שינויים בשכר משרתי הקבע בצבא ההגנה לישראל – עדכון החלטת ממשלה

לעדכן את הוראת סעיף ב(3) להחלטת הממשלה 420(ש/40) מיום 11 בפברואר 1979 (להלן – החלטה ש/40), כך שבעקבות כל שינוי בשכר עובדי המדינה, שהיה מיושם בהתאמה בשכר משרתי הקבע לפי הוראות סעיף ב(3) להחלטה ש/40 טרם עדכונה בהחלטה זו, יבוצעו שינויים בשכר משרתי הקבע, כך שעלותם הכוללת של השינויים בשכר משרתי הקבע תהיה שווה לסך עלות השינויים שהיו מבוצעים בשכר משרתי הקבע לפי הוראות סעיף ב(3) להחלטה ש/40 טרם עדכונה בהחלטה זו (להלן – מסגרת העלות למשרתי הקבע) והכול כמפורט להלן.    

משרד הביטחון וצה"ל והממונה על השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר (להלן –  הממונה על השכר) יסכימו על האופן שבו יבוצעו שינויים בשכר משרתי הקבע, כאמור בסעיף 1, בתוך 30 ימים ממועד קביעת השינויים בשכר עובדי המדינה. זאת, בהתחשב, בין היתר, בצרכים המבצעיים וסדרי העדיפויות של צה"ל, באופן החלת השינויים בשירות המדינה ובמבנה השכר בצה"ל. 

אם כלל השינוי בשכר עובדי המדינה תשלום "רכיב שכר מוחרג", כהגדרתו בסעיף 8 לחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל–1970, שהיה משולם בשכר משרתי הקבע לפי הוראות סעיף ב(3) להחלטה ש/40 טרם עדכונה בהחלטה זו  ייושם האמור להלן:  

לא יחול לגבי רכיב השכר המוחרג האמור בסעיפים 1 ו-2 והוא ישולם לפי הוראות סעיף ב(3) להחלטה ש/40 טרם עדכונה בהחלטה זו; 

הרכיב ישולם למשרתי הקבע כ"רכיב שכר מוחרג" כהגדרתו בסעיף 5 לחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה–1985  (להלן – חוק שירות הקבע גמלאות); 

בחישוב מסגרת העלות למשרתי הקבע לא תילקח בחשבון עלות תשלום רכיב השכר המוחרג למשרתי הקבע. 

במקרים שבהם מסגרת העלות למשרתי הקבע תהיה שלילית ולא תושג הסכמה בתוך 30 יום כאמור בסעיף 2, השינויים בשכר עובדי המדינה יבוצעו בשכר משרתי הקבע  לפי הוראות סעיף ב(3) להחלטה ש/40 טרם עדכונה בהחלטה זו בתחולה לאותם מועדים בהם נעשו במדינה. 

תוספת  בשכר משרתי הקבע בעקבות שינוי בשכר עובדי המדינה  

לא הושג סיכום כאמור בסעיף 2 ולא הוסכם בכתב בתוך 30 הימים שבסעיף 2, בין הממונה על השכר או מי מטעמו לבין ראש אגף כוח אדם בצה"ל (להלן – ראש אכ"א) או מי מטעמו על הארכת המועד האמור בסעיף 2 יחולו כללי ברירת המחדל. ככל  שהוארך המועד כאמור  ועלה הצורך להאריכו פעמים נוספות, יוסכם על הארכת המועד בתוך תקופת הארכת המועד החלה באותה עת.   

מסגרת העלות למשרתי הקבע תשמש לתשלום תוספת שכר למשרתי הקבע בהתאם לשיוכם לאחד משלושת המערכים שלהלן: 

(א) מערך הלוחמים; 

(ב) מערך הטכנולוגים; 

(ג) מערך העורפיים. 

פירוט התפקידים והמקצועות שבכל אחד מהמערכים יהיה כמפורט בסיכום בין הממונה על השכר לבין ראש אכ"א, שייחתם בתוך 30 ימים ממועד קבלת ההחלטה וכפי שיעודכן מעת לעת.  

כלל השינוי בשכר עובדי המדינה תוספת שקלית חדשה או עדכון תוספת שקלית קיימת (להלן – התוספת השקלית בשכר עובדי המדינה), התשלום יבוצע בשכר משרתי הקבע בכל אחד מהמערכים החל מהמועד בו נעשה במדינה, באופן שקלי, כאשר גובה התוספת יהיה כדלהלן: 

x – תוספת שכר למשרת קבע במערך העורפיים;  

(x∗1.22)  – תוספת שכר למשרת קבע במערך הטכנולוגים; 

(x∗1.35)  – תוספת שכר למשרת קבע במערך  הלוחמים; 

 לעניין חישובו של הערך X תחול הנוסחה הבאה: 

* נוסחה 1 מצורפת בקובץ

 לעניין זה: 

Q1 – המספר הממוצע של משרתי קבע במערך העורפיים ב-12 החודשים עובר למועד קביעת התוספת השקלית בשכר עובדי המדינה; 

Q2 – המספר הממוצע של משרתי קבע במערך הטכנולוגים ב-12 החודשים עובר למועד קביעת התוספת השקלית בשכר עובדי המדינה; 

Q3  – המספר הממוצע של משרתי קבע במערך הלוחמים ב-12 החודשים עובר למועד קביעת התוספת השקלית בשכר עובדי המדינה; 

Y  – סכום בשקלים השווה ל-"מסגרת העלות למשרתי הקבע" הנובעת מהתוספת השקלית בשכר עובדי המדינה, ללא עלויות מעסיק.   

כלל השינוי בשכר עובדי המדינה תוספת אחוזית חדשה או עדכון בתוספת אחוזית קיימת (להלן – התוספת האחוזית בשכר עובדי המדינה), התשלום יבוצע בשכר משרתי הקבע בכל אחד מהמערכים החל מהמועד בו נעשה במדינה, באופן אחוזי, על פי הנוסחה שלהלן: 

לעניין זה: 

a  – שיעור התוספת האחוזית בשכר עובדי המדינה;  

Q1  – המספר הממוצע של משרתי קבע במערך העורפיים ב-12 החודשים שקדמו למועד  קביעת התוספת האחוזית בשכר עובדי המדינה; 

Q2  – המספר הממוצע של משרתי קבע במערך הטכנולוגים ב-12 החודשים שקדמו למועד קביעת התוספת האחוזית בשכר עובדי המדינה; 

Q3  – המספר הממוצע של משרתי קבע במערך הלוחמים ב-12 החודשים שקדמו למועד קביעת התוספת האחוזית בשכר עובדי המדינה; 

S1  – ממוצע שכר משרתי הקבע במערך העורפיים ב-12 החודשים שקדמו למועד קביעת התוספת האחוזית בשכר עובדי המדינה; 

S2  – ממוצע שכר משרתי הקבע במערך הטכנולוגים ב-12 החודשים שקדמו למועד קביעת התוספת האחוזית בשכר עובדי המדינה; 

S3  – ממוצע שכר משרתי הקבע במערך הלוחמים ב-12 החודשים שקדמו למועד קביעת התוספת האחוזית בשכר עובדי המדינה; 

5.2.1 אם: Q1 <0 , וגם מתקיים ש- Q2 <0  ו/או Q3 <0 , אזי תחול הנוסחה הבאה: 

* נוסחה 2 מצורפת בקובץ

כך ששיעורי התוספות האחוזיות שיקבלו משרתי הקבע יהיו כלהלן:  

a∗0.9  – שיעור תוספת השכר האחוזית למשרת קבע במערך העורפיים; 

 a+b – שיעור התוספת השכר האחוזית למשרת קבע במערך הטכנולוגים;  

a+2∗b  – שיעור תוספת השכר האחוזית למשרת קבע במערך הלוחמים;  

5.2.2 אם: Q1 =0 , אזי תחול הנוסחה הבאה: 

* נוסחה 3 מצורפת בקובץ

 כך ששיעורי התוספות האחוזיות שיקבלו משרתי הקבע יהיו כלהלן:  

0  – שיעור תוספת השכר האחוזית למשרת קבע במערך העורפיים; 

 c – שיעור תוספת השכר האחוזית למשרת קבע במערך הטכנולוגים;  

2∗c  – שיעור תוספת השכר האחוזית למשרת קבע במערך הלוחמים;   

5.2.3 אם: Q1 <0 , Q2 =0 , Q3 =0 : 

(1Q גדול מ-0: ההסכם חל רק על אוכלוסיית העורפיים), אזי שיעורי ההוספות האחוזיות שיקבלו משרתי הקבע יהיו כלהלן:  

0.9∗a  – שיעור תוספת השכר האחוזית למשרת קבע במערך העורפיים; 

0.1∗a∗S1  – סכום התוספת שתשולם באופן שקלי למשרתי הקבע במערך העורפיים באותו דרוג. 

נקבעה תוספת שקלית או אחוזית זהה למרבית הדירוגים בשירות המדינה אשר יש להם דירוג מקביל בצה"ל (להלן – התוספת הרוחבית), כללי ברירת המחדל, כאמור בסעיפים 5.1 ו- 5.2, יופעלו כך שהערך Q יכלול את כלל משרתי הקבע בדירוגים המקבילים והתוספת השקלית או האחוזית, לפי העניין, תשולם לכלל משרתי הקבע באותם דירוגים. 

נקבעה תוספת רוחבית ולדירוג מסוים בשירות המדינה שיש לו דירוג מקביל בצה"ל נקבעה, באותו מועד, תוספת בסכום או בשיעור גבוה יותר, לפי העניין, מסגרת העלות למשרתי הקבע הנובעת מההפרש בין התוספת ששולמה לעובדי המדינה בדירוג המסוים לבין התוספת הרוחבית, תשמש לתשלום תוספת שכר למשרתי הקבע בדירוג המקביל המסוים בלבד, בהתאם לכללי ברירת המחדל כאמור בסעיפים 5.1 ו- 5.2.  

נקבעה תוספת שקלית או אחוזית בשכר עובדי המדינה, שיש להם דירוג מקביל בצה"ל, ואינה תוספת רוחבית, כללי ברירת המחדל כאמור בסעיפים 5.1 ו- 5.2 יופעלו לגבי כל דירוג בנפרד כך שהערך Q יכלול את כלל משרתי הקבע בכל דירוג בנפרד והתוספת השקלית או האחוזית, לפי העניין, תשולם לכלל משרתי הקבע באותו דירוג.  

הכללים שיחולו על כל אחת מהתוספות בשכר משרתי הקבע, לעניין הפרשות לקופת גמל לקצבה ולקרן השתלמות, ייקבעו בהתאם לכללים שיחולו על התוספות המקבילות בשכר עובדי המדינה.  

בכל מקרה, עלות תשלום התוספת למשרתי הקבע לפי כללי ברירת המחדל תהיה שווה למסגרת העלות למשרתי הקבע, כפי שהוגדרה בסעיף 1 שלעיל.