מה הוחלט?
מ ח ל י ט י ם:
1 . בהמשך להחלטת הממשלה מס' 1304(חק/722) מיום 17.3.2022 שעניינה אישור עקרוני של טיוטת חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, התשפ"ב-2022 (להלן – חוק שירותי רווחה), להטיל על שר הרווחה לקדם את חוק שירותי הרווחה בעלויות כדלקמן:
א. בשנת 2023 – 180 מיליון ש"ח;
ב. בשנת 2024 – 540 מיליון ש"ח;
ג. בשנת 2025 – 900 מיליון ש"ח;
ד. בשנת 2026 – 1,260 מיליון ש"ח;
ה. בשנת 2027 – 1,620 מיליון ש"ח;
ו. בשנת 2028 ואילך – 1,800 מיליון ש"ח.
2 . לצורך עמידה במסגרות הפיסקאליות הקבועות בחוק הפחתת הגירעון והגבלת ההוצאה התקציבית, התשנ"ב-1992, לשנת 2023 ואילך, בהתאם לסעיף 40א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985 (להלן – חוק יסודות התקציב) ולצורך מימון עלויות חוק שירותי רווחה כמפורט בסעיף 1, לבצע שינויים בסדר העדיפות הממשלתית כדלקמן:
א. להפחית את בסיס תקציבי משרדי הממשלה בשיעורים הבאים וכמפורט בנספח א' שלהלן:
1) בשיעור של 0.25% בשנת הכספים 2023 ואילך;
2) בשיעור נוסף של 0.5% בכל אחת משנות הכספים 2027-2024 ואילך;
3) בשיעור נוסף של 0.25% בשנת הכספים 2028 ואילך.
ב. בהתאם לכך, יופחת גם בסיס ההרשאה להתחייב של משרדי הממשלה בהתאמה לשיעורי ההפחתה הכוללים בסעיף (א) לעיל.
ג. ההפחתה האמורה בסעיף (א) תחול גם על תקציבים שהוקצו ליישום החלטות ממשלה קודמות.
ד. ההפחתה האמורה בסעיף (א) תבוצע כך שסך ההפחתה תגיע לסכום הכולל של ההפחתה כפי שנקבעה ביחס לכל משרד כמפורט בסעיף 1 לעיל, ואולם לא יבוצעו הפחתות בתקנות שעניינן ביצוע חקיקה שבה מוגדרים סכומי התקציב או שיעורי התקציב שיש להקצות לשם יישומה, בתקנות שנועדו למילוי מחויבות חוזית של הממשלה לביצוע הוצאה (לרבות הסכמי שכר והסכמים אחרים ולמעט התחייבות להוציא הוצאה לפי תעריפים הקבועים בחוק) ובתקנות אשר ההפחתה מהן תוביל לחריגה תקציבית באותה תקנה.
ה. להטיל על שר הרווחה והביטחון החברתי ושר האוצר להורות למוסד לביטוח לאומי, מתוקף סמכותם לפי סעיף 24(א) לחוק יסודות התקציב, להפחית את בסיס התקציב המנהלי של המוסד לביטוח לאומי בשנים 2023 ואילך בהתאם לשיעורי ההפחתה האמורים בסעיף (א) לעיל.
ו. להטיל על שרת הכלכלה והתעשייה ושר האוצר להורות לשירות התעסוקה, מתוקף סמכותם לפי סעיף 24(א) לחוק יסודות התקציב, להפחית את בסיס התקציב של שירות התעסוקה בשנים 2023 ואילך בהתאם לשיעורי ההפחתה האמורים בסעיף (א) לעיל.
ז. להטיל על שר האוצר לפנות ליושב ראש הכנסת ולמבקר המדינה בבקשה לפעול לצמצום הוצאות פעילותם בבסיס התקציב בשנים 2023 ואילך בהתאם לשיעורי ההפחתה האמורים בסעיף (א) לעיל ולהפחית את תקציב הכנסת ותקציב משרד מבקר המדינה החל משנת הכספים 2023 בהתאם להחלטות שיתקבלו על ידיהם כאמור.
נספח א'
|
סעיף |
שם הסעיף |
שווי ההפחתה הנוספת בשנות הכספים 2023 ו-2028 (אלש"ח) |
שווי ההפחתה הנוספת בשנות הכספים 2027-2024 (אלש"ח) |
|---|---|---|---|
|
01 |
נשיא המדינה ולשכתו |
47 |
94 |
|
04 |
משרד ראש הממשלה |
4,816 |
9,632 |
|
05 |
משרד האוצר |
1,884 |
3,768 |
|
06 |
משרד הפנים |
216 |
432 |
|
07 |
המשרד לביטחון הפנים |
10,206 |
20,412 |
|
08 |
משרד המשפטים |
1,210 |
2,420 |
|
09 |
משרד החוץ |
1,496 |
2,992 |
|
10 |
מטה לביטחון לאומי |
31 |
62 |
|
12 |
גמלאות ופיצויים |
49 |
98 |
|
13 |
הוצאות שונות |
401 |
802 |
|
15 |
ביטחון |
52,673 |
105,346 |
|
16 |
הוצאות חירום אזרחיות |
1,478 |
2,957 |
|
17 |
תאום הפעולות בשטחים |
73 |
146 |
|
18 |
הרשויות המקומיות |
3,375 |
6,751 |
|
19 |
מדע, תרבות וספורט |
2,539 |
5,079 |
|
20 |
משרד החינוך |
9,365 |
18,729 |
|
21 |
ההשכלה הגבוהה |
7,689 |
15,378 |
|
22 |
המשרד לשירותי דת |
842 |
1,684 |
|
23 |
משרד הרווחה |
6,735 |
13,470 |
|
24 |
משרד הבריאות |
4,630 |
9,260 |
|
25 |
הרשות לניצולי השואה |
194 |
387 |
|
26 |
המשרד להגנת הסביבה |
587 |
1,175 |
|
29 |
משרד הבינוי והשיכון |
225 |
450 |
|
30 |
משרד העלייה והקליטה |
2,390 |
4,780 |
|
31 |
הוצאות ביטחוניות שונות |
8,779 |
17,558 |
|
33 |
משרד החקלאות |
2,846 |
5,692 |
|
34 |
משרד האנרגיה |
1,084 |
2,169 |
|
36 |
תעסוקה |
5,834 |
11,669 |
|
37 |
משרד התיירות |
357 |
713 |
|
38 |
כלכלה ותעשייה |
4,947 |
9,894 |
|
39 |
משרד התקשורת |
71 |
141 |
|
40 |
משרד התחבורה |
566 |
1,132 |
|
41 |
רשות ממשלתית למים וביוב |
100 |
200 |
|
42 |
מענקי בינוי ושיכון |
1,604 |
3,207 |
|
43 |
המרכז למיפוי ישראל |
109 |
217 |
|
51 |
דיור ממשלתי |
370 |
739 |
|
52 |
המשטרה ובתי הסוהר |
910 |
1,820 |
|
54 |
רשויות פיקוח |
4,842 |
9,683 |
|
60 |
חינוך |
4,811 |
9,622 |
|
67 |
בריאות |
1,421 |
2,842 |
|
68 |
רשות האוכלוסין |
1,041 |
2,083 |
|
70 |
שיכון |
3,725 |
7,451 |
|
73 |
מפעלי מים |
1,233 |
2,467 |
|
76 |
תעשייה |
426 |
851 |
|
78 |
תיירות |
639 |
1,279 |
|
79 |
תחבורה |
17,263 |
34,526 |
|
83 |
הוצאות פיתוח אחרות |
3,870 |
7,740 |
הממשלה מעוניינת לתת אישור עקרוני של טיוטת חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, תוך תוספת של מאות מיליוני שקלים בכל שנה. כמו כן, יתכנו קיצוצים במשרדי הממשלה האחרים, הפורטים בלשון החוק.