קביעת אזורי עדיפות לאומית לעניין מתן הטבות בתחום הבינוי והשיכון

קביעת אזורי עדיפות לאומית לע?יין מתן הטבות בתחום הבי?וי והשיכון

 מ ם: י ט י ל ח
.1 היישובים שמתקיימים בהם אמות המידה שלהלן והמפורטים
ב?ספחים שלהלן יוכרזו, לצורך פעילות משרד הבי?וי והשיכון
בתחומי הפעילות שמפורטים בהחלטה זו, כיישובים בעלי עדיפות
לאומית לע?יין מתן הטבות בתחום הדיור והפיתוח (להלן:
"היישובים )" במטרה לקדם את השגת היעדים האלה :
.א להקל על מצוקת הדיור של רבים מתושבי המדי?ה .
.ב לחזק את אזורי הפריפריה הגיאוגרפית ובראשם הגליל
וה?גב .
.ג לעודד הגירה חיובית ליישובים .
.ד לעודד ב?ייה ביישובים .
.ה להעצים את חוס?ם הכלכלי של היישובים .
.2 אמות המידה לקביעת היישובים
2.1 מתוך כלל היישובים ש?כללו במפה הכללית שבהחלטת
הממשלה מספר 1371 מיום 10.4.2022 (להלן " : החלטה
1371 )" ייכללו היישובים שמתקיימים בהם אמות מידה
מצטברות אלה:
ביישובים עירו?יים :
.א יישובים שמספר תושביהם עולה על 2,000 ?פש ואשר
אי?ם כלולים במועצות אזוריות .

מזכירות הממשלה

2 /36
.ב יישובים שדירוגם במדד החברתי-כלכלי של הלשכה
המרכזית לסטטיסטיקה הוא 5 ומעלה, אם חל לגביהם
אחד מאלה:
1. מרכיב ערך הקרקע בב?ייה רוויה ביישוב, על פי
תוצאות מכרזי רשות מקרקעי ישראל, החל מיום
1.1.2019 ועד ,31.12.2022 ?מוך -מ 25% מערך
קרקע מפותחת ;
לע?יין סעיף זה, "מרכיב ערך הקרקע" -על – פי
תוצאות מכרזי רשות מקרקעי ישראל שבהם
המדי?ה שיווקה קרקעות לב?ייה רוויה בשיטה
תחרותית ביחס למחיר הקרקע ובמכרזי תוכ?ית
"מחיר מטרה" – על בסיס שומת הקרקע.
2. ביישובים שבהם החל מיום 1.1.2019 ועד
31.12.2022 המדי?ה לא שיווקה קרקעות לב?ייה
רוויה בשיטה תחרותית ביחס למחיר הקרקע,
לרבות בתוכ?ית "מחיר מטרה", לפחות ב -2 מכרזים
שו?ים והיקף יח"ד ששווקו בהצלחה במצטבר לא
עלה על 100 יח"ד, ערך הקרקע וערך הקרקע
המפותחת בב?ייה רוויה ?קבעו על פי שומ ה ביחס
לתקופה האמורה . מרכיב ערך הקרקע בב?ייה רוויה
ביישוב, על פי שומה, ?מוך מ25%- מערך קרקע
מפותחת.
ביישובים כפריים :
יישובים הכלולים במועצות אזוריות וכן מועצות
מקומיות שמספר תושביהן אי?ו עולה על 2,000 ?פש,
למעט ביישובים כפריים שבהם שווקו קרקעות על-ידי
רשות מקרקעי ישראל בשיטת שיווק תחרותית ביחס
למחיר הקרקע, החל מיום 1.1.2019 ועד 31.12.2022
ומרכיב ערך הקרקע, על-פי תוצאות המכרזים, גבוה מ –
25% מערך קרקע מפות .חת
2.2 מתוך כלל היישובים ש?כללו במפת הפריפריה החברתית
שבהחלטה 1371 יי כללו יישובים שמתקיימים בהם אמות
מידה מצטברות אלה :

מזכירות הממשלה

3 /36
.א יי שובים שדירוגם במדד החברתי-כלכלי של הלשכה
המרכזית לסטטיסטיקה 2.או 1 הוא
.ב יהי שובים אי?ם כלולים במפה הכללית.
.ג יב ישובים עירו?יים:
1. מרכיב ערך הקרקע בב?ייה רוויה ביישוב, על-פי
תוצאות מכרזי רשות מקרקעי ישראל בשיטת שיווק
תחרותית ביחס למחיר הקרקע, לרבות במסגרת
"מחיר מטרה", החל מיום 1.1.2019 ועד ליום
,31.12.2022 ?מוך -מ 25% מערך קרקע מפותחת ;
2. ביישובים שבהם החל מיום 1.1.2019 ועד
31.12.2022 המדי?ה לא שיווקה קרקעות לב?ייה
רוויה בשיטה תחרותית ביחס למחיר הקרקע,
לרבות בתוכ?ית "מחיר מטרה", לפחות ב -2 מכרזים
שו?ים והיקף יח"ד ששווקו בהצלחה במצטבר לא
עלה על 100 יח"ד, ערך הקרקע וערך הקרקע
המפותחת בב?ייה רוויה ?קבעו על פי שומ ה ביחס
לתקופה האמורה . מרכיב ערך הקרקע בב?ייה רוויה
ביישוב, על פי שומה, ?מוך מ25%- מערך קרקע
מופחתת.
יבי שובים כפריים:
יישובים אשר מדד הפריפריאליות שלהם ?מוך מ חמש 1(
עד ש) 4 בהם ישווקו קרקעות לב?ייה רוויה ו מרכיב ערך
הקרקע באותם שיווקים, ?מוך מ25%- מערך קרקע
מפותחת על פי קביעת שמאי טרם השיווק .
.3 דירוג היישובים
ביישובים עירו?יים:
.א היישובים דורגו על-פי המרכיבים והמשקולות הבאים :
1. מאזן הגירה ביישוב , כהגדרתו בפרסומי לה שכה המרכזית
לסטטיסטיקה בש?ים 2020-2018 – 35%; ככל שמאזן ההגירה
?מוך יותר, לרבות מאזן הגירה שלילי, ה?יקוד גבוה יותר.

מזכירות הממשלה

4 /36
2. מדד הפריפריאליות , כהגדרתו בפרסומי הלשכה המרכזית
לסטטיסטיקה – 35% ; ככל שמדד הפריפריאליות הוא ?מוך
יותר, ה?יקוד שיי?תן יהיה גבוה יותר.
3. מדד חברתי-כלכלי , כהגדרתו בפרסומי הלשכה המרכזית
לסטטיסטיקה – 15%; ככל שהדירוג החברתי-כלכלי הוא ?מוך
יותר, ה?יקוד שיי?תן יהיה גבוה יותר.
4. שיקול ביטחו?י – 15%; יישובים צמודי גדר ויישובים מאוימים
ברמת איום 15 – 5 ?ק', יישובים סמוכי גבול ובגבול לב?ון בטווח
של עד 7 ק"מ מהגבול ויישובים מאוימים ברמת איום 10 – 4 ?ק',
יישובים סמוכי גבול בטווח של 9עד 7 ק"מ מגבול לב?ון ויישובים
מאוימים ברמת איום 3 – 5 ?קודות.
לע?יין החלטה זו " , יישובים סמוכי גבול ", " יישובים צמודי גדר"
"ו יישובים מאוימים": כהגדרתם בהחלטה 1371 .
.ב לאחר שקלול ה?תו?ים כאמור בסעיף קטן (א) לעיל ול?וכח
מגבלות תקציב, הרשימה חולקה לשתי קבוצות על-פי דירוג
היישובים, כמפורט ב?ספח א' .
יישובים צמודי גדר ויישובים מאוימים ברמת איום 5 ?כללו בקבוצה
 1א אף אם דירוגם על פי השקלול ?מוך יותר .
ביישובים כפריים :
.א היישובים דורגו על-פי המרכיבים והמשקולות הבאים :
1. מאזן הגירה ביישוב , כהגדרתו בפרסומי הלשכה המרכזית
לסטטיסטיקה בש?ים 2020-2018 – ;15% ככל שמאזן ההגירה
?מוך יותר, לרבות מאזן הגירה שלילי, ה?יקוד גבוה יותר .
2. מדד הפריפריאליות , כהגדרתו בפרסומי הלשכה המרכזית
לסטטיסטיקה – 25% ; ככל שמדד הפריפריאליות הוא ?מוך
יותר, ה?יקוד שיי?תן יהיה גבוה יותר.
3. מדד חברתי-כלכלי , כהגדרתו בפרסומי הלשכה המרכזית
לסטטיסטיקה – 20%; ככל שהדירוג החברתי-כלכלי הוא ?מוך
יותר, ה?יקוד שיי?תן יהיה גבוה יותר.
4. גודל אוכלוסייה ביישוב בהתאם לפרסומי הלשכה המרכזית
לסטטיסטיקה – :25% ככל שמספר התושבים ביישוב קטן יותר,
ה?יקוד גבוה יותר .

מזכירות הממשלה

5 /36
5. שיקול ביטחו?י – :15% יישובים צמודי גדר ויישובים מאוימים
ברמת איום 15 – 5 ?ק', יישובים סמוכי גבול ובגבול לב?ון בטווח
של עד 7 ק"מ מהגבול ויישובים מאוימים ברמת איום 10 – 4 ?ק',
יישובים סמוכי גבול בטווח של 9עד 7 ק"מ מגבול לב?ון ויישובים
מאוימים ברמת איום 5 – 3 ?קודות .
.ב לאחר שקלול ה?תו?ים כאמור בסעיף קטן א' ול?וכח מגבלות תקציב,
רשימת היישובים חולקו לארבע קבוצות כדלקמן וכמפורט ב?ספח ב'
להחלטה זו, אלא אם חלים לגביהם הת?אים שבסעיפים קט?ים (ג) עד
 –(ו)
קבוצה א – 1 יישובים עד 1 216 ;
קבוצה א – 2 יישובים עד 217 424 ;
קבוצה ב – יישובים עד 425 506 ;
קבוצה ב – 1 יישובים 507 עד 587.
.ג יישובים אלה ייכללו בקבוצה א 1 אף אם דירוגם על פי
השקלול ?מוך יותר :
1. יישובים צמודי גדר ויישובים מאוימים ברמת איום ;5
2. יישובי עוטף עזה וזאת בהמשך להחלטת הממשלה מס' 462 מיום
20.4.2023 (להלן: "החלטת יישובי עוטף עזה )" ומן ה?ימוקים
המופיעים בפרק העדיפות הלאומית באותה החלטה. האמור לעיל
יהיה בתוקף עד תום תוקפה של החלטת יישובי עוטף עזה או
החלטה אשר תאריך את תוקפה או החלטה אשר תבוא במקומה
ובלבד שהיא מבוססת על ?ימוקי עדיפות לאומית.
לע?יין החלטה זו " , יישובי עוטף עזה " כהגדרתם בסעיף 1
להחלטת יישובי עוטף עזה.
.ד יישובים שמספר תושביהם אי?ו עולה על 600 ?פש ומאזן ההגירה בהם
במועד החל זו הט גבוה ממאזן ההגירה במועד תחולת ההטבה
הקודמת ואשר כך בשל גובה ההטבה שלה הם זכאים על פי דירוגם
כאמור לעיל ?מוך מגובה סבסוד הפיתוח על פי הכללים הקבועים
בהחלטת הממשלה מס ' 4302 מיום 25.11.2018 (להלן: "החלטה
4302" או "ההטבה הקודמת ), " יהיו זכאים להטבה הקודמת .

מזכירות הממשלה

6 /36
.ה שכו?ות מרוחקות ביישובים הכלולים בהחלטה זו ייכללו בקבוצה א1
בתחום העירו?י ו 2א- בתחום הכפרי, אלא אם יישובים אלה כלולים
בקבוצה א 1 בתחום הכפרי.
לע?יין החלטה זו:
"שכו?ות מרוחקות" – שכו?ות חדשות שקיימת לגביהן תוכ?ית ב?יין
עיר (תב"ע) בתוקף ושאי?ן צמודות דופן לשכו?ות קיימות באותו
יישוב, המרוחקות 1 ק"מ ומעלה מתשתיות ראש השטח של יישוב
האם באופן שאי?ו מאפשר לשכו?ות אלה לעשות שימוש ברוב
התשתיות המשרתות את יישוב האם והמחייב הקמת תשתיות ראש
שטח חדשות וייעודיות עבורן. המרחק מתשתיות ראש השטח של
יישוב האם יימדד בין קצה התשתיות של יישוב האם הקרוב ביותר
לשכו?ה המרוחקת לבין ה?קודה הקרובה ביותר של הקו הכחול של
התוכ?ית שבתוקף של השכו?ה המרוחק ת.
"תשתיות ראש שטח –" קווי מים וביוב וכביש גישה, על מערכותיהם
הה?דסיות;
"שכו?ה חדשה –" שכו?ה אשר במועד קבלת החלטה זו טרם חלפה
ש?ה ממועד תחילת עבודות הפיתוח בה ואשר במועד תחילת החלטה
זו טרם החל אכלוסה;
"תחילת אכלוס –" מתן תעודת גמר כמשמעה בתק?ות התכ?ון
והב?ייה (בקשה להיתר, ת?איו ואגרות), תש"ל–1970 ליחידת הדיור
הראשו?ה הקבועה בשכו?ה או מתן אישור כמשמעו בסעיף 37א לחוק
תכ?ון ערים, כפרים וב?יי?ים לש?ת ,1966 ליחידת הדיור הראשו?ה
הקבועה בשכו?ה .
.4 ההטבות ליישובים
ליישובים ה?כללים בהחלטה זו יי?ת?ו הטבות אלה :
.א בתחום התכ?ון והפיתוח
משרד הבי?וי והשיכון יסבסד הוצאות תכ?ון, פיתוח, ?יהול ופיקוח
לתשתיות ציבוריות בלבד (להלן " : הוצאות פיתוח )" לב?ייה חדשה
למגורים, רוויה וצמודת קרקע על קרקעות מדי?ה המשווקת על-ידי
המדי?ה כמפורט להלן. יובהר כי הוצאות הפיתוח אי?ן כוללות עבודות
עפר בתחומי המגרשים, העמסות ש?קבעו במסגרת החלטות מועצת
מקרקעי ישראל ותשלום עבור חיבור חשמל.

מזכירות הממשלה

7 /36
יישובים עירו?יים
שיעור סבסוד הוצאות הפיתוח
בקבוצת היישובים א 1
שיעור סבסוד הוצאות
הפיתוח בקבוצת
היישובים א 2
ב?ייה רוויה ביישובים
עירו?יים
עד 50% עד 50%
ב?ייה צמודת
 קרקע ביישובים עירו?יים
עד 50% ולא יותר מתקרת
הסבסוד כמפורט להלן

ללא סבסוד
שיפוע מרבי
ממוצע
באתר
תקרת סבסוד
עד 12% 68,200
מעל 12% עד
20%
91,700
מעל 20% 114,100

יישובים
כפריים

שיעור סבסוד
הוצאות הפיתוח
בקבוצת היישובים
 1א
שיעור סבסוד
הוצאות הפיתוח
בקבוצת היישובים
 2א
שיעור סבסוד
הוצאות הפיתוח
בקבוצת
היישובים ב
שיעור
סבסוד
הוצאות
הפיתוח
בקבוצת
היישובים
 1ב
ב?ייה
רוויה
ביישובים
כפריים

עד 50% ולא יותר
מ50% מתקרת
הסבסוד ה?יתן
בקבוצה א 1 בב?יה
צמודת קרקע
באותו שיפוע
כמפורט להלן
עד 50% ולא יותר
מ50% מתקרת
הסבסוד ה?יתן
בקבוצה א 1 בב?יה
צמודת קרקע
באותו שיפוע
כמפורט להלן
עד 50% ולא יותר
מ50% מתקרת
הסבסוד ה?יתן
בקבוצה א 1 בב?יה
צמודת קרקע
באותו שיפוע
כמפורט להלן
עד 50% ולא
יותר מ 50%
מתקרת
הסבסוד
ה?יתן
בקבוצה א 1
בב?יה
צמודת
קרקע
באותו
שיפוע

מזכירות הממשלה

8 /36
כמפורט
להלן
ב?ייה
צמודת
קרקע
ביישובים
כפריים
עד 70% ולא יותר
מתקרת הסבסוד
כמפורט להלן
עד 50% ולא יותר
מתקרת הסבסוד
כמפורט להלן
עד 20% ולא יותר
מתקרת הסבסוד
כמפורט להלן

סבסוד
הוצאות
תכ?ון בלבד
ולא יותר מ –
 ₪ 10,000
ליחידת דיור
שיפוע
מרבי
ממוצע
באתר
תקרת
סבסוד
שיפוע
מרבי
ממוצע
באתר
תקרת
סבסוד
שיפוע
מרבי
ממוצע
באתר
תקרת
סבסוד

עד
12%
96,000 עד
12%
68,200 עד
12%
27,300
מעל
12%
עד
20%
128,000 מעל
12%
 עד
20%
91,700 מעל
12%
עד
20%
36,700
מעל
20%
עד
25%
160,000 מעל
20%
114,100 מעל
20%
45,600
מעל
 25%
180,000 מעל
 25%
124,000 מעל
 25%
 60,000

לע?יין החלטה זו, "ב?ייה רוויה" – מגרש אשר הב?ייה בו היא בצפיפות
 4ל ש יחידות דיור לדו?ם ?טו לפחות וכן ביישובים העירו?יים – בת?אי
שבמגרש אמורות להיב?ות, על פי התוכ?ית, 4 יחידות דיור לפחות.

מזכירות הממשלה

9 /36
שיעורי הסבסוד בטבלה הם ליחידת דיור. בב?ייה צמודת קרקע
"יחידת דיור" הי א היחידה העיקרית בלבד על פי התוכ?ית החלה על
המגרש ואין היא כוללת יחידה ?לווית ה?כללת בתוכ?ית, לרבות יחידה
?לווית למגורים, ?ופש וכיוצא בזה.
כלל הסכומים המפורטים בסעיף זה מעודכ?ים למדד בסיס 3/2016
ויעודכ?ו סמוך למועד כל שיווק בהתאם לעליית מדד תשומות הב?ייה.
הסבסוד יי?תן בהתאם לאישור עלויות הפיתוח ידי על מ שרד
הבי?וי והשיכון .
.ב בתחום הסיוע לפרט:
1. הלוואה לדיור ה?ית?ת למחוסר דיור על פי- חוק הלוואות
לדיור, התש?"ב1992- תי?תן על פי ?יקוד מי?ימאלי של
1,500 ?קודות, ש?קבע בהתאם לכללים שלפי חוק זה,
לרוכשים דירה באחד מהיישובים בקבוצות א 1 בתחום
העירו?י ו 2א1-א- בתחום הכפרי.
2. הלוואת מקום – תי?תן תוספת הלוואה לדיור לזו ה?ית?ת למחוסר
דיור כאמור בפסקה ( )1 בסכומים אלה :
)א( קבוצת היישובים 1א בתחום העירו?י ו 2א-א-
בתחום הכפרי – 100,000 ₪ למשפחות ו50,000- ₪
ליחידים.
)ב( קבוצת היישובים א 2 בתחום העירו?י ו-ב' בתחום
הכפרי – 70,000 ₪ למשפחות ו35,000- ₪ ליחידים.
תקופת הלוואת המקום וכן ת?אי ההלוואה ייקבעו על ידי
מ?כ"ל משרד הבי?וי והשיכון באישור החשב הכללי במשרד
האוצר ויפורסמו לעיון הציבור .
.5 הודעה על הוספת יישובים חדשים, כהגדרתם בסעיף 1(ו)
להחלטה ,1371 בכפוף למבחן ערכי קרקע כמפורט בסעיף 2 לעיל,
תפורסם באתרי האי?טר?ט של משרד ראש הממשלה ומשרד
הבי?וי והשיכון. הודעה בדבר גריעת יישובים אשר חדלו מלעמוד
בהגדרת יישובים חדשים כאמור, תפורסם באופן דומה.
היישובים החדשים שהוספו כאמור ואלה שיתווספו בעתיד
לרשימות היישובים, ייכללו ברשימת היישובים א,2 ואם הם
יישובים צמודי גדר, יישובי עוטף עזה או יישובים הכלולים ב?פות

מזכירות הממשלה

10 /36
הפריפריאליות ביותר, כהגדרתן בסעיף 1(א) להחלטה ,1371
ייכללו ברשימת הישובים א 1.
.6 יישובים ה?כללים באזורי עדיפות לאומית במסגרת החלטה זו
ו?כללים במסגרת החלטות ממשלה אלה, כולן או חלקן: החלטה
מס' 716 מיום ,28.11.21 החלטה מס' 717 מיום ,28.11.21
החלטה מס' 1279 מיום 14.3.22 ו החלטה מס' 550 מיום
20.12.2021 וכן בכל החלטת ממשלה שתאריך את תוקפה או
תבוא במקומה של מי מהן (להלן: "ההחלטות המגזריות"),
יקבלו את הטבת סבסוד עלויות הפיתוח בקרקעות המשווקות
-על ידי המדי?ה על-פי שיעור הסבסוד לפי החלטה זו או לפי
ההחלטה המגזרית הרלוו?טית, על פי הגבוה מבין שתי ההחלטות .
.7 ?תו?י הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה אשר שימשו לצורך דירוג
היישובים על פי החלטה זו, שאי?ם ?תו?י הבסיס, כמשמעותם
בהחלטה ,1371 יהיו קבועים בהתאם ל?תו?ים הקיימים במועד
קבלת החלטה זו וזאת כל עוד החלטה זו בתוקף ואף אם פורסמו
בי?תיים ?תו?ים חדשים .
.8 בב?ייה עצמית, סבסוד הוצאות הפיתוח יחושב לפי סך יחידות
הדיור במגרש על פי התב"ע, אולם גובה הסבסוד שיי?תן לא
יעלה על מספר רוכשי המגרש בפועל, בכפוף לת?אי המכרז
לשיווק הקרקע, כפול הסבסוד ה?יתן ליחידת דיור אחת על פי
הזכויות שבתב"ע. בהתאם לכך, לא יי?תן סבסוד הוצאות פיתוח
ביחס ליחידת דיור אשר רוכש המגרש העביר את זכויותיו
לב?ייתה לרוכש אחר מבין רוכשי אותו מגרש, לאחר השיווק.
?יתן סבסוד הוצאות פיתוח ורוכש המגרש החליט להעביר את
זכויותיו לאחר, כך שמספר רוכשי המגרש בפועל יהיה ?מוך
ממספר המגרשים שבגי?ם ?יתן סבסוד פיתוח, ישיב רוכש המגרש
את הסבסוד ש?יתן וזאת כת?אי לאישור העברת הזכויות על ידי
רשות מקרקעי ישראל. לע?יין סעיף זה, "ב?ייה עצמית": ב?ייה
העתידה להתבצע על ידי מי שרכשו את הקרקע לצורך ב?יית
דירות, כאשר כל יחידות דיור במגרש מיועדות לרוכשי המגרש .
.9 אופן מימוש סבסוד הפיתוח על פי החלטה זו יהיה בהתאם
לכללים שיקבע משרד הבי?וי והשיכון ויעמדו לעיון הציבור .
.10 ביישובים העירו?יים, במקרה שבו השיווק ?עשה בדרך של
הקצאת קרקע בפטור ממכרז, מימוש סבסוד הוצאות הפיתוח
והתכ?ון מות?ה בכל אלה :

מזכירות הממשלה

11 /36
א. הבקשה למימוש הסבסוד ?מסרה למשרד הבי?וי והשיכון
ואושרה על ידיו לא יאוחר מתום 3 ש?ים ממועד החתימה על
חוזה להקצאת הקרקע מול רשות מקרקעי ישראל .
.ב החלה ב?יית הפרויקט בהתאם לכללים שיקבע משרד הבי?וי
והשיכו ן.
.11 ביישובים עירו?יים וביישובים כפריים שבהם הפיתוח או חלקו
מבוצע על ידי הרשות המקומית או על ידי חברה כהגדרתה בחוק
תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001 וזאת באמצעות גביית
היטלים ואגרות על פי דין או דמי הקמת מערכת מים או ביוב על
פי דין, בהתאמה, משרד הבי?וי והשיכון יסבסד לרשות המקומית
או לחברה, לפי הע?יין, סבסוד פיתוח בהתאם לשיעורים
שבהחלטה זו ובהתאם לאומדן עלויות הפיתוח שיבוצעו על ידי
הרשות המקומית , תאגיד המים או משרד הבי?וי והשיכון
בהתאמה ויאושר על ידי המשרד ועל פי כלליו .
.12 ביישובים הכפריים, במקרים שבהם עבודות הפיתוח אי?ן
מבוצעות על ידי משרד הבי?וי והשיכון, המשרד יעביר את סבסוד
הפיתוח למועצה האזורית אשר היישוב ?כלל בה בלבד, זאת
בכפוף לביצוע מכרזי פיתוח על ידי המועצה האזורית ובהתאם
לכל דין. העברת כספי הסבסוד תבוצע לשיעורין על פי התקדמות
עבודות הפיתוח וב?יית יחידות הדיור, בהתאם לכללי משרד
הבי?וי והשיכון .
.13 תוקף החלטה זו הוא עד ליום 1.11.2026 אף אם החלטה 1371
תוארך או שתתקבל החלטה אחרת במקומה. ככל ש יחול שי?וי
ברשימת היישובים המסווגים כיום כיישובים ואזורים בעלי
עדיפות לאומית לפי ה מפה הכללית במסגרת תיקון החלטה 1371
או במסגרת החלטה שתבוא במקומה, משרד הבי?וי והשיכון יבחן
אם יש מקום לקבל החלטה מעודכ?ת ב?ושאים המוסדרים
בהחלטה זו .
.14 הוראות מעבר
.א במתחמים ביישובים עירו?יים בב?ייה רוויה ובב?ייה צמודת
קרקע וכן במתחמים ביישובים כפריים שבהם משווקת
קרקע לב?ייה רוויה, במכרז אשר חלף בו המועד האחרון
להגשת ההצעות במכרז לשיווק הקרקע קודם מועד תחילת

מזכירות הממשלה

12 /36
החלטה זו, יי?תן סבסוד הפיתוח על פי הכללים הקבועים
בהחלטה 4302 .
.ב במתחמים ביישובים עירו?יים בב?ייה רוויה ובב?ייה צמודת
קרקע וכן במתחמים ביישובים כפריים שבהם משווקת
קרקע לב?ייה רוויה, אשר בהם פורסמו מכרזים לשיווק
קרקע טרם מועד תחילת החלטה זו, שבהם המועד האחרון
להגשת ההצעות במכרז ה וא לאחר מועד תחילת החלטה זו,
תחול החלטה 4302 או החלטה זו, לפי שיעור הסבסוד הגבוה
מבי?יהן. במקרה שבו תחול החלטה זו כאמור לעיל, יעודכן
שיעור סבסוד הוצאות הפיתוח ש?קבע במכרז ויפורסם
בהתאם לכללי המשרד ורשות מקרקעי ישראל וכן יידחה
המועד האחרון להגשת ההצעות במכרז, אם הדבר ?דרש .
.ג במתחמים ביישובים כפריים אשר שווקו בהם 30% ומעלה
מיחידות הדיור טרם מועד תחילת החלטה זו, ימשיכו לחול
הכללים בהתאם להחלטה .4302 במתחמים ביישובים
כפריים אשר שיווקם החל טרם מועד תחילת החלטה זו, אך
שווקו בהם פחות מ30%- מיחידות הדיור טרם מועד זה,
יחולו, לגבי אותם מתחמים, ביחס ליחידות הדיור שטרם
שווקו, הכללים לפי החלטה 4302 או החלטה זו, לפי הגבוה
מבי?יהן .
לע?יין סעיף קטן זה, "יחידות דיור ששווקו –" יחידות דיור
אשר המועמדים לרכישתן עברו את הליכי הקבלה ליישוב על
פי דין או חתמו על הסכם עם בעל הזכויות בקרקע,
ובמתחמים ביישובים כפריים שבהם משווקות קרקעות
בשיטת שיווק תחרותית, יחידות דיור שבהן ?קבעו זוכים
במסגרת שיווק תחרותי .
.15 למ?ות צוות בראשות ראש הממשלה אשר סג?ו יהיה שר הבי?וי
והשיכון , בהשתתפות שר האוצר, שרת ההתיישבות והמשימות
הלאומיות, שר ה?גב, הגליל והחוסן הלאומי, שר הביטחון או מי
מטעמם ולהביא החלטת ממשלה משלימה במטרה להעמיק את
סבסוד עלויות הקרקע ביישובים ה?מצאים באזורי עדיפות
לאומית שיש בהם מצוקה דמוגרפית ו/או ביטחו?ית ולבחון את
אופן ביצוע ההעמקה כאמור בתוך 30 יום מקבלת החלטה זו.
.16 שר הבי?וי והשיכון ידווח לממשלה על הטבות ש?ית?ו לאזורי
עדיפות לאומית לפי החלטה זו בכל ש?ה, בהתאם לסעיף 155

מזכירות הממשלה

13 /36
לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקו?י חקיקה ליישום התכ?ית
הכלכלית לש?ים 2009 -ו 2010), התשס"ט2009- .
.17 העלות התקציבית של ההחלטה ?אמדת בעלות שוטפת ש?תית
ממוצעת בסך של 900 מיליון ₪ בש?ה לש?ים 2023 עד .2026
לצורך מימון העלות האמורה, יקצה משרד הבי?וי והשיכון
מסעיף 70 תקציב הפיתוח של משרד הבי?וי והשיכון.
.18 בהתאם לסעיף 3ב לחוק יסוד: משק המדי?ה, העלות למימון
החלטה זו בש?ת 2023 הובאה בחשבון במסגרת תקציב משרד
הבי?וי והשיכון, כמפורט בתוכ?ית המפורטת, כמשמעותה בסעיף
3 1ב(ב ) לחוק היסוד.
.19 בהתאם לסעיף 40א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה,1985-
יקצה משרד הבי?וי והשיכון מסעיף 70 תקציב הפיתוח של משרד
הבי?וי והשיכון סך של 900 מיליון ₪ בכל אחת מהש?ים 2026-
2024 לצורך מימון פעולה מאז?ת, כהגדרתה בסעיף 40א לחוק
האמור.
.20 עד לאישורו בכ?סת של תקציב המדי?ה לש?ת 2023 כל הקצאות
הכספים לפי החלטה זו כפופות להוראות סעיף 3ב לחוק יסוד:
משק המדי?ה ולהוראות סעיפים 47ג ו -47 ד לחוק יסודות
התקציב, התשמ"ה1985- .
השיקולים וה?ימוקים לקביעת החלטה זו לפי החוק בדבר אזורי
עדיפות לאו :מית
החלטה זו מוגשת מכוח פרק כ"ו: אזורי עדיפות לאומית לחוק
ההתייעלות הכלכלית (תיקו?י חקיקה ליישום התכ?ית הכלכלית
לש?ים 2009 -ו 2010), התשס"ט2009- (להלן ": החוק )" וזאת לאור
השיקולים הקבועים בסעיף 151(ב) לחוק וכמפורט להלן :
א. כ?קודת מוצא, ?בח?ו היישובים הכלולים באזורי עדיפות
לאומית ש?קבעו בהחלטה מס' 1371 מיום 10.4.2022 שע?יי?ה
"הגדרת יישובים ואזורים כבעלי עדיפות לאומית" (להלן:
"החלטה 1371"), אשר הביאה בחשבון את מכלול השיקולים
הקבועים בחוק, לרבות לטובת תחום הדיור, על בסיס אמות
המידה והת?אים המפורטים בהצעת החלטה ז ו.
ב. לפי אמות המידה ש?קבעו בהחלטה זו, מתוך היישובים ש?כללו
במפת היישובים הכללית שבהחלטה ,1371 ?כללו היישובים
העירו?יים שמספר תושביהם עולה על 2,000 ?פש ואשר אי?ם

מזכירות הממשלה

14 /36
כלולים במועצות אזוריות. עם זאת, ?כללו יישובים שדירוגם
במדד החברתי-כלכלי של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה הוא
 5 ומעלה רק אם מרכיב ערך הקרקע בב?ייה רוויה בהם, ?מוך מ-
25% מערך קרקע מפותחת. עוד ?כללו יישובים כפריים הכלולים
במועצות אזוריות וכן מועצות מקומיות שמספר תושביהן אי?ו
עולה על 2,000 ?פש, למעט ביישובים כפריים שבהם שווקו
קרקעות על-ידי רשות מקרקעי ישראל בשיטת שיווק תחרותית
החל מיום 1.1.2019 ועד ,31.12.2022 ומרכיב ערך הקרקע, על-פי
תוצאות המכרזים, גבוה מ- 25% מערך קרקע מפותחת.
ג. ב?וסף לאמור, מתוך היישובים ש?כללו במפת הפריפריה
החברתית שבהחלטה ,1371 ?כללו יישובים שדירוגם במדד
החברתי-כלכלי של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה הוא 1 2או ,
ואשר אי?ם כלולים במפה הכללית. מבין אלה, ?כללו יישובים
עירו?יים שמרכיב ערך הקרקע שלהם בב?ייה רוויה ביישוב ?מוך
-מ 25% מערך קרקע מפותחת, ויישובים כפריים אשר מדד
הפריפריאליות שלהם הוא 1 עד ,5 שבהם ישווקו קרקעות לב?יה
רוויה, ומרכיב ערך הקרקע באותם שיווקים, ?מוך מ25%- מערך
קרקע מפותחת.
ד. לאחר קביעת אזורי העדיפות הלאומית הכלולים בהחלטה זו,
?קבעו הכללים והמבח?ים לצורך דירוג היישובים. לשם כך ?בח?ו
מרכיבים אובייקטיביים המשפיעים ביותר על תחום הדיור
כמפורט להלן. שיעור גידול אוכלוסייה הי?ו ?תון שטומן בחובו
את כוח המשיכה של היישוב הן עבור האוכלוסייה שגדלה
ביישוב והן לגבי אוכלוסייה חדשה. מדד פריפריאליות ומדד
כלכלי-חברתי הי?ם מדדים המשפיעים באופן מובהק על ביקוש
למגורים ביישוב ועל חוזק האוכלוסייה ביישוב. שיקול ביטחו?י
משפיע במידת מה על הביקוש למגורים ביישוב, וב?וסף קיים
אי?טרס מדי?י ביטחו?י לחזק יישובים סמוכי גבול ויישובים
מאוימים. כשיקול מקצועי, עוצמת השפעת השיקול הביטחו?י
על הביקוש למגורים מושפעת ממרחק הישוב מהגבול, זאת אף
אם טווח האיום ביחס ליישובים סמוכי הגבול על פי שיקולי
מערכת הביטחון הוא אחיד. לאור זאת, וכיוון שבקבוצת
הישובים סמוכי הגבול שבהחלטה 1371 ?כללו ש?י מרחקים
שו?ים מהגבול ( 9 ק"מ מגבול לב?ון ו -7 ק"מ מיתר הגבולות),
?קבע ה?יקוד ה?יתן ליישובים סמוכי גבול תוך הפרדה בין
היישובים המרוחקים עד 7 ק"מ מהגבול לבין אלה המרוחקים 7
עד 9 ק"מ מהגבול.
?יתן משקל אף ליישובים צמודי גדר וזאת אף משיקולי פריסת

מזכירות הממשלה

15 /36
אוכלוסייה. לע?יין היישובים העירו?יים, כאמור, לאור
חשיבותם, ?יתן למדד שיעור הגירה ולמדד שיעור גידול
האוכלוסייה משקל כולל של 50% מכלל משקל המדדי ם.
לע?יין היישובים הכפריים, התווסף גם מרכיב של גודל היישוב,
אשר בשו?ה מהמגזר העירו?י, משפיע כשלעצמו השפעה ?יכרת
 על תפקוד היישוב ועל כוח המשיכה שלו ומעיד על חוזקו של
היישוב. לאור זאת, וכן לאור העובדה שביישובים קט?ים
שי?ויים כמותיים קט?ים יחסית מתבטאים בשיעורים (אחוזים)
גבוהים כך שהת?ודתיות של מרכיבים אלה עלולה להיות חריפה
ואף לעוות את התמו?ה, משקלם של מדדי שיעור גידול
האוכלוסייה ומאזן ההגירה ביישובים הכפריים ?מוך ממשקלם
הכולל של מדדים אלה ביישובים העירו?יים.
יישובים שמספר תושביהם לא עולה על 600 ?פש, וגובה ההטבה
לה הם זכאים על פי דירוגם כאמור לעיל ?מוך מגובה ההטבה לה
היו זכאים לפי החלטת הממשלה ,4302 יהיו זכאים להטבה
הקודמת. ה?ימוק לכך הוא כי ביישובים אלה, שהם יישובים
קט?ים במיוחד, קיים קושי מיוחד בתפקוד היישוב וביכולתו
למשוך אוכלוסייה חדשה, שכן קיים בהם חוסר משמעותי
בשירותים שו?ים במסגרת היישוב עצמו, כגון מסגרות חי?וך,
צרכ?ייה, מרפאה וכיוצא בז ה.
ב?וסף, בהמשך להחלטת ממשלה מס' 566 מיום 22.11.2020 שע?יי?ה
"תכ?ית לחיזוק החוסן האזרחי בשדרות וביישובי "עוטף רצועת עזה"
לש?ים 2021 – 2022 ותיקון החלטות ממשלה", ומן ה?ימוקים המופיעים
בפרק העדיפות הלאומית באותה החלטה ובמטרה לחזק את החוסן
האזרחי ביישובי אזור זה, יקבלו "יישובי עוטף עזה", כהגדרתם בסעיף
 1 להחלטה האמורה, השלמה לרמת ההטבות של קבוצת יישובי עדיפות
לאומית א 1 להחלטה זו, וזאת עד תום תוקפה של החלטה זו.
שכו?ות מרוחקות ביישובים הכלולים בהחלטה זו ייכללו
בקבוצה א 1 בתחום העירו?י ו 2א – בתחום הכפרי, אלא אם
יישובים אלה כלולים בקבוצה 1א בתחום הכפרי. "שכו?ות
מרוחקות" הוגדרו בסעיף זה כשכו?ות חדשות שאי?ן צמודות
דופן לשכו?ות קיימות באותו יישוב, שקיימת לגביהן תוכ?ית
בתוקף, המרוחקות 1 ק"מ ומעלה מתשתיות ראש השטח של
יישוב האם, באופן שאי?ו מאפשר לשכו?ות אלה לעשות שימוש
ברוב התשתיות המשרתות את יישוב האם, והמחייב הקמת
תשתיות ראש שטח חדשות וייעודיות עבורן. ה?ימוק לכך הוא
שבמצב דברים זה העלויות ה?וספות הכרוכות בחיבור השכו?ה
החדשה לתשתיות ראש השטח גבוהות במידה לא סבירה ועל

מזכירות הממשלה

16 /36
מ?ת לאפשר את הקמתן, על ההטבה להיות בגובה מי?ימלי כפי
ש?קבע.
היישובים החדשים ייכללו ברשימת היישובים א 2, וזאת, בין
היתר, מתוך הצורך לסייע להתבססות היישובים ולקליטתם
באזור בו הם מוקמים. מתן ההטבות יעודד הקמה ורכישה של
דירות למגורים והגעת תושבים ליישוב החדש ובכך יסייע
בחיזוקו ובקיצור משך הזמן עד להתבססותו. בסעיף זה ?שקל
תכ?ון פריסת האוכלוסייה, כאמור בסעיף 151(ב)(3) לחוק.
מכלול שיקולים אלו עולים בק?ה אחד עם השיקולים הקבועים
בסעיף 151(ב)( 5(-)1 ) לחוק. דירוג היישובים בתוך הרשימה
הכרחי לשם קביעת צרכים וסדרי עדיפויות בחלוקת הסיוע
במסגרת המשאבים הקיימים .
השיקולים דלעיל הי?ם שיקולים הכוללים מעצם מהותם הן את
תחומי העדיפות הלאומית, כפי שאלה ?קבעו בסעיף 151(ב)
לחוק, והן שיקולים מקצועיים מתחומי הב?ייה והדיור. לא ?יתן
להפריד בין ש?י המישורים הללו, המקרי?ים ומשפיעים זה על
זה. כך לדוגמה, מדד הפריפריאליות הוא במובהק שיקול עדיפות
לאומית ולצד זאת הוא מרכיב המשפיע ישירות על יכולת
המשיכה של מתיישבים חדשים לישובים .
?ספח א – ' רשימת יישובים עירו?יים
יישובי עדיפות לאומית לפי קבוצות

קבוצה א 1
דרוג סמל רשות שם יישוב
 1 99 מצפה רמון
 2 8000 צפת
 3 4501 ע'ג'ר
 4 2800 קריית שמו?ה
 5 4001 בוקעאתא
 6 4201 מג'דל שמס
 7 3611 קריית ארבע
 8 4203 מסעדה
 9 4502 עין ק?ייא
 10 3574 בית אל
 11 962 טובא-ז?גרייה
 12 1192 ערערה-ב?גב

מזכירות הממשלה

17 /36
 13 46 יב?אל
 14 1059 כסיפה
 15 2560 ערד
 16 2034 חצור הגלילית
 17 1054 תל שבע
 18 496 חורפיש
 19 2200 דימו?ה
 20 1296 כסרא-סמיע
 21 482 בועיי?ה-?וג'ידאת
 22 480 בית ג'ן
 23 535 פסוטה
 24 487 ג'ש (גוש חלב)
 25 1303 חורה
 26 1286 -שגב שלום
 27 4100 קצרין
 28 481 מגאר
 29 522 ?חף
 30 536 פקיעין (בוקייעה)
 31 1060 לקיה
 32 525 סאג'ור
 33 6700 טבריה
 34 538 שעב
 35 1295 יא?וח- ג'ת
 36 831 ירוחם
 37 543 ראמה
 38 9200 בית שאן
 39 1063 מעלות-תרשיחא
 40 913 שבלי – אום אל-ג?ם
 41 492 דייר ח?א
 42 530 עיילבון
 43 498 טורעאן
 44 518 מעיליא
 45 531 עראבה
 46 510 כפר מ?דא
 47 532 עין מאהל
 48 502 ירכא
 49 1161 רהט
 50 516 מג'ד אל-כרום
 51 1292 ג'דיידה-מכר
 52 483 בע?ה
 53 473 אבו ס?אן
 54 1139 כרמיאל
 55 812 שלומי

מזכירות הממשלה

18 /36
 56 998 ביר אל-מכסור
 57 7500 סח'?ין
 58 478 אכסאל
 59 489 דבורייה
 60 490 דייר אל-אסד
 61 944 בסמת טבעון
 62 508 כפר כמא
 63 975 זרזיר
 64 509 כפר כ?א

קבוצה א 2

דרוג סמל רשות שם יישוב
 65 520 משהד
 66 485 ג'ולס
 67 505 כאוכב אבו אל-היג'א
 68 3557 קדומים
 69 504 כאבול
 70 511 עילוט
 71 874 מגדל העמק
 72 517 מזרעה
 73 7600 עכו
 74 8900 טמרה
 75 922 רכסים
 76 978 כעביה-טבאש-חג'אג'רה
 77 2710 אום אל-פחם
 78 1327 מעלה עירון
 79 499 יפיע
 80 541 ג'סר -א זרקא
 81 9100 ?הרייה
 82 507 כפר יאסיף
 83 542 ריי?ה
 84 31 אופקים
 85 1326 בסמ"ה
 86 529 אעבלין
 87 8800 שפרעם
 88 246 ?תיבות
 89 7300 ?צרת
 90 1061 ?וף הגליל
 91 3660 עמ?ואל
 92 1031 שדרות *
 93 7700 עפולה

מזכירות הממשלה

19 /36
 94 3640 קר?י שומרון

• ישוב קו עימות עובר לקבוצה א1
?ספח ב' – רשימת יישובים כפריים
קבוצה א 1
דרוג מדד
משוקלל/יד?י
צמודי גדר
סמל יישוב שם יישוב
1 338 איבים
2 1363 ב?י ?צרים
3 1146 עלומים
4 1085 כרם שלום
5 844 ?חל עוז
6 399 בארי
7 840 כיסופים
8 695 מגן
9 761 שובה
10 69 ?יר עוז
11 676 עין השלושה
12 318 עמיעוז
13 1239 חולית
14 1083 תושייה
15 1231 פרי גן
16 1364 שלומית
17 1238 סופה
18 713 רעים
19 1065 זמרת
20 1095 כפר מימון
21 1237 תלמי יוסף
22 402 ?יר יצחק
23 1241 דקל
24 602 ?ירים
25 1223 שדי אברהם
26 829 מבטחים
27 419 סעד
28 415 שוקדה
29 665 תקומה

מזכירות הממשלה

20 /36
30 845 כפר עזה
31 1311 אבשלום
32 714 ארז
33 1232 יבול
34 668 מפלסים
35 1240 עין הבשור
36 1227 יתד
37 811 יכי?י
38 916 ישע
39 768 כרמיה
40 348 ?יר עם
41 1242 ?תיב העשרה
42 424 גבים
43 358 יד מרדכי
44 584 זיקים
45 67 אור ה?ר
46 342 גברעם
47 3611 חברון-ישוב יהודי
48 4017 אלו?י הבשן
49 667 ברעם
50 623 יראון
51 378 משגב עם
52 347 מ?רה
53 596 מלכייה
54 843 מרגליות
55 1115 אביבים
56 1045 שתולה
57 1067 דוב"ב
58 2063 דישון
59 453 יפתח
60 416 מעיין ברוך
61 265 בית יוסף
62 4101 מרום גולן
63 2009 יובל
64 1068 אדמית
65 795 יערה
66 1130 כפר רוז?ואלד (זרעית)

מזכירות הממשלה

21 /36
67 1246 עראמשה
68 302 דפ?ה
69 1147 ?טועה
70 614 שומרה
71 280 ח?יתה
72 43 מטולה
73 589 בצת
74 579 כפר ראש ה?קרה
75 1184 מתת
76 1196 מח?ה יתיר
77 1195 ?יצ?ה (קהילת חי?וך)
78 1279 ?ווה חריף
79 1156 סמר
80 1248 אליפז
81 1197 ?אות סמדר
82 1052 קטורה
83 1053 עין חצבה
84 4019 מיצר
85 1267 שיטים
86 4035 ?מרוד
87 1366 ?ווה
88 1373 שלווה במדבר
89 1341 רוח מדבר
90 328 עזוז
91 1255 לוטן
92 304 שדה אליהו
93 1287 ש?י
94 3607 ייט"ב
95 1151 פארן
96 296 ?ווה איתן
97 1129 גרופית
98 1708 מרכז אזורי מרום הגליל
99 866 יטבתה
100 702 האון
101 3759 אדורה
102 4005 חספין

מזכירות הממשלה

22 /36
103 4301 אפיק
 על
104 4002 אלי-
105 4006 קשת
106 1294 אור הג?וז
107 1278 באר מילכה
108 854 רחוב
109 1126 אילות
110 371 כדורי
111 383 עין ה?צי"ב
112 3657 מעון
113 3785 משכיות
114 1291 כמהין
115 688 עלמה
116 578 סאסא
117 2057 שדי תרומות
118 143 בית זרע
119 4551 ?אות גולן
120 4304 ?וב
121 540 ריחא?ייה
122 4004 כפר חרוב
123 1322 הודיות
124 1280 ?יצ?י סי?י
125 3752 מעלה לבו?ה
126 57 כ?רת (קבוצה)
127 3764 חגי
128 2048 ?יר עקיבא
129 3782 רותם
130 678 מעגן
131 3619 רועי
132 3598 ארגמן
133 3723 פ?י חבר
134 3748 עת?יאל
135 585 לביא
136 324 שאר ישוב
137 1117 יעל
138 3724 ?גוהות

מזכירות הממשלה

23 /36
139 62 דג?יה א'
140 76 כפר גלעדי
141 1176 ספיר
142 1081 אבן מ?חם
143 372 רמות ?פתלי
144 439 שלוחות
145 3599 מחולה
146 3605 משואה
147 4013 אורטל
148 4011 אב?י איתן
149 330 אלומות
150 1335 ערב אל ?עים
151 1262 צוקים
152 3713 ?עמי
153 1367 כחלה
154 3646 חמדת
155 79 דג?יה ב'
 עין
156 1334 ראס אל-
157 4007 יו?תן
158 421 משאבי שדה
159 4010 אודם
160 885 שדה בוקר
161 3566 יפית
162 86 גבע
163 413 צאלים
164 3656 כרמל
165 3620 ?ירן
166 833 ?ורית
167 3719 תלם
168 4701 רמת מגשימים
169 3561 מגדל עוז
170 357 כפר בלום
171 3579 אלון מורה
172 4204 מבוא חמה
173 3717 חרמש
174 3762 איתמר

מזכירות הממשלה

24 /36
175 3754 אספר
176 4012 א?יעם
177 345 כפר סאלד
178 4014 ?טור
179 603 אלקוש
180 3766 כרמי צור
181 431 דלתון
182 1713 מרכז אזורי כדורי
183 1723 מרכז אזורי משגב
184 4003 אל -רום
185 89 עין חרוד (איחוד)
186 1346 תרבין א-צא?ע (יישוב)
187 303 דן
188 674 לימן
189 861 שדה אליעזר
190 319 עמיר
191 176 אפיקים
192 354 רביבים
193 3767 ?חליאל
194 1158 יהל
195 755 גורן
196 1283 תל תאומים
197 1057 ?ווה זוהר
198 322 בית הלל
199 1338 כדיתה
200 3786 אב?ת
201 1332 חוס?ייה
202 3601 קליה
203 3556 אלמוג
204 343 חמדיה
205 1266 שחרות
206 3569 מבוא דותן
207 2021 אשל ה?שיא
208 852 גו?ן
209 63 כ?רת (מושבה)
210 408 ?אות מרדכי

מזכירות הממשלה

25 /36
211 3653 מעלה עמוס
212 4503 עין זיוון
213 95 בית אלפא
214 3578 שדמות מחולה
215 1340 מרחב עם
216 1265 שומריה
217 1150 צופר
קבוצה א2
דרוג מדד
משוקלל/יד?י
צמודי גדר
סמל יישוב שם יישוב
218 2042 עין גדי
219 4303 ?ווה אטי"ב
220 3571 שבי שומרון
221 1349 דריג'את
222 3606 גלגל
223 664 כרם בן זמרה
224 35 גדות
225 1124 ?אות הכיכר
226 1140 מדרשת בן גוריון
227 58 מצפה
228 3615 פצאל
229 368 בירייה
230 4702 רמות
231 1132 ש?יר
232 403 אורים
233 2026 ירד?ה
234 803 יושיביה
235 576 כברי
236 774 צוריאל
237 3749 יצהר
238 4022 גשור

מזכירות הממשלה

26 /36
239 546 עין אל-אסד
240 2016 רוויה
241 329 שדה ?חמיה
242 273 עין גב
243 1317 דמיידה
244 374 חוקוק
245 1047 חזון
246 264 שער הגולן
247 4024 קלע
248 1377 שבי דרום
249 3610 מצפה שלם
250 1205 מ?ות
251 892 עבדון
252 380 להבות הבשן
253 1214 טפחות
254 1208 הילה
255 3722 אשכולות
256 547 טמרה – יזרעאל
257 1225 רביד
258 609 כפר חושן
259 3745 מצדות יהודה
260 4008 מעלה גמלא
261 268 טירת צבי
262 865 שיבולים
263 369 גלעד (אבן יצחק)
264 253 חולתה
265 263 מסדה
266 366 שמיר
267 397 חצרים
268 750 פדויים
269 4025 קדמת צבי
270 709 תפרח
271 846 שפר

מזכירות הממשלה

27 /36
272 1173 לפידות
273 2044 מלילות
274 13 חצבה
275 2062 תאשור
276 4015 ב?י יהודה
277 719 תל קציר
278 1127 מעלה גלבוע
279 3609 חמרה
280 3645 בית הערבה
281 993 חמאם
282 3555 ?תיב הגדוד
283 3565 רימו?ים
284 29 יסוד המעלה
285 3608 מעלה אפרים
286 1175 עידן
287 295 כפר רופין
288 3639 ורד יריחו
289 730 אליפלט
290 990 ראס עלי
291 2050 תלמי ביל"ו
292 84 תל יוסף
293 3756 סוסיה
294 1064 אמירים
295 3613 גיתית
296 497 טייבה בעמק
297 130 משמר העמק
298 1220 אבירים
299 77 איילת השחר
300 1191 בר יוחאי
301 527 שזור
302 4021 גבעת יואב
303 71 אשבול
304 786 כפר זיתים

מזכירות הממשלה

28 /36
305 21 באר אורה
306 1375 אבו תלול
307 607 מירון
308 1153 כישור
309 4028 כ?ף
310 1360 מולדה
311 806 עין יהב
312 1172 תובל
313 3784 שמעה
314 605 כפר שמאי
315 3612 בקעות
316 475 דחי
317 1251 עין תמר
318 1198 כרמים
319 305 גשר
320 3558 תומר
321 1331 כמא?ה
322 539 רומא?ה
323 452 יזרעאל
324 262 גי?וסר
325 3794 בת עין
326 1136 צוחר
327 1282 מירב
328 1213 צבעון
329 590 ?ווה אור
330 1152 אשלים
331 1230 לב?ים
332 2060 ברוש
333 106 כפר גדעון
334 1046 אוהד
335 2064 זרועה
336 3614 מכורה
337 1155 מגן שאול

מזכירות הממשלה

29 /36
338 454 סער
339 325 מצובה
340 307 הזורעים
341 270 עין השופט
342 1252 כורזים
343 1125 אלמגור
344 272 מעוז חיים
345 356 הגושרים
346 1347 קצר א-סר
347 365 בית קשת
348 3751 מגדלים
349 703 גבעת עוז
350 662 חוסן
351 113 אדירים
352 3658 עטרת
353 1177 טללים
354 528 עוזייר
355 708 עמקה
356 414 קלחים
357 4026 חד-?ס
358 1229 כל?ית
359 3743 ט?א
360 1297 כפר ח??יה
361 281 פקיעין חדשה
362 1183 כליל
363 409 יחיעם
364 574 גשר הזיו
365 298 מסילות
366 1206 גיתה
367 1162 בית רימון
368 82 עין חרוד (מאוחד)
369 1104 פורייה – כפר עבודה
370 2059 פעמי תש"ז

מזכירות הממשלה

30 /36
371 256 ?יר דוד (תל עמל)
372 1171 לוטם
373 792 ?תיב השיירה
374 48 מ?חמיה
375 1314 ?ווה זיו
376 749 פטיש
377 1285 כרכום
378 3710 ברכה
379 3712 ע?ב
380 524 ?אעורה
381 2047 ?יר משה
382 442 גדעו?ה
383 164 מלאה
384 385 עמיעד
385 376 עברון
386 259 שדה ?חום
387 4009 שעל
388 1180 צביה
389 762 בטחה
390 146 דבורה
391 1211 קדרים
392 90 חפצי-בה
393 352 גבולות
394 789 ר?ן
395 255 כפר חיטים
396 294 אילון
397 292 שרו?ה
398 1080 מבועים
399 1275 אבטליון
400 2054 מיטב
401 306 שדמות דבורה
402 652 איבטין
403 986 ח'ואלד (שבט)

מזכירות הממשלה

31 /36
404 עלה ?גב-ד?יאל
405 1370 מצפה אילן
406 1187 עיר אובות
407 עמיחי
408 רמת טראמפ
409 שיבולת
410 1154 מיטל
411 חבצלת ה?גב
412 עירית
413 מבואות ערד 5
414 מבואות ערד 6
415 1329 יתיר
416 1378 שיזף
417 ח?ון
418 קאסר אסייר
419 דרור (חירן)
420 1358 אום בטין
421 1359 אל סייד
422 1343 מכחול
423 1348 ביר הדאג'
424 1342 אבו קורי?את (יישוב)
קבוצה ב'
דרוג מדד
משוקלל/יד?י
צמודי גדר
סמל יישוב שם יישוב
425 145 גדיש
426 570 מעו?ה
427 1212 עמוקה
428 1190 מצפה ?טופה
429 1272 חלוץ
430 2061 תדהר
431 1105 פורייה – ?ווה עובד

מזכירות הממשלה

32 /36
432 723 בית הגדי
433 141 ברק
434 701 ארבל
435 1188 אשחר
436 3576 מצפה יריחו
437 1219 גור?ות הגליל
438 362 רוחמה
439 49 איל?ייה
440 748 מסלול
441 1051 תלמי אליהו
442 463 געתון
443 997 רומת הייב
444 199 אשדות יעקב (איחוד)
445 1256 אשרת
446 457 גזית
447 1260 רתמים
448 512 כפר מצר
449 599 פרוד
450 436 עין דור
451 308 מח?יים
452 2049 שדה צבי
453 3747 דולב
454 242 בית השיטה
455 1209 חרשים
456 1143 ?ס עמים
457 398 שרשרת
458 339 רמת צבי
459 942 סואעד (חמרייה)
460 353 בית זיד
461 1276 אשבל
462 3746 קריית ?טפים
463 269 מולדת
464 443 כפר ה?שיא
465 1313 פורייה עילית
466 1261 הר עמשא
467 523 ?יין

מזכירות הממשלה

33 /36
468 3651 מעלה מכמש
469 92 גי?יגר
470 1201 כמון
471 785 אחיהוד
472 1207 לבון
473 66 מרחביה (קיבוץ)
474 2029 מדרך עוז
475 289 עין המפרץ
476 85 כפר יחזקאל
477 1163 מורן
478 658 שייח ד?ון
479 2052 אביטל
480 1210 כחל
481 1202 מכמ?ים
482 1245 סלמה
483 1235 שורשים
484 1174 מ?וף
485 813 עין יעקב
486 3573 חלמיש
487 250 הזורע
488 165 ?יר יפה
489 396 ?בטים
490 3572 כפר תפוח
491 1203 הררית
492 1369 ?טע
493 65 מגדל
494 135 רמת דוד
495 2014 גבעולים
496 1112 יודפת
497 736 גילת
498 126 שריד
499 437 רשפים
500 721 שדה אילן
501 1221 צורית
502 732 משמר הירדן
503 132 כפר ברוך

מזכירות הממשלה

34 /36
504 300 דלייה
505 636 צ?דלה
506 297 כפר מסריק
קבוצה ב 1
דרוג מדד
משוקלל/יד?י
צמודי גדר
סמל יישוב שם יישוב
507 1258 מסד
508 388 כפר קיש
509 1204 גילון
510 3564 כוכב השחר
511 188 אשדות יעקב (מאוחד)
512 994 מ?שית זבדה
513 572 בית העמק
514 1257 ח?תון
515 1249 הרדוף
516 104 מזרע
517 3777 ס?ס?ה
518 526 סולם
519 1058 שדה ?יצן
520 97 מרחביה (מושב)
521 1344 גבעות בר
522 682 אליקים
523 849 דבירה
524 586 מגידו
525 335 רמת השופט
526 134 יפעת
527 635 מוקיבלה
528 3604 אלון שבות
529 1253 אמ?ון
530 1160 שכ?יה
531 3659 פסגות
532 192 כפר החורש
533 133 גבת
534 1069 רם- און

מזכירות הממשלה

35 /36
535 430 בית לחם הגלילית
536 559 בוסתן הגליל
537 248 בית שערים
538 712 בן עמי
539 1185 פלך
540 432 שמרת
541 1138 יעד
542 575 יסעור
543 394 שובל
544 3822 רחלים
545 1082 מעגלים
546 1293 גבעת אב?י
547 595 לוחמי הגיטאות
548 684 היוגב
549 390 רגבה
550 285 אלו?ים
551 3617 עפרה
552 1179 קור?ית
553 1178 מורשת
554 1110 חבר
555 429 אלו?י אבא
556 1228 רקפת
557 140 כפר יהושע
558 613 ציפורי
559 1226 יובלים
560 367 עין העמק
561 395 משמר ה?גב
562 3726 ?וקדים
563 3768 פדואל
564 80 ?הלל
565 2023 להב
566 1222 מצפה אבי"ב
567 103 תל עדשים
568 407 דברת
569 3790 ?ופים
570 1108 אומן

מזכירות הממשלה

36 /36
571 313 אפק
572 1181 טל- אל
573 142 שדה יעקב
574 3641 שילה
575 2053 פרזון
576 677 הסוללים
577 3793 אב?י חפץ
578 445 רמות מ?שה
579 1182 אלון הגליל
580 1244 תמרת
581 282 שבי ציון
582 598 בית קמה
583 94 בלפוריה
584 1186 הושעיה
585 917 שגב
586 3655 ?יל"י
587 3765 עלי
588 3563 תקוע
589 1288 גבעת אלה
590 1274 גן ?ר
591 3647 יקיר
592 241 יק?עם (מושבה)
593 3779 כוכב יעקב
594 3795 רבבה
595 1199 עדי
596 1337 שמשית
597 1330 אחוזת ברק
598 3788 טלמון
599 3744 ברוכין
600 3763 גבע ב?ימין
601 3787 ?עלה
602 3727 עלי זהב