ייעול פעילות הפיתוח ברשויות המקומיות באמצעות קביעת דמי פיתוח רוחביים

לתקן  את החלטת ועדת השרים לענייני חברה וכלכלה מס' חכ/45 מיום 10.8.2016 ולאשר את הנוסח שלהלן:

לעגן בחוק את סמכותם של שר האוצר ושר הפנים (להלן – השרים) לקבוע את גובה דמי פיתוח ואת חובתה של רשות מקומית לגבות דמי פיתוח בהתאם לעקרונות הבאים:

1 . החל מיום 1 במרץ 2017, רשות מקומית תגבה דמי פיתוח בעת ביצוע של בנייה חדשה, תוספת בנייה, בנייה בהתאם לתוכנית להתחדשות עירונית או ביצוע עבודות פיתוח מבעל נכס בתחומה, חלף כל אלה:
א. דמי סלילה.
ב. דמי ניקוז ותיעול עירוניים.
ג. דמי שטחים ציבורים פתוחים.

2 . רשות מקומית לא תגבה דמי פיתוח לפי סעיף קטן (1) לגבי עבודות פיתוח תשתיות שמבוצעות על ידי המדינה לפי הסכם פיתוח שערכה עם המדינה ונגבו מכוחו עלויות פיתוח.

3 . להטיל על השרים לקבוע בתקנות, עד ליום 1 בינואר 2017, את הנושאים הבאים:
1. גובה דמי הפיתוח, שיחושב בהתחשב במאפיינים טופוגרפיים וצפיפות הבנייה, ניתוח עלויות פיתוח התשתיות אשר מתבצעות על ידי משרד הבינוי והשיכון ורשות מקרקעי ישראל, ובאגרות וההיטלים הנגבים מכוח ההסדרים הקיימים.
2. גובה דמי הפיתוח עבור בנייה בהתאם לתוכניות להתחדשות עירונית ייקבע כשיעור מופחת מגובה דמי הפיתוח עבור בנייה חדשה.
3. אופן תשלום דמי הפיתוח ודרכי גבייתם.

4 . להסמיך את שר הפנים לאשר דמי פיתוח בשיעור גבוה או נמוך מהשיעור שקבוע בתקנות לפי סעיף קטן (3), במקרים חריגים הדורשים פיתוח בעלויות גבוהות או נמוכות מדמי הפיתוח שנקבעו בחוק, בכפוף לבקשה של הרשות המקומית והחלטה של מועצת הרשות המקומית.

5 . להסמיך את שר הפנים לקבוע כללים לעניין הגשת בקשה לפי סעיף קטן (4), והדיון בה.

6 . רשות מקומית תהיה רשאית לגבות דמי מוסדות ציבור במתחמים שבהם ויתרה על הכנסות מהיטלי השבחה האמורים בסעיף 19(ב)(2) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965 ולפי סעיפים קטנים נוספים בסעיף האמור, כפי שיסוכמו על ידי משרדי האוצר, המשפטים והפנים, בשיעורים ובתנאים שייקבעו.

7 . קביעת הוראות מעבר ליישום האמור בסעיף קטן (1) על רשויות מקומיות ששיעור ההיטלים שנגבו על ידן לפי ההסדר הקיים במועד קבלת החלטה זו נמוך בשיעור ניכר מדמי הפיתוח שייקבעו לפי סעיף קטן (3).

8 . קביעת הוראות לגבי אופן ניהול דמי הפיתוח שנגבים על ידי הרשות המקומית.

9 . החלטה זו מחליפה את ההוראות הרלוונטיות בהחלטת הממשלה מס' 204 מיום 12 באוגוסט 2009, שעניינה ייעול פעילות הפיתוח ברשויות המקומיות, על שינוייה המפורטים בהחלטה מס' 2018 מיום 15 ביולי 2010, שעניינה ייעול פעילות הפיתוח ברשויות המקומיות, החלטה מס' 4427 מיום 18 במרץ 2012, שעניינה ייעול פעילות הפיתוח ברשויות המקומיות (במסגרת יישום המלצות דו"ח הוועדה לשינוי כלכלי – חברתי – דו"ח "ועדת טרכטנברג"), החלטה מס' 371 מיום 12 ביוני 2013, שעניינה הסרת חסמי פיתוח ושינוי סדרי עדיפויות בתחום הפיתוח ובהחלטת הממשלה מס' 349 מיום 5 באוגוסט 2015 שעניינה ייעול פעילות הפיתוח ברשויות המקומיות והמרת דירות בשימוש חורג לשימוש מגורים.