בהמשך להחלטות הממשלה מס' 150 מיום 28.06.2015, מספר 2494 מיום 19.04.2015 ומס' 2752 מיום 18.06.2017 ונוכח ההשלכות החברתיות, הכלכליות והמעשיות הצפויות מהזדקנות האוכלוסייה והצורך לכוון את המדיניות הלאומית והמענים המסופקים כך שישפיעו בכיוון הרצוי ובאופן מיטבי:
2. לאמץ את "מפת המדדים הלאומיים להזדקנות מיטבית" שגובשה בצוות עבודה משותף למשרדי הממשלה, ג'וינט – אשל, מכון מאיירס, ג'וינט ברוקדייל, מרכז הידע לחקר ההזדקנות בישראל והלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, בתחומי המדידה הבאים כמפורט להלן:
1. בריאות:
1) שיעור ומספר השנים בבריאות מתוך תוחלת החיים הצפויה בגיל 65.
2) שיעור בני ה-65 ומעלה המתקשים בתפקוד ADL ו-IADL (מדדים להערכת התלות של הפרט בזולת בביצוע פעולות היומיום).
2. משמעות:
1) שיעור בני 65 ומעלה המדווחים על תחושת בדידות.
2) ציון במדד CASP לאיכות חיים (מדד המשקף התייחסות לתחושת אוטונומיה, שליטה, הגשמה עצמית ומשמעות) עבור בני 65 ומעלה.
3. חוסן כלכלי:
1) הכנסה חציונית לנפש סטנדרטית של אזרחים ותיקים ושיעור הנמצאים מתחת ל-60% מההכנסה החציונית.
2) שיעור המדווחים על קושי ביכולת לעמוד בכלל ההוצאות החודשיות של משק הבית.
3. להטיל על הצוות המוזכר בסעיף 1 לעיל להמשיך את עבודת המטה שבמסגרתה ייבחן הצורך בפיתוח מדדים חדשים בנוסף או כתחליף לאחד המדדים המוזכרים לעיל; יפורט מערך המדדים המשלימים שיש למדוד; ייבחן הצורך בקביעת יעדים לאומיים להזדקנות מיטבית. הצוות יגיש המלצותיו לממשלה עד ליום 31.12.2021.
4. לקבוע כי מפת המדדים הלאומיים להזדקנות מיטבית תפורסם מדי שנתיים בהשוואה בין-לאומית וביחס לחתכים דמוגרפיים כגון קבוצות אוכלוסייה, קבוצות גיל, מגדר, אזורים בארץ או כל חתך רלוונטי.
5. חישוב ופרסום המדדים, לרבות המדדים המנבאים שיפותחו, ייכללו כחלק מהסטטיסטיקה השוטפת של הלמ"ס. דוח בנושא יפורסם אחת לשנתיים וילווה בכנס ציבורי. האמצעים הדרושים לביצוע המשימה, יסוכמו בין אגף התקציבים במשרד האוצר, הלמ"ס ומשרד ראש הממשלה.
6. בהמשך להחלטת הממשלה מס' 2752 מיום 18.6.2017 לעניין תקציב פרויקט SHARE, לאשר את מימון ביצוע הפרויקט בישראל בשנים 2023-2021 על ידי הגופים הבאים בסכומים כלהלן, כפי שסוכם ביניהם לבין המשרד לשוויון חברתי, וזאת על מנת להבטיח את קיומו של בסיס נתונים הנחוץ למפת המדדים הלאומיים להזדקנות מיטבית:
המשרד
סכום
המשרד לשיוויון חברתי 996,015 ₪
משרד ראש הממשלה 160,647 ₪
משרד המדע והטכנולוגיה 257,036 ₪
משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים 257,036 ₪
משרד הבריאות 257,036 ₪
לרשום את הודעת המשרד לשוויון חברתי, כי יפנה לוועדה לתכנון ולתקצוב (להלן – הות"ת) בבקשה לבחון את האפשרות להשתתפותה במימון ביצוע הפרויקט, זאת מבלי לפגוע בעצמאותה ובסמכויותיה של הות"ת.
לרשום את הודעת שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים על כך שיפנה למוסד לביטוח לאומי בבקשה לבחון את האפשרות להקצות 514,072 ₪ לטובת מימון ביצוע פרויקט SHARE בשנים 2023-2021.
כלל המקורות התקציביים להפעלת הפרויקט בשנים 2023-2021 יהיו מתוך תקציבי המשרדים המאושרים לשנים אלו.
7. להנחות את משרדי הממשלה, ובפרט את המשרדים העוסקים באופן משמעותי במתן שירותים לאזרחים ותיקים, להכווין את פעולותיהם ודרכי ההתערבות שלהם להשפעה על מדדי ההזדקנות המפורטים לעיל, לרבות מדדים נוספים ככל שייקבעו כאמור בסעיף 2 ולצמצום הפערים המשתקפים במדדים בין קבוצות דמוגרפיות רלוונטיות.
8. בהמשך לסעיף 7 לעיל, לרשום את הודעת שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, כי בכוונתו לקבוע מדדים לשירותים שניתנים לאזרחים ותיקים בקהילה על ידי המשרד והמוסד לביטוח הלאומי ולפרסם מדדים אלה לציבור.
9. עד לאישורו בכנסת של תקציב המדינה לשנת 2021, כל הקצאות התקציבים לפי החלטה זו כפופות להוראות סעיף 3ב לחוק יסוד: משק המדינה ולהוראות סעיף 47ד לחוק.
