מחליטים:
לאור הצורך בקידום התחדשות עירונית ביישובים המצויים בגליל, כהגדרתו בחוק הרשות לפיתוח הגליל, התשנ"ג–1993, ובנגב, כהגדרתו בחוק הרשות לפיתוח הנגב, התשנ"ב-1991 (להלן: "יישובי הפריפריה"), שאין בהם כדאיות כלכלית לביצוע פרויקטים מסוג זה בהסתמך על כוחות השוק, ונוכח הדחיפות ההולכת וגדלה לחיזוק מבנים העלולים לקרוס על יושביהם, בשל גילם ומצבם הפיזי, בשל רעידת אדמה כמו גם בשל סיכונים ביטחוניים:
1. להנחות את שר הבינוי והשיכון לקדם באמצעות הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית פיילוט להנעת מיזמי פינוי בינוי בבנייה רוויה ביישובי הפריפריה שבהם אין כדאיות כלכלית לביצוע מיזמים אלו, באמצעות מתן מענקים אשר יאפשרו את מימושם, בהתאם למפורט להלן:
א. הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, בתיאום עם אגף התקציבים במשרד האוצר, תפרסם קול קורא למתן מענקים למיזמי פינוי בינוי ביישובי הפריפריה, תוך קביעת תנאי סף ואמות מידה לבחירתם וכללים באשר לסכום המענק שישולם לכל מיזם ולאופן תשלומו (להלן: "הקול הקורא"). אמות המידה בקול הקורא יתייחסו, בין היתר, גם לרמת הסיכון הסיסמי והביטחוני שבו נמצא היישוב. עריכת הקול הקורא ופרסומו ייעשו באופן תחרותי ושוויוני ולפי כל דין, לרבות הוראות התכ"מ.
ב. לצורך מימון המענקים לפי הקול הקורא האמור בסעיף א' לעיל, יעביר משרד האוצר לרשות הממשלתית להתחדשות עירונית בשנת 2022, 70 מיליון ש"ח מתוך הכספים שהועברו או שצריך היה להעבירם לקרן להתחדשות עירונית, וזאת בהתאם לסעיף 45 לחוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2021 ו–2022), התשפ"ב–2021. בנוסף, הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית תקצה סך של 40 מיליון ש"ח מתקציב הפרויקטים שלה לשנת 2022 לצורך מימון פעולה מאוזנת בהתאם לסעיף 40א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985.
ג. משרד הביטחון יבחן את האפשרות להשתתפותו בשנת 2023 ואילך במענק שיקבל מיזם שיזכה בקול הקורא, וזאת, בין היתר, בהתאם לסדרי העדיפויות שייקבעו בתכנית העבודה של פיקוד העורף ומשרד הביטחון לפי החלטה מס' ב/302 מיום 16.7.2018 של ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי וככל שטרם בוצעה על ידי משרד הביטחון התקשרות לביצוע מיגון במיזם זוכה. ככל שמשרד הביטחון יחליט להשתתף במענק למיזם כאמור, משרד הביטחון יקצה את התקציב האמור מסעיף 16 (הוצאות חירום אזרחיות), מתכנית מגן העורף לשנים 2025-2023.
ההשתתפות תהיה בהתאם לסעיף 40א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985 וככל שתידרש פעולה מאוזנת כהגדרתה באותו סעיף, מימונה ייעשה מתוך סעיף (הוצאות חירום אזרחיות).
2. שר הבינוי והשיכון ימנה ועדה בין–משרדית לשם בחינה והמלצה לממשלה בדבר הכלים הנדרשים לעידוד פעילות התחדשות עירונית במבנים המצויים ביישובי פריפריה, ואשר המנגנונים שמוצעים כיום (כגון: פינוי-בינוי או חיזוק ועיבוי לפי תמ"א 38) אינם מספקים פתרון כלכלי שיש בו להביא לחיזוקם. בראש הוועדה יעמדו מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון ומנהל הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, וחבריו יהיו מנכ"ל משרד הפנים, מנכ"ל משרד הביטחון, מנכ"לית משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, מנהל רשות מקרקעי ישראל, הממונה על התקציבים במשרד האוצר, החשב הכללי, מנהל רשות המיסים, ראש רשות החירום הלאומית – או נציג שימונה על ידיהם, וכן נציג מינהל התכנון ונציג משרד ראש הממשלה. הוועדה תגיש המלצותיה לשר הבינוי והשיכון בתוך 120 ימים.
