בהמשך להחלטות הממשלה מס' 2948 מיום 16.2.2003, מס' 3356 מיום 6.3.2005, מס' 3368 מיום 10.3.2005, מס' 4082 מיום 14.09.2008, מס' 187 מיום 12.05.2009, מס' 2434 מיום 14.11.2010 ומס' 716 מיום ה-15.11.2015, ועל מנת לתת מענה לצרכים הומניטריים ולאחד משפחות מקרב קהילות הממתינים עם קרוביהם בישראל:
1. להטיל על שר הפנים לבחון ולאשר בהתאם לחוק הכניסה לישראל התשי"ב-1952, את כניסתם של מועמדים העומדים בכל התנאים המצטברים המפורטים בסעיף 2 להחלטת הממשלה מספר 716 מיום 15.11.2015 (להלן: החלטה מס' 716), ואשר עונים על אחד מן הקריטריונים המפורטים להלן (להלן: המועמדים):
א. בודדים שכל בני משפחתם מדרגה ראשונה נמצאים בישראל ונכנסו אליה מתוקף החלטות ממשלה קודמות.
ב. הורים שילדיהם נכנסו לישראל מכוח החלטות ממשלה קודמות. הורים אלה ייכנסו יחד עם בני או בנות זוגם וילדיהם הנוספים, ובתנאי שגם נלווים אלו עונים על הקריטריונים בסעיף 2 להחלטה מס' 716.
ג. ילדיהם הבגירים של אימהות שנכנסו לישראל כזכאיות בפני עצמן בהתאם להחלטות ממשלה קודמות והופיעו ברשימות הממתינים בגונדר ובאדיס אבבה החל משנת 1999 ואילך או ברשימות שבאו לאחריהן (להלן: הרשימות) שעל פיהן פעל משרד הפנים. הילדים הבגירים נכללו בהיותם קטינים ברשימות, אך כניסתם לא אושרה מכיוון שהפכו לבגירים, טרם כניסת ההורים לישראל.
ד. אלמן או אלמנה וילדיהם המשותפים של מי שהופיעו ברשימות והם גוררים את זכאות בן או בת הזוג שנפטרו. אלמן או אלמנה שנישאו בשנית, לא תחול עליהם החלטת ממשלה זו.
ה. יתומים בגירים מאב ומאם, שאחד מהוריהם הופיע ברשימות ואשר היה זכאי להיכנס לישראל בהתאם להחלטות הממשלה הקודמות.
2. כניסתם של המועמדים לפי סעיף 1(ד) ו-1(ה), לא תאושר אם היא תיצור הפרדה נוספת מיתרת משפחתם באתיופיה, העשויה להביא לבקשה נוספת לכניסה לישראל בהמשך. זכות כניסה זו לא תיגרר לילדיו הבגירים של הנכנסים מתוקף סעיפים אלה.
3. רשות האוכלוסין וההגירה תבחן את זכאותם של המועמדים בעלי קרובי משפחה מדרגה ראשונה בישראל שהגישו בעבר בקשה להכניסם לישראל, או שיגישו בקשה בתוך שישה חודשים ממועד אישור החלטה זאת בהתאם להנחיות שהרשות תקבע.
4. משרד הפנים ייערך לתחילת בחינת הזכאות בהתאם לסעיף 1, תוך 60 יום מקבלת החלטה זו. מובהר בזאת כי הבאת הממתינים בגונדר ובאדיס אבבה לא תתעכב עד לגיבוש רשימת כל הזכאים לכניסה לישראל על פי החלטה זו ותיעשה במקביל.
5. החלטה זו מיועדת להביא עד 1300 מועמדים שכניסתם תאושר, במהלך תקופה של 12 חודשים. ככל הניתן, החל מחודש נובמבר 2016 ולא יאוחר מיום 1 בדצמבר 2016. הבאת המועמדים תיעשה בהתאם לדחיפות כאמור לפי סדר הקריטריונים המפורט בסעיף 1 לעיל. ככל שרשות האוכלוסין וההגירה תתרשם כי מספר הזכאים לכניסה על-פי החלטה זו גבוה או נמוך באופן משמעותי מ-1300, יובא הדבר מחדש לאישור הממשלה.
בכל מקרה, דיון בהבאתם של מועמדים נוספים מקרב אלו הנמנים על החלטה 716 ייערך במסגרת דיוני התקציב לשנת 2019.
6. משרד העלייה והקליטה יעניק לכל נכנס מכוח החלטה זו, עם הגעתו ארצה, זכויות עולה מאתיופיה, כפי שניתנו עד היום בהחלטות ממשלה בעניין בני הפלשמורה .
7. בנוסף למי שתיקבע זכאותם לפי סעיף 1, קבוצה ראשונה שתיכנס לישראל תהיה 25 המשפחות שכניסתן אושרה מלפנים משורת הדין על-ידי שר הפנים בשנת 2013. כניסתן של משפחות אלה תושלם תוך 30 יום מיום קבלת ההחלטה בממשלה. לצורך כך, משרד העלייה והקליטה יעניק למשפחות אלה זכויות עולה מאתיופיה, כאמור בסעיף 6.
8. כל הנכנסים לישראל מתוקף סעיפים 1 ו-7 להחלטה זו יקבלו רישיון לישיבת קבע לפי חוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952.
9. משרד החוץ יעדכן את ממשלת אתיופיה בהחלטה זו .
10. משרד האוצר יתקצב את קליטתם של כ-1300 נכנסים בהתאם לסעיף 1 ו-6 (עד 300 בשנת 2016 ואת היתרה בשנת 2017), בהתאם לפריסה התקציבית המוערכת שלהלן:
|
רכיבי העלות
|
אלש"ח לאדם (בממוצע)
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
סה"כ
|
|
משרד העלייה והקליטה
|
שהייה במרכז קליטה
|
23.6
|
1,770
|
30,680
|
30,680
|
13,570
|
76,700
|
|
סלי קליטה
|
16.6
|
4,980
|
10,600
|
6,000
|
|
21,580
|
|
מענקי דיור
|
100
|
|
|
|
130,000
|
130,000
|
|
שיפוץ מרכזי הקליטה
|
7.70
|
|
10,000
|
|
|
10,000
|
|
רשות האוכלוסין וההגירה
|
טיסות ואש"ל לעובדי הרשות
|
0.3
|
90
|
300
|
|
|
390
|
|
אגף הגיור (משרד רה"מ)
|
מעטפת רוחנית
|
2
|
600
|
2,000
|
|
|
2,600
|
|
סה"כ
|
142.5
|
7,440
|
53,580
|
36,680
|
143,570
|
241,270
|
*הטבלה באלש"ח
11. ההחלטה מאושרת במסגרת התכנית הכלכלית לשנים 2018-2017 ותכנית התקציב התלת-שנתית לשנות התקציב העוקבות.
12. משרד האוצר יעמיד לידי רשות האוכלוסין וההגירה עם קבלת ההחלטה 7 תקנים זמניים עד תום השלמת הבאתם של המועמדים שכניסתם תאושר מתוקף החלטה זו, לרבות הוצאות טיסות, אש"ל והלנת עובדי הרשות במלואם. נציבות שירות המדינה תאפשר הליך מהיר שיאפשר את קליטת הצוות עד ה-1 בספטמבר 2016.
13. הממשלה רושמת לפניה את התחייבותה של הסוכנות היהודית לקיים פעולות הכנה לעלייה לישראל ואת הנדרש לצורך קיומן, לאפשר ביצוע בדיקות רפואיות בתיאום ובמימון משרד הבריאות ולארגן את כרטיסי הטיסה ודרכוניהם של המועמדים שכניסתם לישראל אושרה.
