תכנית לחיזוק הביטחון האישי במרחב הכפרי

בהמשך להחלטת הממשלה מס' 1645 מיום 7.7.2016 ובמטרה לחזק את הביטחון האישי במועצות האזוריות:

1. להטיל על המשרד לביטחון הפנים להפעיל תכנית לחיזוק הביטחון האישי במועצות האזוריות אשר תכלול השתתפות במימון הקמת מערכים טכנולוגיים ומרכיבי ביטחון שונים (להלן: "התכנית"). הקמת המערכים הטכנולוגיים על ידי המועצות האזוריות הרלוונטיות תהיה בהתאם לעקרונות שנקבעו במסגרת תכנית "עיר ללא אלימות" לעניין הצבת מצלמות במרחב הציבורי, בשינויים הנדרשים.
 
2. לאשר את התבחינים להכללת מועצות אזוריות בתכנית כמפורט בנספח 1 להחלטה זו.

3. להסמיך את השר לביטחון הפנים להוסיף מועצות אזוריות לתכנית או לגרוע מועצות אזוריות מהתכנית בהתאם לתקציב שהוקצה לשם כך ולתבחינים שייקבעו.

4. להקים במשרד לביטחון הפנים מינהלה ליישום התכנית )להלן: המינהלה לחיזוק הביטחון במגזר הכפרי (שתפקידיה יהיו:
א. איגום המשאבים שיוקצו עבור יישום והפעלת התכנית ממשרדי הממשלה השונים  כמפורט מטה.
ב. אפיון וקביעת תפיסת ההפעלה של התכנית בתיאום עם משטרת ישראל.
ג. הסדרת אופן ההתקשרות והביצוע מול המועצות האזוריות וגופים רלוונטיים נוספים.
ד. מעקב ובקרה אחר ביצוע התכנית.

5. לבטל את החלטת הממשלה מס' 1973 מיום 14.8.2014 ואת התכנית שנקבעה מכוחה.

6. להקצות ליישום התוכנית בשנים 2018-2017 סך 35 מיליון ₪ מתקציב המדינה, מזה בשנת 2017 יוקצו 15 מיליון ₪ ממקורות המשרד לביטחון הפנים וכן 10 מיליון ₪ תקציב תוספתי ממשרד האוצר,  ובשנת 2018 יוקצו 10 מיליון ₪ ממשרד האוצר.
מובהר כי עלויות התחזוקה והתפעול השוטף של האמצעים שיותקנו במסגרת התכנית יחולו על המועצות האזוריות המשתתפות בה.

7. לתקן את סעיף 13 להחלטת הממשלה מס' 1848 מיום 24.6.2010 ולקבוע כי ועדת ההיגוי בנושא שיטור ואכיפה עירונית תתכנס לפי הצורך.

נספח 1

תבחינים וכללים לצירוף מועצות אזוריות לתכנית לחיזוק הביטחון האישי במרחב הכפרי:

כללי:
1. הכללת מועצות אזוריות בתכנית לחיזוק הביטחון האישי במרחב הכפרי (להלן "התכנית") תתבצע בהתאם לתבחינים המפורטים להלן ובכפוף לקיום מסגרת תקציבית מתאימה:
• הכללת רשויות באחריות משטרת ישראל/משמר הגבול.
• הכללת רשויות המונות אוכלוסייה הגבוהה מ-7,500 תושבים
• הכללת רשויות עם מדד פריפריאלי נמוך מ-5 (על פי פרסום הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה 2016).
• הכללת רשויות עם מדד למ"ס 1-6 על פי פרסום הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בעניין אפיון רשויות מקומיות לפי הרמה החברתית-כלכלית של האוכלוסייה.

דירוג הרשויות:
2. דירוג הרשויות להכללה בתכנית יתבצע על בסיס היקף עבירות הפע"ר (פריצה לרכב, פריצה לבית, פריצה לעסק וניסיון פריצה) והעבירות החקלאיות כולל הסגת גבול (רכיב ה"צורך"). לצורך ביצוע הדירוג יינתן לכל מועצה אזורית ציון שיורכב מהנתונים ועל פי המשקולות שלהלן:
א. שיעור סל עבירות הפע"ר במועצה האזורית (50%) – במספרים מוחלטים וביחס להיקף האוכלוסייה במועצה האזורית בחמש השנים שקדמו למועד הכללת המועצה האזורית בתכנית.
ב. שיעור סל עבירות החקלאיות והסגת הגבול במועצה האזורית (50%) – במספרים מוחלטים וביחס להיקף האוכלוסייה במועצה האזורית בחמש השנים שקדמו למועד הכללת המועצה האזורית בתכנית.