נוכח האתגרים הרבים העומדים לפני הממשלה בהתמודדות עם מגפת הקורונה, התפשטות זן האומיקרון, העלייה הצפויה במספר המאושפזים במחלקות הקורונה בבתי החולים והמשימות הרבות שלפתחן של קופות החולים בעת הזו; לאור היכולות הייחודיות והמגוונות של צבא-הגנה-לישראל ויתרונותיו היחסיים; בשים לב לזהירות הנדרשת במעורבות של גורמים צבאיים בממשקים עם אזרחים, בפרט בהליכים רפואיים בטיבם ומכיוון שהממשלה מבקשת להעניק לרשויות המדינה את מרב הכלים לשם התמודדות עם המגפה והשלכותיה:
1. להנחות את שר הביטחון ואת שר הבריאות להקצות כוח אדם של צה"ל בשירות סדיר ובשירות מילואים לצורך סיוע לקופות החולים ומשרד הבריאות במבצע הלאומי לטיפול בחולים בקורונה, בדלקת ריאות, בדלקת בדרכי השתן ובזיהום עורי (צילוליטיס) במערך האשפוז הביתי (להלן – "מערך האשפוז") וזאת לבקשת משרד הבריאות, והכול כמפורט להלן.
א. עד 150 חיילים בשירות סדיר שהוסמכו כרופאים או אחיות וכן עד 200 חיילים בעלי תפקידים נוספים בשירות סדיר או בשירות מילואים, לצורך סיוע לקופות החולים בטיפול במבוטחי קופות החולים המצויים באשפוז הביתי. הקצאת החיילים תעמוד בתוקפה למשך חודשיים מהיום שבו הוקצו חיילים לראשונה לכל קופת חולים, למעט אם הסכים שר הביטחון, לבקשת משרד הבריאות, להאריך את משך תקופת ההקצאה בתקופה של עד חודשיים נוספים. ככל שיידרש סיוע למשך תקופה נוספת מעבר לחודשים כאמור, יידרש תיקון של החלטת ממשלה זו.
ב. במסגרת המשימה, יקבעו קופות החולים מי מבין מבוטחיהן שנמצא חיובי לנגיף הקורונה, או שחלה בדלקת ריאות, דלקת בדרכי השתן או בזיהום עורי (צילוליטיס) מתאים לאשפוז ביתי כחליף לאשפוז בבתי החולים. קופת החולים תודיע למוקד חיל הרפואה הייעודי שיוקם לשם כך על מבוטח שהתאשפז בביתו. מוקד חיל הרפואה יקלוט את המבוטח וישבץ צוות רפואי שיטפל בו. הצוות הרפואי יעניק לו טיפול רפואי בהתאם לפרוטוקול הטיפול של קופת החולים שבה הוא מבוטח ולנוהלי משרד הבריאות.
ג. החיילים יחתמו על התחייבות לשמירת סודיות רפואית ויתעדו את המידע הרלוונטי במאגרי קופות החולים בהתאם להנחיות קופות החולים ונוהליהן. כמו כן, מידע רפואי אישי של המטופלים יישמר במאגרי המידע של צה"ל בהיקף המינימלי הנדרש לצורך הטיפול בלבד, ויימחק ממאגרי המידע של צה"ל מיד בתום תקופת הסיוע.
ד. מובהר כי:
(1) הרופאים והאחיות המשתתפים במשימת הסיוע יעברו הכשרה ייעודית לכך בקופות החולים, בתיאום עם הצבא. תכני ההכשרה נקבעו על-ידי קופת החולים וקצין הרפואה הראשי ויכללו את כל התכנים הנחוצים לצורך פעילותו של צוות רפואי לטיפול בחולי קורונה, דלקת ריאות, דלקת בדרכי השתן וזיהום עורי המאושפזים בביתם בהתאם לנוהלי משרד הבריאות. חיילים חדשים אשר יצטרפו למשימה יעברו הכשרה כאמור טרם הצטרפותם.
(2) חיילים יטפלו באזרחים רק בהסכמתם ולא יפעילו סמכויות כופות כלשהן כלפי המטופלים.
(3) קופות החולים נושאות באחריות הרפואית לטיפול במבוטחים במהלך פעילות החיילים, בהתאם להסכם בין משרד הביטחון לקופות החולים.
(4) חיילי צה"ל יפעלו בהתאם להנחיות המקצועיות של קופות החולים וצה"ל לא יהיה אחראי לקביעת מדיניות הטיפול הרפואי בחולים שיאושפזו במערך.
(5) צה"ל יגיש לקופות החולים ולמשרד הבריאות את הסיוע הנדרש כאמור בהחלטה זו בהתאם לבקשת משרד הבריאות, ללא שינוי בכפיפות הארגונית. כלומר, חיילי צה"ל ימשיכו להיות כפופים למפקדיהם, אך יופעלו בהתאם להנחיות מקצועיות של משרד הבריאות או קופות החולים, לפי העניין.
(6) צה"ל יספק את התשתית התפעולית, הלוגיסטית והרפואית הנדרשת בהתאם להסכם בין משרד הביטחון לקופות החולים.
2. הסיוע במשימות ניתן על ידי חיילי צה"ל בשירות סדיר ובשירות מילואים פעיל, בכפוף למגבלות ולאילוצים הנובעים מצורכי הצבא וממכסת כוח האדם שתיקבע בהתאם לאמור בסעיפים 5-4 להלן.
3. צה"ל רשאי לצמצם את מספר החיילים המוקצים למשימות בכל עת בהתאם לשיקול דעתו, ובהתאם להסכם בין משרד הביטחון לקופות החולים.
4. ככל שיידרשו חיילים מעל המספר האמור בסעיף 1, יידרש תיקון של החלטת הממשלה.
5. משרד הבריאות יעמיד למשרד הביטחון את כלל המשאבים הנדרשים למימון פעילות הסיוע לפי הצרכים שיוגדרו על ידי משרד הבריאות ובהתאם לאומדן משרד הביטחון שיתואם עם משרד הבריאות ומשרד האוצר. תקצוב הפעילות לא יעלה על 11 מיליון ש"ח לחודשיים הראשונים, ולא יעלה על 11 מיליון ש"ח נוספים לחודשיים נוספים, ככל שיאושרו בהתאם לסעיף 1(א). התקציב להחלטה זו יוקצה מהמסגרת התקציבית של משרד הבריאות המיועדת להתמודדות עם משבר הקורונה לשנת 2022.
6. שר הביטחון ידווח לממשלה בתום תקופת פעילות המערך הצה"לי, כאמור בסעיף 1(א), על היקף הפעילות שנעשתה והסיוע שסיפק צה"ל לקופות החולים.
ההחלטה התקבלה בהתאם לסעיף 19(א) בתקנון לעבודת הממשלה.
