מתן מענקים וסבסוד פיתוח במסגרת תוכנית דיור במחיר מופחת

מחליטים:
להפעיל תכנית למתן מענקי רוכשים וסבסוד פיתוח, בין השנים 2020-2023, במתכונת שלהלן:
1.    יינתנו מענקי רוכשים וסבסוד הוצאות פיתוח בגין זכאי משרד הבינוי והשיכון הרוכשים דירה אשר שווקה במסגרת תכנית דיור במחיר מופחת, כמשמעותה בפרק משנה 4.7 לקובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל, או כל החלטה שתבוא במקומו (להלן – תכנית דיור במחיר מופחת),  בסכומים ובתנאים להלן:
א.    מענק רוכשים וסבסוד פיתוח כמפורט בהחלטה זו, ינתנו בגין שיווקי קרקע בתכנית דיור במחיר מופחת, באתרים שבהם מחיר הקרקע ללא הוצאות פיתוח נמוך מ-100 אלף ש"ח ליחידת דיור.
ב.    מענק מותנה בסך 40 אלף ₪ יינתן לזכאי משרד הבינוי והשיכון, העומדים בכללים שנקבעו בפרק משנה 4.7 לקובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל, או כל החלטות שתבוא במקומו, וזאת לצורך רכישת דירה מיזם או מקבלן במיזם הנבנה בבנייה רוויה על מקרקעי ישראל ואשר שווקה במתכונת תכנית דיור במחיר מופחת. המענק מותנה בבעלות על הדירה  במשך 5 שנים ממועד קבלת החזקה בה. תנאי המענק ייקבעו על-ידי אגף החשב הכללי במשרד האוצר בתאום עם אגף איכלוס במשרד הבינוי והשיכון.
ג.    סבסוד הוצאות פיתוח בסך של 60 אלף ש"ח ליחידת דיור במתחם שבו מחיר הקרקע ללא הוצאות פיתוח נמוך מ-50 אלף ₪ ליחידת דיור, או 40,000 ₪ במתחם שבו מחיר הקרקע ללא הוצאות פיתוח גבוה מ-50 אלף ₪ ליחידת דיור אך לא עולה על 100 אלף ₪ ליחידת דיור. תוספת זו היא בנוסף לסבסוד הוצאות הפיתוח הניתן לבנייה במתחם ככל שהוא מצוי בישוב בו מוענק סבסוד פיתוח בהתאם להחלטת ממשלה מס' 4302 מיום 25.11.2018 שעניינה אזורי עדיפות לאומית לעניין מתן הטבות בתחום הבינוי והשיכון, זאת בגין מספר הדירות ששווקו במסגרת תכנית דיור במחיר מופחת, והכל כמפורט בסעיף 2 להחלטה זו ובכפוף לכל דין. סבסוד הפיתוח לפי סעיף זה יינתן עבור יחידות הדיור במחיר מופחת, הנמכרות בכפוף למגבלת המחיר שנקבעה במכרז. 
ד.    הועדה לתכנון ופיתוח תהיה רשאית לקבוע, במקרים שבהם על אף שהוקצו במתחם יחידות דיור למכירה בשוק החופשי, עדיין אין כדאיות כלכלית למכרז, כי יינתן סבסוד פיתוח כאמור גם עבור יחידות הדיור הכלולות במכרז שאותן היזם רשאי למכור בשוק החופשי, ובלבד שלא יינתן סבסוד פיתוח בגין דירות הנמכרות בשוק החופשי, עבור מספר דירות העולה על 50% מכלל יחידות הדיור במתחם. בכל מקרה, מספר יחידות הדיור המסובסדות במסגרת מכירה בשוק החופשי לא יעלה על מספר היחידות במחיר מופחת. כל זאת, בכפוף לקיומו של מקור תקציבי.
ה.    תוספת סבסוד בהתאם לאמור בהחלטה זו תחול בכל מכרז דיור מופחת אשר חוברת המכרז לגביו תפורסם קודם ליום 31.6.2021. לאחר מכן תפחת תוספת הסבסוד בהתאם למפורט להלן:
1.    החל מיום 1.7.2021 תפחת תוספת הסבסוד האמורה בסך של 10,000 ₪, כך שתעמוד על סך של 50,000 ₪ או 30,000 ₪ בהתאמה. 
2.    החל מיום 1.1.2022 תפחת תוספת הסבסוד האמורה בסך של  10,000 ₪ נוספים, כך שתעמוד על סך של 40,000 ₪ או 20,000 ₪ בהתאמה.
3.     החל מיום 1.1.2023 תפחת תוספת הסבסוד האמורה בסך של 10,000 ₪, כך שתעמוד על סך של 30,000 ₪ או 10,000 ₪ בהתאמה, וזאת לתום תוקפה של החלטה זו, ביום 31.12.2023
4.    על אף האמור בסעיפים קטנים 1-3, ככל ומכרז לא הצליח, יהיה ניתן לפרסמו בשנית ללא ההפחתה המפורטת אך באופן שבו רמת הסבסוד במכרז החדש תעמוד במקסימום על גובה סבסוד הפיתוח במכרז שלא הצליח ולא תחרוג ביותר מ-10 אלף ש"ח מרמת הסבסוד שהיתה נדרשת באותה עת בהתאם לסעיפים קטנים 1-3. כך שפטור מהפחתה כאמור יתבצע רק בגין מעבר של תקופה אחת.  
ו.    תוספת הסבסוד האמורה בסעיף זה, תועבר לגורם המפתח לצורך מימון עבודות הפיתוח שבאחריותו, לרבות עבודות תשתית ופיתוח צמוד, עבודות תשתית ופיתוח ראש שטח, פיתוח תשתיות-על, עבודות תכנון והקמה של מבני ציבור רשות ועבודות שדרוג תשתיות בשכונות הוותיקות ("ישן מול חדש").
2.    ערך הקרקע לצורך מתן מענקי רוכשים וסבסוד פיתוח ייקבע בהתאם לערכי קרקע ממוצעים ביישוב נכון ליום 01.06.2020 ויעודכן פעם נוספת ביום 31.12.22, על פי עקרונות שתקבע רשות מקרקעי ישראל. 
3.    משרד האוצר יפעל להעמדת המשאבים הנדרשים ליישום החלטה זו בהתאם לקצב המימוש, וזאת תוך שימוש ביתרות תכנית העבר הקיימות בבסיס תקציב משרד הבינוי והשיכון.  
4.    עד לאישורו בכנסת של תקציב המדינה לשנת 2021, כל הקצאות התקציבים לפי החלטה זו כפופות להוראות סעיף 3ב לחוק יסוד: משק המדינה ולסעיף 49ב לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985.
5.    על אף האמור, תוקף החלטה זו יהיה לשנה בלבד מיום אישורה, ולצורך המשך יישומה מעבר לתקופה האמורה יידרש אישורה מחדש על ידי הממשלה. 

ההחלטה התקבלה בהתאם לסעיף 38(ב) בתקנון לעבודת הממשלה.