קידום הסוגיה האסטרטגית "ישראל דיגיטלית" כנגזרת מהערכת המצב האסטרטגית כלכלית-חברתית לממשלה

בהמשך להחלטת הממשלה מספר 5208 מיום 4.11.2012 בעניין "מיסוד ושיפור יכולות הממשלה בגיבוש וניהול אסטרטגיה כלכלית-חברתית" (להלן: החלטת הממשלה מספר 5208), ולהחלטת הממשלה לאמץ את הערכת המצב האסטרטגית הכלכלית-חברתית אשר הוצגה על-ידי ראש המועצה הלאומית לכלכלה במשרד ראש הממשלה בפני הממשלה (להלן: הערכת המצב האסטרטגית), הכוללת את פירוט המגמות והמאפיינים המרכזיים בארץ ובעולם ואת הסוגיות האסטרטגיות וכיווני הפעולה אשר נועדו לתת מענה משמעותי למגמות והמאפיינים הללו, ובהמשך להחלטת ממשלה מספר 1046 מיום 15.12.2013 בעניין "המיזם הלאומי "ישראל דיגיטלית"" (להלן: החלטת הממשלה מספר 1046), החלטת הממשלה מספר 2097 מיום 10.10.2014 בעניין "הרחבת תחומי פעילות התקשוב הממשלתי, עידוד חדשנות במגזר הציבורי וקידום המיזם הלאומי "ישראל דיגיטלית"" (להלן: החלטת הממשלה מספר 2097) ועבודת המטה שנעשתה בעקבות החלטות אלו, ובמטרה להגדיל את הצמיחה הכלכלית, לצמצם פערים חברתיים, לשפר את השירות לאזרח ולקדם חיסכון והתייעלות בעבודת הממשלה:

כד. ליישם את כיווני הפעולה באמצעות תכנית מתאר לקידום המיזם הלאומי "ישראל דיגיטלית" תוך שיתוף פעולה הדוק עם משרדי הממשלה ויחידות הסמך ורתימת המגזר הפרטי והשלישי, כדלקמן:

1. התכנית הדיגיטלית הלאומית – בהתאם לסעיף 2(ב)(1) להחלטת הממשלה מספר 1046, להטיל על השרה לאזרחים ותיקים, הממונה על מטה ישראל דיגיטלית, להביא לאישור הממשלה תכנית דיגיטלית לאומית רב-שנתית, לאחר השלמת תהליך היוועצות עם משרדי הממשלה הרלוונטיים ועם גורמים רלוונטיים במגזר הפרטי והשלישי, בתוך 4 חודשים ממועד קבלת החלטה זו.

2. תכניות דיגיטליות משרדיות ובין משרדיות –

א) בהתאם לסעיף 3(ג) להחלטת הממשלה מספר 1046, להטיל על שר החינוך, שר הרווחה והשירותים החברתיים, שר הבריאות ושר הכלכלה להביא לכדי סיום את גיבוש התכניות הדיגיטליות המשרדיות המפורטות, הנובעות מהתכנית הדיגיטלית הלאומית בתוך חצי שנה מיום קבלת החלטה זו, בתיאום עם השרה לאזרחים ותיקים.

ב) בהמשך לסעיף 3(א) להחלטת הממשלה מספר 1046, להקים צוותי יישום משרדיים נוספים כדלקמן: מנהל השלטון המקומי במשרד הפנים, משרד המשפטים, רשות המסים והמוסד לביטוח לאומי. צוותי יישום משרדיים נוספים יוקמו בהתאם לרצון המשרדים ובתיאום עם  השרה לאזרחים ותיקים. לצורך עבודת צוותי היישום, מטה ישראל דיגיטלית יעמיד לרשות המשרדים מוביל דיגיטלי שיפעל באופן ישיר מול המנכ"ל או המשנה למנכ"ל, ויתכלל פרויקטים דיגיטליים ואת פעילות צוות היישום המשרדי.

ג) בהמשך לסעיף 18(ד) להחלטת הממשלה מספר 2097, להטיל על השרה לאזרחים ותיקים או נציג מטעמה, בשיתוף עם רשות התקשוב הממשלתית ומשרדי הממשלה הנוגעים בדבר, לגבש תכניות לתהליכים דיגיטליים בין-משרדיים עד תום שנת 2015, ולהוביל את יישומם.

3. תכניות לקידום נדבכים רוחביים למיזם ישראל דיגיטלית –

א) בהמשך לסעיף 4(א) להחלטת הממשלה מספר 1046, להטיל על מנכ"ל משרד התקשורת והצוות הבין-משרדי להסרת חסמים לפריסת תשתית הסיבים האופטיים בראשותו, לגבש צעדים אופרטיביים לקידום פריסת תשתית הסיבים בתוך 90 ימים ממועד קבלת החלטה זו. לצוות יתווסף נציג השרה לאזרחים ותיקים. מנכ"ל משרד התקשורת ידווח לוועדת ההיגוי של מיזם ישראל דיגיטלית ולצוות לניהול אסטרטגיה אשר הוקם בהחלטת הממשלה מספר 5208 (להלן: הצוות לניהול אסטרטגיה) על אודות סטטוס פריסת תשתית הסיבים אחת לחצי שנה.

ב) בהמשך לסעיף 21 להחלטת הממשלה מספר 2097, להטיל על הממונה על היישומים הביומטריים והצוות הבין-משרדי להזדהות בטוחה שבראשותו, לפרסם להיוועצות בתוך 90 יום ממועד קבלת החלטה זו, את רמות ההזדהות הדרושות לצורך קבלת שירותים (Levels of Assurance), כתוצר ראשון של המדיניות להזדהות בטוחה, טרם הבאתה לאישור הממשלה. רמות ההזדהות ייבחנו מעת לעת, ויעודכנו על פי צורך על ידי הצוות הבין-משרדי להזדהות בטוחה.
כה. להטיל על השרים המפורטים בהחלטה זו ועל ראשי היחידות המקצועיות המפורטות בהחלטה זו להטמיע את תכנית המתאר בתכניות העבודה השנתיות של משרדם.

כו. להטיל על השרים המפורטים בהחלטה זו לעדכן את הממשלה מדי שנה, בחודש מרץ, על אודות סטטוס התקדמות יישום החלטה זו.

כז. להטיל על הצוות לניהול אסטרטגיה לקבל מנציג השרה לאזרחים ותיקים דיווח לצוות אחת לחצי שנה על אודות סטטוס התקדמות יישום תכנית המתאר. על בסיס הדיווחים הללו ובהתאם לשיקול דעתו, הצוות לניהול אסטרטגיה ידווח לממשלה או לוועדת השרים לענייני חברה וכלכלה (קבינט חברתי-כלכלי) על אודות התקדמות יישום תכניות המתאר.