בהמשך להחלטות הממשלה מס' 546 מיום 14.7.2013 ומס' 2025 מיום 23.9.2014 וכן בהמשך לעבודת הצוות הבין-משרדי שפעל מכח החלטת הממשלה מס' 2025 (להלן: ההחלטה), לפעול לפיתוח מצפה רמון כדלקמן:
פיתוח תיירותי
1. פינוי שפת המכתש – להטיל על המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל, באמצעות הרשות המקומית, לרכז את הפעילות להעתקת פעילות המוסד החינוכי הנמצא על שפת המכתש למתחם חלופי בתוך מצפה רמון. השטח והמבנים שיתפנו ישמשו בעיקרם למיזמים בעלי אופי תיירותי, כפי שתקבע המועצה המקומית מצפה רמון, בכפוף לאישור מוסדות התכנון המוסמכים. מיזמים בעלי אופי תיירותי יוקמו בתיאום עם משרד התיירות ובהתאם לנהליו. העתקת המתחם תתבצע בהדרגה, בהתאם למגבלות התקציב ולקצב הביצוע בפועל כמפורט להלן:
א. לטובת תהליך התכנון – יוקצה 1 מלש"ח מהתקציב התוספתי הקבוע בסעיף 27(א) להחלטה (להלן: התקציב התוספתי), אשר יועבר ממשרד האוצר למשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל בשנת 2016.
ב. לטובת בניית חדר אוכל, מטבח ומשרדים – יוקצו 7.2 מלש"ח מהתקציב התוספתי, אשר יועברו ממשרד האוצר למשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל, בפריסה על פני השנים 2020-2017, כמפורט בטבלה שבסוף החלטה זו.
ג. משרד החינוך יתקצב ויפעל למימוש בנייה של בית ספר, על פני השנים 2020-2016, לטובת תלמידי המוסד החינוכי, במתחם החלופי, בהתאם לסטנדרטים ולנהלים של משרד החינוך לעניין בניית בתי ספר חדשים.
2. פעילות תיירותית – להטיל על משרד התיירות לגבש ולהפעיל תכניות לקידום התיירות במצפה רמון. לשם כך יוקצו 4.3 מלש"ח מהתקציב התוספתי, שיועברו ממשרד האוצר למשרד התיירות, בפריסה על פני השנים 2020-2016.
3. פיתוח תשתיות תיירות ציבוריות – לצורך פיתוח תשתיות תיירות ציבוריות במצפה רמון, להנחות את משרד התיירות להקצות למועצה המקומית סך של 4 מלש"ח, על פני השנים 2017-2016 כמפורט בטבלה שבסוף החלטה זו. משרד האוצר יעביר את התקציב האמור מהתקציב התוספתי לתקנה ייעודית במשרד התיירות. ביצוע העבודות ייעשה באמצעות נוהל פיתוח תשתיות ציבוריות של משרד התיירות. העבודות יבוצעו על בסיס תכנית פיתוח שתגובש בתיאום בין משרד התיירות והמועצה המקומית.
פיתוח כלכלי
4. התנעת פעילות החברה הכלכלית – להנחות את משרד הפנים להקצות למועצה המקומית מצפה רמון תקציב ייעודי לטובת התנעת פעילות של החברה הכלכלית מצפה רמון. לשם כך יעביר משרד האוצר לתקנה ייעודית במשרד הפנים 1.5 מלש"ח מהתקציב התוספתי, בפריסה על פני שלוש שנים (2018-2016), כמפורט בטבלה שבסוף החלטה זו.
משרד הפנים יעביר את התקציב לרשות רק לאחר קבלת תכנית אסטרטגית מהחברה הכלכלית שתאושר על ידי המועצה המקומית. המועצה המקומית והחברה הכלכלית ידווחו למשרד הפנים בכל 6 חודשים על התקדמותה בפעילות ועל ניצול התקציבים שהועמדו למטרה זו. שאר התקציבים, כאמור בסעיף זה, יועברו לאחר שהחברה הכלכלית תוכיח את עמידתה ביעדי התוכנית העסקית שקבעה לעצמה.
5. קידום עסקים ומיזמים קטנים ובינוניים – להטיל על משרד הכלכלה והתעשייה, באמצעות מנהל הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים, לפעול לפיתוח העסקים והיזמות במצפה רמון לרבות שיווק וייעוץ לעסקים. לשם כך יוקצה 1 מלש"ח, מהמקורות הבאים: 0.5 מלש"ח יוקצו מהתקציב התוספתי ויועברו ממשרד האוצר למשרד הכלכלה והתעשייה, ו-0.5 מלש"ח יוקצו ממקורות משרד הכלכלה והתעשייה. התקציב יועבר בפריסה על פני השנים 2020-2016, כמפורט בטבלה שבסוף החלטה זו.
6. מענק מיוחד – משרד הפנים יקצה 2.5 מלש"ח כמענק מיוחד למועצה המקומית מצפה רמון, בפריסה על פני השנים 2020-2016 כמפורט בטבלה שבסוף החלטה זו. לצורך כך, יעביר משרד האוצר למשרד הפנים את הסכום אמור מהתקציב התוספתי. יובהר כי סכום של 1.5 מלש"ח מתוך תקציב זה ייועד לתקציבי פיתוח.
חינוך
7. מצוינות לחינוך – משרד החינוך, בשיתוף המועצה המקומית מצפה רמון, יגבש תוכנית לקידום המצוינות, היזמות והחינוך במצפה רמון. לשם כך יוקצו 5 מלש"ח מהתקציב התוספתי, אשר יועברו ממשרד האוצר למשרד החינוך, בפריסה על פני השנים 2020-2016, כמפורט בטבלה שבסוף החלטה זו, ובהתאם ליישום תוכנית העבודה שתגובש.
התייעלות אנרגטית
8. התייעלות אנרגטית – להטיל על משרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים לגבש וליישם תוכנית להתייעלות אנרגטית ביישוב מצפה רמון. לשם כך יוקצו 3 מלש"ח, מהתקציב התוספתי, שיועברו ממשרד האוצר למשרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים בפריסה על פני השנים 2019-2016 כמפורט בטבלה שבסוף החלטה זו. הסכום יוקצה תוך העדפת פרויקטים אשר יובילו לחיסכון מרבי בקוט"שים ביחס לעלות. סכום זה יוקצה לרשות בנוסף על כל סכום לו תהיה זכאית, ככל שתהיה, בהתאם לאמור בסעיף 68 להחלטה.
הגנת הסביבה
9. התייעלות הטיפול בפסולת – להטיל על המשרד להגנת הסביבה לסייע למועצה המקומית מצפה רמון לגבש תוכנית להתייעלות הטיפול בפסולת לרבות הרחבת תשתיות הפרדה ומחזור פסולת הקיימות במצפה רמון ולגיבוש פתרון קצה אשר ייושם על-ידי המועצה המקומית מצפה רמון. לצורך גיבוש ויישום התכנית יוקצה תקציב בסך של 2 מלש"ח, בפריסה על פני השנים 2017-2016, כמפורט בטבלה שבסוף החלטה זו. התקציב האמור יוקצה מהמקורות הבאים: 1 מלש"ח מהתקציב התוספתי, שיועברו ממשרד האוצר למשרד להגנת הסביבה לטובת טיפול בפסולת במקטע הפנים-עירוני, ו-1 מלש"ח יקצה המשרד להגנת הסביבה מתקציב קרן הניקיון, בכפוף לאישור הנהלת הקרן.
יישום
10. בתום שנתיים ממועד קבלת החלטה זו יבחן משרד ראש הממשלה את יישום התוכנית ויגבש, בהתאם לצורך, הצעת החלטה בעניין התאמות ושינויים במתווה התוכנית ומרכיביה. החלטה כאמור, ככל שתגובש, תובא לאישור ועדת השרים לענייני חברה וכלכלה בתוך ארבעה חודשים מתום תקופת השנתיים האמורה.
טבלה תקציבית (סכומים במלש"ח):
|
סעיף בהחלטה
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
סה"כ תקציב
|
|
1א
|
פינוי שפת המכתש – תהליך התכנון
|
1
|
|
|
|
|
1
|
|
1ב
|
פינוי שפת המכתש – חדר אוכל, מטבח ומשרדים
|
|
1
|
1
|
2.5
|
2.7
|
7.2
|
|
1ג
|
פינוי שפת המכתש – הקמת כיתות
|
|
|
|
|
|
15.6
|
|
2
|
פעילות תיירותית
|
|
|
|
|
|
4.3
|
|
3
|
פיתוח תשתיות תיירות
|
2
|
2
|
|
|
|
4
|
|
4
|
התנעת פעילות החברה הכלכלית
|
0.5
|
0.5
|
0.5
|
|
|
1.5
|
|
5
|
קידום עסקים ומיזמים קטנים ובינוניים
|
0.2
|
0.2
|
0.2
|
0.2
|
0.2
|
1
|
|
6
|
מענק מיוחד
|
0.5
|
0.5
|
0.5
|
0.5
|
0.5
|
2.5
|
|
7
|
מצוינות לחינוך
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
5
|
|
8
|
התייעלות אנרגטית
|
0.75
|
0.75
|
0.75
|
0.75
|
|
3
|
|
9
|
טיפול בפסולת
|
1
|
1
|
|
|
|
2
|
| |
|
|
|
|
|
|
47.1
|
החלטה זו נסמכת על השיקולים והנתונים שפורטו בהחלטת הממשלה מס' 2025 לעניין קביעתה של מצפה רמון כיישוב בעל עדיפות לאומית לפי פרק כ"ו לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התוכנית הכלכלית לשנים 2009 ו-2010), התשס"ט-2009.
