עובדים זרים בענף הבנייה – תיקון החלטת ממשלה וביטול החלטות ממשלה

1. לבטל את החלטות הממשלה  מס' 4618 מיום 30.6.2019 ומס'  4863 מיום 9.2.2020  המתקנת אותה.
2. בהמשך לאמור בהחלטות הממשלה מספר 1236 מיום 08.03.2016 ומס' 317(דר/27) מיום 30.07.2015, לתקן את החלטת הממשלה מספר 1693 מיום 08.06.2014 (להלן – החלטה 1693) כדלקמן:
א. לתקן את הרישה בסעיף 1 להחלטה 1693 כך שבמקום "לשנים 2014-2019" יבוא "לשנים 2014 – 2020"
ב. לתקן את סעיף 1(ב) להחלטה 1693,  כך שבמקום "עד ליום 30 ביוני 2019" יבוא "עד ליום 31 בדצמבר 2020".
ג. לתקן את הרישה בסעיף 2 להחלטה 1693 כך שבמקום " 1 ביולי 2019" יבוא "1 בינואר 2021" ובהתאמה לאמור יבוא בסעיפים 2(א) עד (ג) כמפורט:
א. "החל מיום 1 בינואר 2021 – עד 8,000 עובדים"
ב. "החל מיום 1 בינואר 2022 – עד 5,000 עובדים"
ג. "החל מיום 1 בינואר 2023 – עוד 2,000 עובדים"
3. להוסיף להחלטה  1693 סעיף 4 חדש, שבו ייקבע כמפורט: להנחות את שר הפנים, בהסכמת שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ובהיוועצות עם שר האוצר, בהתאם לסמכותו לפי סעיף 3א(ג1) לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952, להאריך לתקופה נוספת של חמישה חודשים, עד ליום 31.10.2020, את רישיונות העבודה של העובדים הזרים הוותיקים אשר נכנסו כדין לישראל לראשונה לצורך עבודה בענף הבנייה באשרה ורישיון ב/1 לענף הבנייה, ואשר יהיו מועסקים כדין בישראל על ידי קבלן כוח אדם מורשה להעסקת עובדים זרים לענף הבנייה ביום 31.5.2020 (או לחילופין – שביום 31.5.2020 טרם חלפו 90 יום מיום סיום העסקתם האחרונה כדין, אצל קבלן כוח אדם מורשה כאמור), וזאת בתנאי שעברו מעל 93 חודשים לפחות מיום כניסתם לראשונה לישראל, ושלא קיימת מניעה אחרת להאריך את רישיונם לפי כל דין ובכלל זה נוהלי או רישומי רשות האוכלוסין וההגירה. 
4. להוסיף להחלטה 1693 סעיף 5 חדש, שבו ייקבע כמפורט: על מנת לאפשר תחלופת העובדים הזרים המוזכרים בסעיף 2 בעובדים זרים חדשים שיגיעו מחו"ל במסגרת הסכמים בילטרליים, וככל שהדבר יתאפשר בתקופת מגפת הקורונה, בתקופה החלה מיום קבלת החלטה זו ועד ליום 30.11.2020 המכסה המרבית לענף הבנייה תגדל בעוד 1,100 עובדים זרים. יודגש כי החל מיום 1.12.2020 המכסה המרבית תחזור לקבוע בסעיף  1(ב).
5. לתקן את  סעיף 3 בהחלטה 1693 על ידי החלפת המילה "ביתר" במשפט "גביית דמי התיווך ביתר" למילים "שאינם מעוגנים בדין", כך שהפסקה בסעיף 3 תהיה בנוסח הבא: "למען הסר ספק, יודגש כי כניסתם, שהייתם ועבודתם של עובדים זרים מהווים נושא הנתון לשינויים והמושפעים מאירועים ושיקולים שונים, ובין היתר מדיניותה של הממשלה, ובכלל זה מדיניות אי כניסת זרים לישראל בתקופת מגפת הקורונה ו/או התרת הכנסתם בתנאים מיוחדים בהתחשב בפנדמיה, הצורך בהסכמה של  העובדים ושל המעסיקים בכל הקשור לעבודה בישראל ו/או להמשך עבודה כאמור, כמו גם לקיומו של משא ומתן מורכב בין מדינות ולמפגש רצונות בין המדינות באשר להסדרת הגעתם של עובדים זרים באמצעות הסכמים בילטראליים ובאופן התואם את הדין ואת המדיניות בישראל להסדרת הגעת עובדים תוך צמצום תופעת גביית דמי התיווך שאינם מעוגנים בדין וכיוצא בזה, ואין באמור בהחלטה זו לגבי הארכת רישיונותיהם של העובדים זרים, וכן אין במתן היתר להעסקת עובדים זרים, משום הבטחה או התחייבות לאדם או לגוף כלשהו, לגבי שהייתם, כניסתם לישראל או עבודתם של מספר מסוים של עובדים זרים בתקופה או בתקופות מסוימות."