקנת משנה 32ג(ב) להפליג בהפלגת נופש מבלי שאותו אדם הציג לו אישור כאמור בתקנת משנה 32ג(ג)."
תיקון תקנה 36 5. בתקנה 36 לתקנות העיקריות-
(1) בתקנת משנה (א) –
(א) בפסקה (1) , במקום "נוסע" יבוא "אדם" ובמקום "ומפעיל אווירי" יבוא "מפעיל הפלגת נופש ומפעיל אווירי"
(ב) בטבלה –
(1) במס"ד (11) בכל מקום, במקום "2,500" יבוא "1,000";
(2) אחרי מס"ד (11ב) יבוא:
|
"(11ג) |
35(14ג) |
2,500 |
|
(11ד) |
35(14ה) |
2,500 |
|
(11ה) |
35(14ו) |
1,000" |
(2) אחרי תקנת משנה (א) יבוא:
"(א1) לעניין העבירה המנויה במס"ד (11) בטבלה בתקנת משנה (א) – לא יוטלו קנסות מנהליים בשל אותה טיסה בסכום כולל העולה על 5,000 שקלים חדשים ."
תיקון תקנה 41 6. בתקנה 41 לתקנות העיקריות, במקום "ה באדר ב' התשפ"ב (28 במרס 2022), או עד לסיום תקופת תוקפו של חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף-2020, לפי המוקדם מביניהם" יבוא "ח' באייר התשפ"ב (9 במאי 2022)".
תיקון התוספת השנייה 7. בתוספת השנייה לתקנות העיקריות-
(1) בכותרת, במקום "נוסע נכנס (תקנות 7, 30 ו-30א)" יבוא "נוסע נכנס ואדם בהפלגת נופש (תקנות 7, 30, 30א ו-32ג)";
(2) בחלק א' במקום פסקה (4) יבוא:
"(4) פרטי הטיסה או ההפלגה לפי העניין:
(א) שם המפעיל האווירי או מפעיל הפלגת הנופש;
(ב) מספר הטיסה או ההפלגה;
(ג) מדינת ההמראה או המדינה ממנה מפליגה הפלגת הנופש לישראל;
(ד) תאריך ההמראה או ההפלגה;
(ה) תאריך הנחיתה או העגינה."
(3) בחלק ב', בכותרת, במקום "לנוסע נכנס" יבוא "לאדם הנכנס לישראל";
(4) בחלק ג', בפסקה (3א) לפני המילים "מתקיים בו" יבוא "אם הוא נוסע נכנס" ובפסקה (4) אחרי "לטיסה" יבוא "או להפלגת הנופש לפי העניין".
תחילה 8. תחילתן של תקנות אלה ביום כ"ו באדר ב' התשפ"ב (29 במרס 2022).
_________________
נפתלי בנט
ראש הממשלה
כחלק מההתמודדות עם נגיף הקורונה הממשלה מחליטה להתאים את תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש שנוגע להגבלות על הפעלת שדות תעופה וטיסות – בייחוד בעניין נוסעים המגיעים באמצעות כלי שיט דרך הים והתאמת כניסתם בהתאם לדרישות הנהוגות בהגעה מן האוויר.