מה הוחלט?
בהמשך לעבודת מיפוי תקנות חובה שטרם הותקנו, שנעשתה בתיאום עם הכנסת ונערכה על ידי משרד ראש הממשלה ומשרד המשפטים, בשיתוף עם כלל משרדי הממשלה:
1. לפעול לצמצום מספרן של תקנות חובה שטרם הותקנו, בכלל הדרכים האמורות בהחלטה זו, שנקבעו לאחר עבודת המיפוי והבחינה הפרטנית.
2. להטיל על שרי הממשלה או על הגורם בעל סמכות ההתקנה, להתקין את התקנות המנויות בנספח א' להחלטה זו, בלוחות הזמנים שנקבעו בו. אם התקנות טעונות אישור ועדה מוועדות הכנסת, לוח הזמנים יתייחס למועד העברת התקנות לראשונה לאישור הוועדה המתאימה בכנסת. אם מצא השר, כי התקנות המנויות בנספח א' להחלטה זו מגדילות את הנטל הרגולטורי אל מול תועלת ציבורית נמוכה, ישקול העברתן לנספח ב' להחלטה זו ויפעל בהתאם לסעיף 3 להלן.
3. להטיל על שרי הממשלה לפעול באחת הדרכים המנויות בסעיף זה ביחס לתקנות המצויות באחריותם, המנויות בנספח ב' להחלטה זו:
א. ליזום חקיקה לביטול סעיף ההסמכה להתקנת התקנות כאמור.
ב. ליזום חקיקה לשינוי סעיף ההסמכה, כך שתבוטל החובה להתקין תקנות והדבר יהיה נתון לשיקול דעת השר האחראי, להתקינן כאמור.
4. בכל מקרה שבו לא יופץ תזכיר חוק כאמור בסעיף 3 לעיל עד לתחילת שנת 2018, להטיל על שרי הממשלה הנוגעים בדבר להשלים עד חודש דצמבר 2018 את התקנתן של תקנות המנויות בנספח ב' להחלטה זו; אם התקנות טעונות אישור ועדה מוועדות הכנסת, לוח הזמנים יתייחס למועד העברת התקנות לראשונה לאישור הוועדה המתאימה בכנסת.
5. טיוטות התקנות יועברו לממונה על חקיקת משנה במשרד המשפטים 90 ימים לפחות טרם פרסומן או העברתן לכנסת. משרד המשפטים יסייע ככל שניתן לשרי הממשלה להשלים את יישום החלטה זו בלוחות הזמנים הקבועים בהחלטה, על נספחיה.
6. אין בהוראות החלטה זו כדי לגרוע מסמכותם ואחריותם של שרי הממשלה להתקין תקנות כמתחייב על פי חוק.
7. החלטה זו תהא כפופה למנגנון מעקב אחר ביצוע החלטות ממשלה ודיווח על ביצוען, כמתחייב מתקנון עבודת הממשלה.
8. בעת קידומה של חקיקה עתידית הכוללת הוראות הסמכה לקביעת חקיקת משנה (להלן – סעיף הסמכה) לרבות בעת קביעת עמדת הממשלה ביחס לחקיקה פרטית, יפעלו משרדי הממשלה על פי העקרונות הבאים:
א. ככלל, סעיף ההסמכה יחוקק כסעיף הנתון לשיקול דעתו של השר האחראי, למעט במקרים שבהם יש צורך מובהק בהתקנת תקנות לצורך ביצוע החוק.
ב. השימוש בחובת הסכמה של שרים נוספים יוגבל למקום שהדבר נדרש מבחינה מהותית. אין לקבוע חובת תיאום תקנות מול שרים נוספים, בשל אי הבהירות של מונח זה. במקום חובות אלה יש לקבוע, במידת הצורך, חובת התייעצות.
ג. מבלי לגרוע מסעיף קטן ב' לעיל ולאור קביעתם של הליכי היוועצות ושיתוף כדבר שבשגרה והשינוי בפרסום טיוטות התקנות כפי שנקבע בהחלטה זו, מוצע לצמצם התניית התקנת תקנות בקיום התייעצות במקום שהדבר אינו נדרש מבחינה מהותית. הקמת גופים מיוחדים לצורך התייעצות להתקנת התקנות אשר הליך מינוים מורכב, אינה רצויה, ויש להעדיף התייעצות עם גורמים קיימים.
ד. להימנע ככל שניתן מקביעה כי התקנת תקנות היא תנאי לכניסתו של חוק או חלקים ממנו לתוקף, למעט במקרים שבהם קיימת הצדקה מובהקת לכך. במקרים נדירים אלה יש לציין במפורש בתקנות שמועד תחילתן הוא גם מועד כניסת החוק לתוקף.
9. כדי להביא לשינוי באופן עבודת הממשלה בתחום חקיקת המשנה ובנוסף לאמור בסעיף 8 לעיל, ליישם את הצעדים הבאים:
א. ככלל, כל טיוטת תקנות תפורסם להערות הציבור בטרם התקנתה, בהתאם ללוחות הזמנים החלים על פרסום תזכירי חוק. חריגים לפרסום יהיו במקרים כדלקמן:
(1) כאשר ישנו צורך חיוני או דחיפות בפרסום מידי של התקנות.
(2) כאשר פרסום מקדים של התקנות עלול לפגוע בציבור.
(3) כאשר מדובר בתקנות שהשלכותיהן על הציבור מינימליות.
ב. תוקם תשתית שתאפשר למשרדי הממשלה ויחידות הסמך פרסום טיוטת תקנות באופן מרכזי באתר קשרי ממשל.
ג. ממועד קבלת החלטה זו ועד להפעלת התשתית כאמור בסעיף 9(ב), יפרסם כל שר ומנהל יחידת סמך באתר המשרד או היחידה את טיוטת התקנות להערות הציבור.
10. במטרה למנוע בעתיד הצטברות חקיקת משנה שנקבעה חובה להתקינה, החל ממועד קבלת החלטה זו, אם הוטלה במסגרת חקיקה על שר מחברי הממשלה חובה לקבוע חקיקת משנה, יכלול המשרד חקיקה זו במסגרת תכנית העבודה.
נספח א'
התקנת תקנות חובה ומועדים אחרונים להתקנתן
|
השר או הגורם בעל הסמכות להתקין את התקנות |
הסעיף המסמיך או שם התקנות |
מועד אחרון לפרסום התקנות או להעברה לכנסת |
1. |
הגנת הסביבה |
חוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג-1993, סעיף 14א(ב) |
9.2019 |
2. |
הגנת הסביבה |
חוק הקרינה הבלתי מייננת, התשס"ו – 2006, סעיף 25 – קרינה ממתקני רדיו |
9.2018 |
3. |
הגנת הסביבה |
חוק הקרינה הבלתי מייננת, התשס"ו – 2006, סעיף 25 – קרינה ממתקני חשמל |
6.2018 |
4. |
הגנת הסביבה |
חוק אויר נקי, התשס"ח – 2008, סעיף 31 |
9.2019 |
5. |
הגנת הסביבה |
חוק אויר נקי, התשס"ח – 2008, סעיף 32 |
12.2019 |
6. |
הגנת הסביבה |
חוק אויר נקי, התשס"ח – 2008, סעיף 37(ב) |
3.2018 |
7. |
הגנת הסביבה |
חוק אויר נקי, התשס"ח – 2008, סעיף 39 |
12.2019 |
8. |
הגנת הסביבה |
חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965, סעיף 158כב |
9.2018 |
9. |
הגנת הסביבה |
חוק שמירת הסביבה החופית, התשס"ד- 2004, סעיף 6 |
9.2019 |
10. |
הגנת הסביבה |
חוק הסדרת העיסוק בהדברה תברואית, תשע"ו-2016, סעיף 39 |
6.2019 |
11. |
בטחון פנים |
חוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, התשס"ה -2005, סעיף 10 (ג) |
12.2017 |
12. |
בטחון פנים |
פקודת בתי הסוהר, סעיף 11ג |
פורסמו |
13. |
בטחון פנים |
פקודת בתי הסוהר, סעיף 11ד |
הועברו לכנסת |
14. |
בטחון פנים |
חוק סדר הדין הפלילי (חקירת חשודים), התשס"ב-2002, סעיף 12(ג) |
9.2017 |
15. |
תשתיות לאומיות, אנרגיה ומים |
חוק הגז (בטיחות ורישוי), סעיפים 9, 10, 14(3), 29 – בנוגע לגפ"מ |
12.2017 |
16. |
תשתיות לאומיות, אנרגיה ומים |
חוק הגז (בטיחות ורישוי), סעיפים 9, 10, 14(3) – בנוגע לגז טבעי |
12.2019 |
17. |
תשתיות לאומיות, אנרגיה ומים |
חוק הגז (בטיחות ורישוי), סעיפים 2, 4, 29 – בנוגע לגפ"מ |
9.2018 |
18. |
חקלאות |
חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד-1994, סעיף 19 (1) – לענין תנאי החזקת בהמות בבתי מטבחיים ובתי נחירה |
9.2017 |
19. |
חקלאות |
פקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש], התשמ"ה – 1985, סעיפים 16(3), 16 ב (3) ו – 17 (ג) (4) |
הועברו לכנסת |
20. |
חקלאות |
חוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק), התשכ"ד – 1963, סעיף 49 |
6.2018 |
21. |
חקלאות |
חוק הפיקוח על מזון לבעלי חיים, התשע"ד – 2014, סעיף 36(ב)(1)ו – (14) |
12.2017 |
22. |
חקלאות |
חוק הפיקוח על מזון לבעלי חיים, התשע"ד – 2014, סעיפים 36(ב)(1), (15) ו- (17) ו – 37 |
6.2018 |
23. |
חקלאות |
חוק הפיקוח על מזון לבעלי חיים, התשע"ד – 2014, סעיפים 7, 8 ו- 36(ב)(5) |
9.2017 |
24. |
חקלאות |
חוק הפיקוח על מזון לבעלי חיים, תשע"ד-2014, סעיפים 36(ב)(2) ו-(13) |
12.2017 |
25. |
חקלאות |
חוק הפיקוח על מזון לבעלי חיים, התשע"ד -2014, סעיף 36(ב)(8) |
9.2017 |
26. |
חקלאות |
חוק הפיקוח על מזון לבעלי חיים, תשע"ד-2014, סעיפים 36(א)(ב)(3), (4), (9), (10), (11), (12), (13), (14), (16), (17), (18), (19) ו – (21) |
9.2018 |
27. |
חקלאות |
חוק הפיקוח על מזון לבעלי חיים, התשע"ד – 2014, סעיפים 9, 36(ב)(6) ו- 37 |
12.2017 |
28. |
חקלאות |
פקודת היערות, סעיפים 15, 15א, 26 |
12.20יצירות קשר18 |
29. |
פנים |
חוק חובת המכרזים (תיקון מס' 14), התשס"ג – 2002, סעיף 5 (ב) |
9.2018 |
30. |
פנים |
חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח – 1998, סעיף 19לט(א)(2) |
הועברו לכנסת |
31. |
פנים |
חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (תיקון מס' 2), התשס"ה- 2015, סעיף 19 ט (ח) |
פורסמו |
32. |
פיתוח הפריפריה, הנגב והגליל |
חוק הרשות לפיתוח הנגב, התשנ"ב-1991, סעיף 6(7) |
פורסמו |
33. |
הרשות הממשלתית למים ולביוב |
חוק המים, תשי"ט – 1959, סעיף 18א(ג) – כללי בטחון מים |
6.2017 |
34. |
הרשות הממשלתית למים וביוב |
חוק תאגידי מים וביוב, תשס"א – 2001, סעיף 11(א) |
12.2017 |
35. |
הרשות הממשלתית למים וביוב |
חוק הפיקוח על קידוחי מים, תשט"ו – 1955, סעיף 4, 5 (ג) |
12.2018 |
36. |
הרשות הממשלתית למים וביוב |
חוק הרשויות המקומיות (ביוב), תשכ"ב – 1962 , סעיף 15 א(ב) |
פורסמו |
37. |
הרשות הממשלתית למים וביוב |
חוק רשויות מקומיות- ביוב תשכ"ב – 1962, סעיף 15 א(ד) |
פורסמו |
38. |
תשתיות לאומיות, אנרגיה ומים |
חוק המים תשי"ט – 1959, סעיף 34 |
פורסמו |
39. |
בריאות |
חוק ציוד רפואי, תשע"ב – 2012, סעיפים 4 ו-22 |
6.2018 |
40. |
בריאות |
חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח – 2008, סעיפים 14 ו-49 (תקנות לעניין העיסוק בפודיאטריה) |
12.2018 |
41. |
בריאות |
חוק פיצוי לנפגעי פוליו, תשס"ז – 2007, סעיף 8 (ב) |
12.2017 |
42. |
בריאות |
חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), תשע"ו-2015, סעיפים 319 ו-13 |
9.2017 |
43. |
בריאות |
חוק לפיקוח על איכות המזון ולתזונה נכונה במוסדות החינוך, 2014, סעיף 4 |
9.2017 |
44. |
כלכלה ותעשייה |
חוק הגנת הצרכן תשמ"א – 1981, סעיף 4ד |
פורסמו |
45. |
כלכלה ותעשייה |
חוק הגנת הצרכן, תשמ"א – 1981, סעיף 18א(ג)(1א) |
3.2017 |
46. |
תקשורת |
חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות, תשע"ב-2012, סעיף 8 |
9.2017 |
47. |
תקשורת |
חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות, תשע"ב-2012, סעיף 9 |
9.2017 |
48. |
תקשורת |
חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות, תשע"ב-2012, סעיף 11 |
9.2017 |
49. |
רשות החשמל |
חוק משק החשמל, תשנ"ו -1996, סעיף 15(ב1) |
12.2017 |
50. |
רשות החשמל |
חוק משק החשמל, תשנ"ו -1996, סעיף 20(ב) |
12.2017 |
51. |
רשות החשמל |
חוק משק החשמל, תשנ"ו -1996, סעיף 30 (2) |
12.2017 |
52. |
רשות החשמל |
חוק החשמל, התשי"ד – 1954, סעיף 13(ב) |
9.2019 |
53. |
תחבורה ובטיחות בדרכים |
חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח – 1998, סעיף 19(ג1)(2) |
הועברו לכנסת |
54. |
תחבורה ובטיחות בדרכים |
פקודת התעבורה [נוסח חדש], סעיף 4(ב) |
9.2017 |
55. |
תחבורה ובטיחות בדרכים |
פקודת התעבורה, [נוסח חדש], סעיף 64ב |
9.2017 |
56. |
תחבורה ובטיחות בדרכים |
חוק הגבלת השימוש ורישום פעולות בחלקי רכב משומשים (מניעת גניבות), התשנ"ח-1998, סעיף 17 (א) |
9.2017 |
57. |
תחבורה ובטיחות בדרכים |
פקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל"ב-1972, סעיף 46טז8 |
9.2017 |
58. |
תחבורה ובטיחות בדרכים |
חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח – 1998, סעיף 19(ג1)(2) |
9.2017 |
59. |
חינוך |
חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח – 1998, סעיף 19 לד (ב) ו – 19 לד(ה). |
3.2018 |
60. |
חינוך |
חוק חינוך חינם לילדים חולים, התשס"א-2001, סעיף 5 |
3.2018 |
61. |
חינוך |
חוק זכויות תלמידים עם לקות למידה במוסדות על תיכוניים, התשס"ח – 2008, סעיף 4(א), 4(ג) |
12.2017 |
62. |
חינוך |
חוק זכויות תלמידים עם לקות למידה במוסדות על תיכוניים, התשס"ח – 2008, סעיף 4א, 6(ב) |
6.2018 |
63. |
חינוך |
חוק לפיקוח על איכות המזון ולתזונה נכונה במוסדות חינוך, התשע"ד- 2014, סעיף 25 (ב) |
הועברו לכנסת |
64. |
אוצר |
חוק התקנים, התשי"ג-1953, סעיף 8י(ד) |
3.2018 |
65. |
אוצר |
חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות, התשע"ב-2012, סעיף 7א |
פורסמו |
66. |
אוצר |
חוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות), [נוסח משולב], התשמ"ה-1985, סעיף 67ו |
6.2017 |
67. |
אוצר |
חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970, סעיף 108ז |
12.2018 |
68. |
אוצר |
חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995, סעיפים 74ב ו-74ה |
פורסמו |
69. |
אוצר |
חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-2002, סעיף 25(טו) |
פורסמו |
70. |
אוצר |
חוק הרופאים הווטרינרים, התשנ"א-1991, סעיף 32יז |
9.2017 |
71. |
אוצר |
חוק לעידוד מחקר, פיתוח וחדשנות טכנולוגית בתעשייה, התשמ"ד-1984, סעיף 8ג(ג) |
12.2017 |
72. |
אוצר |
חוק לחלוקת חיסכון פנסיוני בין בני זוג שנפרדו, התשע"ד-2014, סעיף 15 |
3.2018 |
73. |
אוצר |
חוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים, התשל"ה-1975, סעיף 13א(ג) |
12.2017 |
74. |
אוצר |
חוק ניירות ערך, התשכ"ח – 1968, סעיפים 35ח1(ה), 35י(א) |
6.2018 |
75. |
עבודה, רווחה ושירותים חברתיים |
חוק הדיור המוגן, התשע"ב -2012 – תקנות הדיור המוגן (בקשה לרישיון הפעלה של בית דיור מוגן) |
3.2018 |
76. |
עבודה, רווחה ושירותים חברתיים |
חוק הדיור המוגן, התשע"ב -2012 – תקנות הדיור המוגן (יציבות כלכלית) |
9.2018 |
77. |
עבודה, רווחה ושירותים חברתיים |
חוק הדיור המוגן, התשע"ב 2012 – תקנות הדיור המוגן (תנאים לפעילותו של בית דיור מוגן) |
3.2018 |
78. |
עבודה, רווחה ושירותים חברתיים |
חוק הדיור המוגן, התשע"ב 2012 – תקנות הדיור המוגן (תנאים לעניין כשירות מנהל בית דיור מוגן) |
3.2018 |
79. |
עבודה, רווחה ושירותים חברתיים |
חוק הדיור המוגן, התשע"ב 2012 – תקנות הדיור המוגן (מפרט דירה) |
3.2018 |
80. |
עבודה, רווחה ושירותים חברתיים |
חוק הדיור המוגן, התשע"ב 2012 – תקנות הדיור המוגן (מסמך גילוי) |
3.2018 |
81. |
עבודה, רווחה ושירותים חברתיים |
חוק הדיור המוגן, התשע"ב 2012 – תקנות הדיור המוגן (אגרת רישיון) |
3.2018 |
82. |
עבודה, רווחה ושירותים חברתיים |
חוק אומנה לילדים, התשע"ו-2016, תקנות אומנה לילדים (תשלומים לאומן) |
3.2018 |
83. |
עבודה, רווחה ושירותים חברתיים |
חוק אומנה לילדים, התשע"ו-2016 – תקנות אומנה לילדים (גוף מפעיל) |
3.2018 |
84. |
עבודה, רווחה ושירותים חברתיים |
חוק אומנה לילדים, התשע"ו-2016 – תקנות אומנה לילדים (הכשרת מפקחים) |
12.2017 |
85. |
עבודה, רווחה ושירותים חברתיים |
חוק אומנה לילדים, התשע"ו-2016 – תקנות אומנה לילדים (נציב תלונות ילדים) |
9.2018 |
86. |
עבודה, רווחה ושירותים חברתיים |
חוק הליכי חקירה והעדה (התאמה לאנשים עם מוגבלות שכלית או נפשית), התשס"ו – 2005, סעיף 6 |
3.2018 |
87. |
עבודה, רווחה ושירותים חברתיים |
חוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה – 1965 – תקנות הפיקוח על המעונות (תנאי רישוי ומגורים של דיירים עם מוגבלות שכלית התפתחותית במעון) |
6.2019 |
88. |
עבודה, רווחה ושירותים חברתיים |
חוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה – 1965 – תקנות הפיקוח על המעונות (תקן עובדי מעונות דיור בקהילה לאנשים עם מוגבלות שכלית התפתחותית, הכשרתם ותפקידיהם) |
9.2018 |
89. |
עבודה רווחה ושירותים חברתיים (הביטוח הלאומי) |
חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], תשנ"ה – 1995, סעיף 224 (ג) (3) |
12.2017 |
90. |
עבודה רווחה ושירותים חברתיים (הביטוח הלאומי) |
חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], תשנ"ה – 1995, סעיף 175(א) ו- (ג) |
12.2018 |
91. |
עבודה רווחה ושירותים חברתיים |
חוק שירות התעסוקה, סעיף 42ב |
12.2017 |
92. |
עבודה רווחה ושירותים חברתיים |
חוק זכויות לאנשים עם מוגבלות כמשתקמים (הוראת שעה), התשס"ז – 2007, סעיף 3(ג)(2) |
3.2018 |
93. |
עבודה רווחה ושירותים חברתיים |
חוק זכויות תלמידים עם לקות למידה במוסדות על תיכוניים, התשס"ח – 2008, סעיף 4 (ב) |
9.2018 |
94. |
עבודה רווחה ושירותים חברתיים |
חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (תיקון מס' 15), התשע"ו – 2016, סעיף 9ד(ז) |
12.2017 |
95. |
עבודה רווחה ושירותים חברתיים |
פקודת הבטיחות בעבודה, התש"ל – 1970, סעיף 173א – 173ד |
3.2018 |
96. |
עבודה רווחה ושירותים חברתיים |
חוק החשמל (תיקון מס' 4), התשע"א – 2011, סעיף 6ד |
9.2018 |
97. |
משפטים |
חוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א-2001, סעיף 23 |
9.2017 |
98. |
משפטים |
חוק בתי הדין הדתיים הדרוזיים, התשכ"ג – 1963, סעיף 16 |
12.2017 |
99. |
משפטים |
חוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א-2001, סעיף 29 |
פורסמו |
100. |
משפטים |
חוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט-1969, סעיפים 26 ו – 43(ב) |
9.2017 |
101. |
משפטים |
חוק החברות, התשנ"ט – 1999, סעיף 43 |
3.2019 |
102. |
משפטים |
חוק החברות, התשנ"ט – 1999, סעיף 199 – תקנות קביעת אגרה על תביעה נגזרת, וקביעת תשלום לתובע בתביעה שאושרה |
3.2019 |
103. |
משפטים |
חוק החברות, התשנ"ט – 1999, סעיף 348 |
12.2017 |
104. |
משפטים |
חוק העונשין, התשל"ז – 1977, סעיף 377ד |
פורסמו |
105. |
משפטים |
חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט -1969, סעיף 5א |
12.2017 |
106. |
משפטים |
חוק המקרקעין (חיזוק בתים משותפים מפני רעידות אדמה), התשס"ח-2008, סעיף 6א |
פורסמו |
107. |
משפטים |
חוק העמותות, התש"ם – 1980, סעיף 39 |
הועברו לכנסת |
108. |
משפטים |
חוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו – 2006, סעיף 44 |
6.2017 |
109. |
משפטים |
חוק זכות יוצרים, התשס"ח -2007, סעיף 60 (ב) |
12.2017 |
110. |
משפטים |
חוק בתי הדין הדתיים הדרוזיים, התשכ"ג – 1962, סעיף 9 (ג) |
6.2017 |
111. |
משפטים |
פקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח – 1948, סעיף 20 |
12.2017 |
112. |
משפטים |
חוק בתי דין דתיים (יחידות סיוע), התשע"א -2011, סעיף 2 |
הועברו לכנסת |
113. |
משפטים |
חוק אמנת האג (החזרת ילדים חטופים), התשנ"א-1991, סעיף 7 |
פורסמו |
114. |
משפטים |
חוק לתיקון דיני הראיות (הגנת ילדים), התשט"ו – 1955, סעיף 5ד |
6.2017 |
115. |
משפטים |
חוק חתימה אלקטרונית, התשס"א – 2001, סעיף 5 (א) |
12.2017 |
116. |
משפטים |
חוק חתימה אלקטרונית, התשס"א – 2001, סעיף 14 |
12.2017 |
117. |
משפטים |
פקודת סימני מסחר [נוסח חדש], התשל"ב – 1972, סעיף 59א (ב) |
12.2017 |
118. |
משפטים |
חוק חוקרים פרטיים ושירותי שמירה, התשל"ב-1972, סעיף 14 (ג) |
12.2017 |
119. |
משפטים |
חוק נכסים של נספי השואה (השבה ליורשים והקדשה למטרות סיוע והנצחה), התשס"ו – 2006, סעיף 64(ג1) |
12.2017 |
120. |
משפטים |
חוק רואי חשבון, התשט"ו – 1955, סעיף 6ב |
9.2019 |
121. |
משפטים |
חוק נציבות תלונות הציבור על מייצגי המדינה בערכאות, התשע"ו – 2016, סעיף 25 |
12.2017 |
122. |
משפטים |
חוק הקאדים, התשכ"א – 1961, סעיף 9א |
פורסמו |
123. |
משפטים |
חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – נתוני תקשורת), התשס"ח – 2007, סעיף 8 (ג) |
הועברו לכנסת |
124. |
משפטים |
חוק איסור הלבנת הון, סעיף 8א(ה) , תש"ס – 2000 – תקנות איסור הלבנת הון (דרכים ומועדים להעברת דיווח של סוחרים באבנים יקרות למאגרי מידע) |
9.2017 |
125. |
המועצה להשכלה גבוהה |
חוק זכויות הסטודנט, תשס"ז – 2007 – תקנות לעניין ארגון סטודנטים יציג |
6.2017 |
126. |
שירותי דת |
חוק שירותי הדת היהודיים, תשל"א-1971, סעיף 7 א(ה) |
9.2018 |
127. |
שירותי דת |
חוק בתי דין דתיים, סעיף 6 (ב4) |
9.2019 |
128. |
שירותי דת |
חוק שירותי הדת היהודיים, התשע"ד – 2014, תקנות בעקבות תיקון מס' 20 |
12.2018 |
129. |
שירותי דת |
חוק בתי דין דתיים (כפיית ציות ודרכי דיון), התשט"ז-1956, סעיף 6 |
12.2018 |
130. |
שירותי דת |
חוק בתי דין דתיים (כפיית ציות ודרכי דיון), התשט"ז-1956, סעיף 7ה |
12.2018 |
131. |
ביטחון |
חוק הפיקוח על יצוא בטחוני, התשס"ז – 2007, סעיף 21 |
הועברו לכנסת |
132. |
ביטחון |
חוק הפיקוח על יצוא בטחוני, התשס"ז – 2007, סעיף 28 |
הועברו לכנסת |
133. |
ביטחון |
חוק לפינוי שדות מוקשים, התשע"א – 2011, סעיף 10(ד) |
6.2018 |
134. |
ביטחון |
חוק לפינוי שדות מוקשים, התשע"א – 2011, סעיפים 4(א)(1)(ד) ו- 33 |
9.2018 |
135. |
ביטחון |
חוק להסדרת הפיקוח על הכלבים, התשס"ג – 2002, סעיף 22 |
6.2018 |
136. |
ביטחון |
חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט – 1969, סעיפים 5א ו-5ב |
12.2017 |
137. |
ביטחון |
חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י – 1950, סעיף 35א, פרק שביעי 1 |
12.2017 |
138. |
ביטחון |
חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י – 1950, סעיף 15ט, פרק שלישי 1 (כללי עבודתה של ועדת חריגים להטבות) |
12.2017 |
139. |
ביטחון |
חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י – 1950, פרק שלישי 1 (תנאי הטבות שונות) |
6.2018 |
140. |
ביטחון |
חוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות) [נוסח משולב], תשמ"ה – 1985, סעיף 10(א)(5)(ג) |
6.2017 |
141. |
ביטחון |
חוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות) [נוסח משולב], תשמ"ה – 1985, 67ו (א) |
6.2017 |
143 – 148. |
ביטחון |
חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח – 1998, סעיף 19מ (שישה קבצים של תקנות) |
הועברו לכנסת |
נספח ב'
סעיפי הסמכה לביטול או הפיכה לרשות להתקין
השר
סעיף ההסמכה או נושא התקנות
1.
הגנת הסביבה
פקודת המכרות, סעיף 122
2.
הגנת הסביבה
חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח – 1998, סעיף 17א
3.
הגנת הסביבה
חוק אוויר נקי, התשס"ח – 2008, סעיף 7 (ו)
4.
פנים
חוק התכנון והבניה (תיקון 75), התשס"ו – 2006, סעיף 265 (33)
5.
ראש הממשלה
חוק מבקר המדינה, תשי"ח – 1958, סעיף 20(ז)
6.
תשתיות לאומיות, אנרגיה ומים
חוק המים, תשי"ט – 1959, סעיף 44יט(ב)
7.
תשתיות לאומיות, אנרגיה ומים
חוק המים תשי"ט – 1959, סעיף 18
8.
תשתיות לאומיות, אנרגיה ומים
חוק המים תשי"ט – 1959, סעיף 19
9.
תשתיות לאומיות, אנרגיה ומים
חוק המים תשי"ט – 1959, סעיף 44כב(ד)
10.
תשתיות לאומיות, אנרגיה ומים
חוק המים תשי"ט – 1959, סעיף 97(ג)
11.
תשתיות לאומיות, אנרגיה ומים
חוק הפיקוח על קידוחי מים, תשט"ו – 1955, סעיף 5 (ג)
12.
תשתיות לאומיות, אנרגיה ומים
חוק תאגידי מים וביוב תשס"א – 2001, סעיף 77 (א)
13.
תשתיות לאומיות, אנרגיה ומים
פקודת המכרות, סעיף 111 ו (ג)
14.
תשתיות לאומיות, אנרגיה ומים
חוק משק החשמל, 60(ד8)
15.
תשתיות לאומיות, אנרגיה ומים
חוק הגז (בטיחות ורישוי) ס' 8 י"א (תיקון 2015)
16.
רשות המסים
פקודת מס הכנסה [נוסח חדש], סעיף 14(ד)
17.
תיירות
חוק שירותי תיירות – סעיף הסמכה להתקנת תקנות חובת דיווח על הבטחת כספי לקוחות ודרכי הדיווח
18.
תיירות
חוק שירותי תיירות – סעיף הסמכה להתקנת תקנות כספים סדרי הפעלת קרן להבטחת כספי לקוחות, לרבות תנאים ודרכים לתשלום מהקרן
19.
תקשורת
חוק התקשורת (בזק ושירותים), תשמ"ב – 1982, סעיף 5ג(ו)
20.
תקשורת
חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן – 1990, סעיף 96 (א)
21.
חינוך
חוק חינוך מיוחד (תיקון מס'7), התשס"ג – 2002 – סעיף הסמכת תקנות הקמת ועדות שילוב וסדרי עבודתן
22.
חינוך
חוק לימוד חובה, תש"ט – 1949, סעיף 2א'
23.
משפטים
חוק זכויות מבצעים ומשדרים, התשמ"ד – 1984, סעיף 3א
24.
משפטים
חוק נכסים של נספי השואה (השבה ליורשים והקדשה למטרות סיוע והנצחה), התשס"ו-2006, סעיף 40
25.
משפטים
חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א – 1981, סעיף 10 (ה1)(2)
26.
משפטים
חוק בתי המשפט, התשמ"ד – 1986, סעיף 73(ד)(1)
27.
משפטים
חוק החברות, התשנ"ט – 1999, סעיף 345 מד
28.
משפטים
חוק העונשין, התשל"ז – 1978, סעיף 468
29.
משפטים
חוק העונשין, התשל"ז – 1979, סעיף 469
30.
משפטים
חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב -1962, סעיף 28ב(ב) (הסיפא לעניין התקנת התקנות)
31.
משפטים
חוק שחרור על-תנאי ממאסר, התשס"א-2001, סעיף 16 (ח)
32.
משפטים
חוק שחרור על-תנאי ממאסר, התשס"א-2001, סעיף 34 (ב)
33.
משפטים
חוק שחרור על-תנאי ממאסר, התשס"א-2001, סעיף 48 (ג)
34.
שירותי דת
חוק שירותי הדת היהודיים, תשל"א-1971, סעיף 14 ב (א)
35.
שירותי דת
חוק שירותי הדת היהודיים, תשל"א – 1971, סעיף 14 א 1
36.
שירותי דת
חוק שירותי הדת היהודיים, תשל"א-1971, סעיף 14 א 8 (ב)
37.
שירותי דת
חוק שירותי הדת היהודיים, תשל"א-1971, סעיף 7 ב (ב)
38.
שירותי דת
חוק שירותי הדת היהודיים, תשל"א-1971, סעיף 11 י
39.
עבודה, רווחה ושירותים חברתיים (הביטוח הלאומי)
חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 161), התשע"ה – 2015
סעיף 315ז (ח)
40.
עבודה, רווחה ושירותים חברתיים (הביטוח הלאומי)
חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 125), התשע"א – 2011
סעיף 148 (ב)
41.
עבודה, רווחה ושירותים חברתיים (הביטוח הלאומי)
חוק הבטחת הכנסה התשמ"א-1980, סעיף 14א(ו)(2) (א)
42.
עבודה, רווחה ושירותים חברתיים
חוק הסעד (טיפול במפגרים), התשכ"ט – 1969, סעיף 7א(ג)
43.
עבודה, רווחה ושירותים חברתיים
חוק פעוטות בסיכון (הזכות למעון יום), התש"ס – 2000, סעיף 4 (ב)
44.
עבודה, רווחה ושירותים חברתיים (הביטוח הלאומי)
חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א – 1980, סעיף 5 (ה)(3)
45.
ביטחון
חוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו – 1986, סעיפים 22א, 22ד, 26כד
46.
ביטחון
חוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו – 1986, סעיפים 26 כג (א)(1) ו – (6)
47.
ביטחון
חוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו – 1986, סעיף 40 ג
48.
עלייה וקליטה
חוק סל קליטה, התשנ"ה -1994, סעיפים 2 ו – 5
49.
תחבורה ובטיחות בדרכים
סע' 99 לחוק הטיס, התשע"א – 2011, (י) ו-(יא)(2))
50.
הרשות הממשלתית למים וביוב
חוק המים, תשי"ט – 1959, סעיף 67 (ב)
51.
חקלאות
חוק הגנים הבוטניים, סעיף 15
52.
ביטחון הפנים
חוק סדר הדין הפלילי (חקירת חשודים), התשס"ב-2002, סעיף 12(ב)
53.
הרשות הממשלתית למים וביוב
חוק הרשויות המקומיות (ביוב), תשכ"ב – 1962, סעיף 15אב)
54.
בריאות
חוק הפסיכולוגים, תשל"ז – 1977, סעיף 15א
החלטת הממשלה קובעת סדרת פעולות לצמצום מספרן של תקנות חובה שטרם הותקנו. הכוונה לתקנות שעל משרדי הממשלה לתקנן בהמשך להשלמת תהליכי חקיקה בכנסת. ההחלטה כוללת נספח המכיל את רשימת תקנות החובה שטרם הותקנו וכן מועדים אחרונים להתקנתן. בהחלטה נקבע כי שרי הממשלה יתקנו את התקנות הללו בלו"ז המצויין. השרים יוכלו לפעול ביחס לתקנות דרך יזימת חקיקה לביטול סעיף ההסמכה להתקנת התקנות או חקיקה לביטול סעיף ההסמכה להתקנת התקנות. בנוסף מצורף בהחלטה נספח נוסף עם סעיפי ההסכמה לביטולהפיכה לרשות להתקין – החלטת הממשלה קובעת כי השרים האחראיים ישלימו עד דצמבר 2018 את התקנתן של תקנות המנויות בנספח זה.
עוד נקבע בהחלטת הממשלה לנקוט בצעדים להביא לשינוי באופן עבודת הממשלה בתחום חקיקת המשנה. כמו כן ההחלטה קובעת כי מעתה אם הוטלה במסגרת חקיקה על שר מסוים חובה לקבוע חקיקת משנה, יכלול המשרד חקיקה זו במסגרת תכנית העבודה – זאת בכדי למנוע בעתיד הצטברות חקיקת משנה שנקבעה חובה להתקינה.