מענק הסתגלות לעולים ולעולים גוררי זכאות מאזורי הלחימה שבין רוסיה ואוקראינה

במטרה לסייע לעולים ולעולים גוררי הזכאות מאוקראינה, רוסיה ובלארוס, שהגיעו לישראל מאז 24.2.2022 (להלן: "העולים") , לאור זאת שהעולים מגיעים לישראל ללא שהכינו עצמם מראש לעלייה ובחוסר כל, בשים לב לעלייה החדה במספרי העולים ובמטרה לעודד את קליטת העולים במסגרות קהילתיות ולפנות את המלונות שהועמדו לטובת העולים לצורך קליטת עולים נוספים, להטיל על שרת העלייה והקליטה, או מי מטעמה שהוסמך לעניין החלטה זו, בתיאום עם משרד האוצר, להעניק לעולים מענק הסתגלות חודשי, בשנה הראשונה לעלייתם, על פי העקרונות הבאים (להלן – המענק):
1.    הזכאים למענק – 
א.    עולה שעלה לישראל בתקופת ההכרה בזכאות.
ב.    עולה גורר זכאות, ששב לישראל בתקופת ההכרה בזכאות, ואשר משרד הבינוי והשיכון אישר כי הוא "חסר דירה". 
2.    המענק-
א.    סכומי המענק החודשי ייקבעו על סמך הרכב המשפחה, כפי שמופיע בתעודת העולה, בהתאם לפירוט הבא:

ב.    זכאים המתגוררים במלונות יקבלו את המענק באופן הולך ופוחת ביחס לאורך שהותם במלונות, כדלקמן:
1)    עולה או עולה גורר זכאות שלא שוכן בבית מלון במימון המדינה, יהיה זכאי למענק למשך 12 חודשים מלאים מהמועד הקובע, לפי העניין.
2)    עולה שקיבל מעמד עולה בעת  כניסתו לישראל וכן עולה גורר זכאות ששוכן בבית מלון על חשבון המדינה, יהא זכאי למענק בקיזוז שווי של שבוע בגין כל שבוע או חלק משבוע שבהם שהה במלון, מעבר לשבועיים הראשונים של שהייתו בבית המלון. 
3)    עולה שקיבל מעמד עולה במועד מאוחר ממועד הגעתו לישראל, יהא זכאי למענק בקיזוז שווי של שבוע בגין  כל שבוע או חלק משבוע שבהם שהה בבית המלון מעבר לתקופה שלהלן:
1.    אם שינה את מעמדו במהלך השבועיים הראשונים להגעתו – שלושה שבועות.
2.    אם שינה את מעמדו במהלך השבוע השלישי להגעתו ואילך – ארבעה שבועות.
4)    עולה או עולה גורר זכאות אשר עלו לפני מועד אישור החלטה זו, יהיו זכאים למענק בקיזוז שווי של שבוע בגין כל שבוע או חלק משבוע שבהם שהה בבית מלון מעבר לשבוע הראשון שלאחר מועד אישור החלטה זו, או למענק על פי הקיזוזים המפורטים בסעיפים 3-1 לעיל, הגבוה מביניהם.  
ג.    המענק יינתן רק בעד חודשי שהותו של הזכאי בישראל ועד לא יותר מתום 12 חודשים מהמועד  הקובע.
ד.    הזכאים למענק האמור בהחלטה זו לא יהיו זכאים לקבל סיוע בשכר דירה בגין אותם החודשים ממשרד הבינוי והשיכון.
ה.    עולים אשר קיבלו פתרון דיור מהמדינה במהלך תקופת הזכאות לקבלת המענק, באמצעות מקבצי הדיור שבאחריות משרד העלייה והקליטה, יהיו זכאים למענק חודשי בסכום של 1,000 ₪ כחלופה לזכאות למענק,  החל מיום כניסתם למקבץ הדיור כאמור ועד לתום תקופת הזכאות לקבלת המענק. 
ו.    עולים אשר קיבלו פתרון דיור מהמדינה שאינו באמצעות מקבצי הדיור שבאחריות משרד העלייה והקליטה, במהלך תקופת הזכאות לקבלת המענק לא יהיו זכאים למענק לפי החלטה זו החל מיום כניסתם לפתרון הדיור אשר סופק להם.
ז.    על אף האמור בסעיף ו', רשאית שרת העלייה והקליטה, בהסכמת שר האוצר, להחליט כי זכאים לפתרון דיור אחר שאינו מקבצי הדיור שבאחריות משרד העלייה והקליטה, יהיו זכאים למענק או לחלק ממנו, בהתאם לכללים שייקבעו.  
ח.    המענק יינתן לזכאים בפעימות חודשיות ולא יותנה בהמצאת הסכם שכירות או במאפייני מקום מגורים ובלבד שהם  אינם מתגוררים במלון במימון המדינה.
ט.    תנאי המענק יוצגו לזכאים ולמועמדי העלייה שעשויים להפוך לזכאים אם  יקבלו מעמד עולה, בשדה התעופה ובמלונות על מנת לעודד אותם לצאת בהקדם למגורים בקהילה.
י.    שרת העלייה והקליטה תהיה רשאית, בהסכמת שר האוצר, להאריך את תקופת ההכרה בזכאות בכפוף לאמור בסעיף 4 שלהלן.
3.    לעניין החלטה זו:
"עולה" – מי שעלה מאוקראינה, רוסיה או בלארוס  וקיבל מעמד עולה, לרבות מי שקיבל מעמד עולה בתוך 40 ימים מיום עלייתו, או בתוך מועד מאוחר יותר ככל שאישר גורם מוסמך מטעם שרת העלייה והקליטה כי מעמד העולה ניתן במועד מאוחר יותר עקב אילוצים שעיקרם אינם באחריותו של מבקש המעמד ולכל המאוחר עד 90 ימים מיום הגעתו לישראל ולמעט עולה גורר זכאות.
"עולה גורר זכאות" – מי שעלה בעבר, חי בישראל עד לא יותר מ-6 שנים, עזב למגורים בחו"ל ושב להשתקע בישראל מאוקראינה, רוסיה או בלארוס בתקופת ההכרה בזכאות,  והוכר על ידי משרד העלייה והקליטה על פי נהליו כ"עולה גורר זכאות".
"תקופת ההכרה בזכאות" – התקופה שמיום 24 בפברואר 2022 ועד יום 1 ביולי 2022. 
"המועד הקובע" – לגבי עולה, מיום שקיבל מעמד עולה; לגבי עולה גורר זכאות – מיום שובו לישראל.
"קשיש" – החל מגיל הפרישה.
"ילד" – ילד עד גיל 18.
4.    עד למועד החלטה זו, מספר העולים במהלך תקופת ההכרה בזכאות עומד על כ-11,000 עולים, כאשר עלות המענק הממוצע עומדת על 17.3 אלף ₪ בשנה.
מימון עלויות היישום של החלטה זו יהיה מהמקורות התקציביים כפי שנקבעו בסעיף 2 להחלטת הממשלה מס' 1364 מיום 10.4.2022, שעניינה היערכות לקליטת עלייה (להלן – החלטת היערכות לקליטת עלייה); 
הארכת מועד תקופת ההכרה בזכאות, כהגדרתה בהחלטה זו, על פי סעיף 2(י), כפופה לקיומו של מקור תקציבי מכוח החלטת היערכות לקליטת עלייה ולחילופין ממקור תקציבי שיובא לאישור הממשלה בהחלטת ממשלה חדשה לעניין זה. יישום החלטה זו כפוף לאישור החלטת הממשלה בעניין היערכות לקליטת עלייה וללא אישורה לא תיכנס החלטה זו לתוקף.