מענק סיוע לעסקים בעד השתתפות בהוצאות קבועות בשל ההשפעה הכלכלית של התפשטות נגיף הקורונה – תיקון החלטת ממשלה

לתקן את החלטת הממשלה מס' 5015 מיום 24.4.2020 (להלן – ההחלטה) באופן הבא:    
 
1.    במטרה להביא בחשבון את ההשפעה הכלכלית המאוחרת של התפשטות נגיף הקורונה על עוסקים שמדווחים לרשות המיסים בהתאם למועד קבלת התמורה לעסקה (להלן – עוסקים שמדווחים על בסיס מזומן), לתקן את ההחלטה כמפורט להלן: 
א.    לקבוע שהתנאים לקבלת המענק שקבועים בהחלטה ייקראו "מסלול מיידי" וכן לקבוע תנאים נוספים לקבלת מענק עבור עוסקים שמדווחים על בסיס מזומן, אשר  ייקראו "מסלול מאוחר". לצורך כך, תתוקן כותרת סעיף 1, כך שכותרתו תהיה: "תנאי הזכאות למענק במסלול המיידי". 
ב.    יווסף להחלטה סעיף 1א:
"1א. תנאי הזכאות למענק במסלול המאוחר
בנוסף לתנאי הזכאות למענק במסלול המיידי, יחולו התנאים שמפורטים להלן: 
א.    העוסק מתחייב במס, לפי חוק מס ערך מוסף, עם קבלת התמורה לעסקה; 
ב.    העוסק מקבל את עיקר התקבולים השוטפים לעסקו, בפיגור של למעלה מ-30 ימים מיום ביצוע העסקה; 
ג.    הפרש המחזורים של העוסק במסלול המיידי, ככל שישנו, אינו עולה על 60% ממחזור עסקאותיו בתקופת הבסיס.". 
ג.    בסעיף 3 –
1.    בסעיף קטן  (א) אחרי "לקבלת המענק" יבוא "במסלול המיידי" ואחרי "במאי 2020" יבוא "; בקשה לקבלת מענק במסלול המאוחר תהיה בתוך 90 ימים מיום 15 ביולי 2020."; 

2.    אחרי סעיף קטן (ב) : 
"ג.  עוסק שהגיש בקשה לקבלת מענק במסלול המיידי עד יום פרסום החלטה זו או שיגישה עד ליום 5 ביולי 2020, יהיה רשאי לשנותה לבקשה לקבלת מענק במסלול המאוחר; החל מיום 12 ביולי 2020, עוסק יהיה רשאי להגיש בקשה למענק לאחד מבין שני המסלולים המוצעים, על פי בחירתו, אך לא יהיה זכאי לשנות לאחר מכן את בחירתו.". 
ד.    אחרי סעיף 5 להחלטה יבוא: 
"5א. לעניין המענק במסלול המאוחר תחולנה הגדרות סעיף 5 להחלטה, בשינויים הבאים:
א.    "מחזור עסקאות בתקופת הבסיס"  –  מחזור עסקאות לחודשים מרץ, אפריל, מאי ויוני 2019, כפי שדווח לרשות המסים בישראל על פי דין עד ליום 1 במרץ 2020, כשהוא מחולק ב-2; לעניין עסק שפעילותו החלה לאחר יום 1 במרס 2019, יראו את מחזור העסקאות בתקופת הבסיס בשנת 2019 כמחזור העסקאות מיום תחילת החודש העוקב ליום פתיחת העסק עד ליום 29 בפברואר 2020, כשהוא מחולק במספר חודשי העיסוק כאמור ומוכפל ב-2 ובלבד שדיווח בתקופה זו על מחזור גדול מאפס;
ב.    "מחזור עסקאות בתקופת המענק" – מחזור עסקאות לחודשים מרץ, אפריל, מאי ויוני 2020, כפי שדווח לרשות המסים בישראל על פי דין, מחולק ב-2;
ג.    "תקופת הבסיס" – חודשים מרץ, אפריל, מאי ויוני 2019;
ד.    "תקופת המענק" – חודשים מרץ, אפריל, מאי ויוני 2020.  
2.    לקבוע כי סכום המענק של עוסקים שמחזור העסקאות שלהם עולה על 300,000 שקלים חדשים, לא יפחת מ-3,025 ש"ח. לצורך כך יתוקן סעיף 2(ב), כך שבמקום "ובלבד שלא יעלה על 400 אלף שקלים חדשים" יבואו "אולם, לא יפחת מ-3,025 ש"ח ולא יעלה על 400 אלף ש"ח". 

3.    לעניין ענף העיסוק של יהלומים ואבנים יקרות, תתוקן ההחלטה באופן הבא:
א.    בסעיף 1(ד), אחרי "לפי חוק מס ערך מוסף;" יבוא "לגבי עוסק שבשנת המס 2019 ובשנת המס 2020 חל עליו הפטור לפי סעיף 33 לחוק מס ערך מוסף – הוא  הגיש דוח שנתי לשנת המס 2018 בהתאם לסעיף 131 לפקודת מס הכנסה, אם היה חייב בהגשתו, עד ליום הגשת הבקשה ולא יאוחר מיום 15 ביולי 2020;";
ב.    בהגדרה "מחזור עסקאות בתקופת הבסיס", אחרי "גדול מאפס;" יבוא "לגבי עוסק שבשנת המס 2019 ובשנת המס 2020 חל עליו הפטור לפי סעיף 33 לחוק מס ערך מוסף – מחזור עסקאות לשנת 2019, כפי שדווח לרשות המסים בישראל בהתאם לסעיף 21א לתקנות מס ערך מוסף, התשל"ו-1976, עד ליום  1.5.2020, כשהוא מחולק בשש.";
ג.    בהגדרה "מקדם השתתפות בהוצאות קבועות" אחרי "לא יותר מ-0.075" יבוא "; לגבי עוסק שבשנת המס 2019 ובשנת המס 2020 חל עליו הפטור לפי סעיף 33 לחוק מס ערך מוסף – לא יותר מ- 0.04.";
ד.    בהגדרה "עוסק", יימחק פרט (5) להגדרה. 

4.    להוסיף את ההגדרה ""תשומות שוטפות לשנת 2019" – סך כל התשומות השוטפות, למעט תשומות ציוד, שנרכשו לצורכי העסק ונוכה בגינם מס תשומות בהתאם לחוק מס ערך מוסף, כפי שדווח לרשות המסים באמצעות דוח תקופתי לפי סעיפים 67 או 67א, לפי העניין, לחוק מס ערך מוסף, בתוספת התשומות החייבות בשיעור מס 0; לגבי עסק שמקום רישומו בעיר אילת –  סך כל התשומות השוטפות כפי שעולה מהדוח השנתי האחרון שהוגש לפקיד השומה; לגבי עסק שפעילותו החלה לאחר יום 1 בינואר 2019 – סך כל  התשומות השוטפות שנרכשו לצורכי העסק ונוכה בגינם מס תשומות בהתאם לחוק מס ערך מוסף, כפי שדווח לרשות המסים, מיום תחילת החודש העוקב ליום פתיחת העסק ועד ליום 31 לדצמבר 2019, כשהוא מחולק במספר חודשי העיסוק ומוכפל ב-12.". 

5.    בסופה של ההחלטה יבוא:
"7. המנהל יהיה רשאי לקבוע שיעור מקדם השתתפות בהוצאות קבועות אחר, במקרים בהם שוכנע כי שיעור מקדם ההשתתפות בהוצאות הקבועות אינו משקף את ההוצאות הקבועות של העסק במקרה של אי הפעלת עסק מסוג עיסוקו של מבקש המענק, ובלבד שהשיעור האמור לא יעלה על 0.3, 0.04 או 0.075, לפי העניין."