בהמשך להחלטת הממשלה מספר 4397 מיום 23.12.2018 ובשל החשיבות שהממשלה רואה בזכותם של ילדים עם מוגבלות ליהנות הנאה מלאה ושווה מכל זכויות האדם על בסיס שווה ביחס לילדים אחרים, ביישום האמנה בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות, ועל בסיס חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, תשנ"ח-1998 – היא מוצאת לנכון לתמוך בארגונים ללא מטרות רווח, המפתחים ומפעילים מסגרות חברתיות רווחתיות משלבות, נגישות ומותאמות לילדים ונוער עם מוגבלויות ונכויות בכל רמות התפקוד, עם ילדים ונוער ללא מוגבלויות מהחברה הכללית, מכל המגזרים:
1. להטיל על משרד הרווחה והביטחון החברתי להמשיך לעודד ולקיים פעילות פנאי חברתית משלבת עבור ילדים ובני נוער עם מוגבלות וללא מוגבלות כגון באמצעות תמיכה במוסדות ציבור המפתחים ומפעילים פעילות זו.
2. להנחות את שר הרווחה והביטחון החברתי, שרת החינוך, שר הבריאות ומשרד ראש הממשלה, לתקצב את הפעילות האמורה מדי שנה בשנת 2022 ועד שנת 2024 בסכומים המפורטים בסעיף 6 שלהלן.
3. בהתאם לסעיף 40א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985, כל אחד מהמשרדים המפורטים בסעיף 6 יקצה מתקציבו את הסכום המפורט בסעיף האמור בין השנים 2022 עד 2024, לצורך מימון פעולה מאזנת כהגדרתה בסעיף 40א לחוק האמור.
4. המשרדים המפורטים יעבירו את השתתפותם במימון הפעילות האמורה למשרד הרווחה והביטחון החברתי, אשר יפעל להוצאת התקציב לפעילות האמורה בכפוף לכל דין. תמיכה במוסדות ציבור תהיה במסגרת מבחנים לזכאות לקבלת התמיכה, בהתאם לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985.
5. להטיל על משרד הרווחה והביטחון החברתי לקבוע את הסטנדרטים המקצועיים לפעילות זו, תוך שימת דגש על הקריטריונים הבאים:
א. שילוב עם האוכלוסייה הכללית – במסגרות המשלבות שיתוקצבו בהתאם להחלטה זו ישתתפו ילדים ונוער עם מוגבלות לצד ילדים ונוער ללא מוגבלות, ויקיימו עימם קשר בלתי אמצעי לאורך זמן. במבחנים שיגובשו יוגדר היקף המשתתפים בקבוצות והיחס בין המשתתפים עם מוגבלות למשתתפים ללא מוגבלות. פעילות פנאי משלבת תתקיים במקום מפגש מונגש – הפעילויות במסגרת תהיינה נגישות לילדים ונוער עם מוגבלות מכל קשת הלקויות ובכל דרגות החומרה ותעניק מענה מותאם למשתתפים בפעילות, בהתאם להוראות חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998 ותקנותיו.
ב. קיום פעילות הכשרה – המסגרת המשלבת תקיים פעילות הכשרה על ידי אנשי מקצוע, שעניינה הכשרת המשתתפים להנגשת הפעילות למשתתפים עם מוגבלות, לצורך שילובם המיטבי בפעילות.
התוכנית הטיפולית תאושר על ידי הגורמים המוסמכים במשרדי הממשלה הרלוונטיים. הגורם המקצועי המרכז יהיה מינהל מוגבלויות במשרד הרווחה והביטחון החברתי.
יובהר כי יישום החלטה זו ייעשה כך שלא יהיה בה משום כפל מימון ביחס לפעילויות המשרד או משרדי הממשלה בתחומי פעילות הפנאי החברתית המשלבת.
לצורך מימון הפעילות האמורה יאוגמו במשרד הרווחה והביטחון החברתי התקציבים הבאים (במיליוני שקלים חדשים):
|
|
משרד ממשלתי
|
2022
|
2023
|
2024
|
|
1
|
הרווחה והביטחון החברתי
|
6
|
12
|
12
|
|
2
|
החינוך
|
4
|
4
|
4
|
|
3
|
הבריאות
|
1
|
1
|
1
|
|
4
|
רה"מ
|
0.5
|
0.5
|
0.5
|
|
סה"כ במיליוני ש"ח
|
11.5
|
17.5
|
17.5
|
לעניין תקציבי משרד הרווחה והביטחון החברתי:
א. סכום של 6 מיליון שקלים חדשים יתווסף בשנת 2021 לסכומים שהוקצו מכוח החלטת הממשלה מספר 4397 מיום 23.12.2018 עבור מימון הפעילות, בכפוף לקבלת האישורים הנדרשים בהתאם לכל דין. סכום זה, והסך אשר יוקצה בשנת 2022 (6 מיליון שקלים חדשים) הוקצו למשרד במסגרת החלטת הממשלה מס' 289 מיום 1.8.2021 אשר תוקנה בהחלטת הממשלה מס' 551 מיום 24.10.2021 בעניין יישום הסכמים קואליציוניים בשנים 2021 ואילך.
ב. במסגרת דיוני מליאת הכנסת ביום 25.10.2021 הוקצה סכום של 13 מיליון שקלים חדשים במסגרת הסכמים קואליציוניים עבור מימון פעילות פנאי חברתית משלבת לילדים עם וללא מוגבלות עבור שנת 2022. בהתאם לבקשת משרד הרווחה והביטחון החברתי, יוקצה הסכום האמור בשנים 2023 ו-2024, בחלוקה של 6.5 מיליון שקלים חדשים לכל שנה.
