מה הוחלט?
1. להתקין את תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלות על הפעלת שדות תעופה וטיסות) (תיקון מס' 9), התשפ"ב–2022 (להלן – התקנות) כמפורט בנוסח שלהלן.
2. להביא את התקנות לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת (להלן – הוועדה) בליווי דברי הסבר והתשתית העובדתית שבבסיס ההצעה להתקין את התקנות, כאמור בחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף-2020.
להלן נוסח התקנות:
בתוקף סמכותה לפי סעיפים 4(א)(2), 12 ו-23 עד 25 לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף–2020 (להלן – החוק), [ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת/ ולאחר שהתקיים האמור בסעיף 4(ד1)(5) לחוק], מתקינה הממשלה תקנות אלה:
תיקון השם 1. בתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלות על הפעלת שדות תעופה וטיסות) התש"ף–2020 (להלן – התקנות העיקריות), בשם התקנות, במקום "וטיסות" יבוא "טיסות והפלגות נופש".
תיקון תקנה 21 2. בתקנה 21(א) לתקנות העיקריות, בפסקה (2), בסופה יבוא "אם נוסעים שוהים בכלי הטיס על הקרקע מעל 30 דקות".
הוספת פרק ג1 3. אחרי תקנה 32 לתקנות העיקריות יבוא:
"פרק ג1': הפלגת נופש
הגדרות 32א בפרק זה –
"הפלגת נופש" – כלי שיט המורשה, לפי המסמכים שהוציאה לו מדינת הדגל או חברת הסיווג, להשיט מעל 500 נוסעים ואנשי צוות כלי השיט;
"הפלגת נופש חוזרת" – הפלגת נופש שאוספת נוסעים שעולים לראשונה על הפלגה זו בנמל בישראל, יוצאת אל מחוץ לתחומי המדינה ולאחר מכן חוזרת לישראל, ונמשכת יותר מ-72 שעות ממועד ההפלגה מישראל עד למועד העגינה בחזרה בנמל בישראל;
"הפלגת נופש נכנסת" – הפלגת נופש שנמל הפקידה הבא שלה הוא נמל בישראל, למעט הפלגת נופש שכל הנוסעים עליה הם נוסעים בהפלגת נופש חוזרת;
"מפעיל הפלגת נופש" – הגורם מטעם בעל כלי השיט או מטעם חוכר כלי השיט המטפל מטעמם בהפעלת כלי השיט בהפלגת נופש בעת שהייתו בנמל בישראל ;
"צוות כלי שיט" – צוות כהגדרתו בחוק הספנות (ימאים), התשל"ג-1973;
חובת בדיקה לפני הפלגת נופש חוזרת 32ב. (א) לא יעלה אדם בישראל להפלגת נופש חוזרת, מבלי שקיבל תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מסוג PCR שביצע בישראל במהלך 48 השעות שקדמו למועד ההפלגה המתוכנן.
(ב) מפעיל הפלגת נופש חוזרת לא יתיר לאדם לעלות להפלגה כאמור בישראל מבלי שאותו אדם הציג לו תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מסוג PCR שביצע בישראל במהלך 48 השעות שקדמו למועד ההפלגה המתוכנן.
(ג) תקנות משנה (א) ו-(ב), לא יחולו לגבי מחלים שהציג למפעיל הפלגת הנופש אישור החלמה ממשרד הבריאות שתאריך ההחלמה הנקוב בו אינו מוקדם מ- 60 הימים שלפני המועד המתוכנן להפלגת הנופש.
הצהרת בריאות ופרטי יצירת קשר 32ג. (א) מבלי לגרוע מהאמור בתקנה 2 לתקנות חובת ביצוע בדיקה, לא יעלה אדם להפלגת נופש נכנסת למעט אדם שיצא מישראל בהפלגת נופש חוזרת, ולא יעלה אדם להפלגת נופש חוזרת בישראל, אם לא מתקיים בו:
(1) הוא אינו חולה;
(2) בשבעת הימים שקדמו להפלגת הנופש לא היו לו תסמינים למעט אדם שלאחר מועד תחילת התסמינים ביצע בדיקת pcr או בדיקת קורונה מידית ואם הוא אדם בהפלגת נופש נכנסת- בדיקת pcr או בדיקת אנטיגן וקיבל תוצאה עם ממצא שלילי באחת מהבדיקות האמורות;
(3) ב – 14 הימים שקדמו להפלגת הנופש הוא לא בא במגע הדוק עם חולה למעט אם הוא מחלים או שמתקיים בו האמור בסעיף 2(ג3) לצו בידוד בית.
(ב) לא יעלה אדם להפלגת נופש כאמור בתקנה משנה (א), אלא אם כן ב-48 השעות שקדמו למועד ההפלגה המתוכנן הוא מסר למשרד הבריאות הצהרה, באופן מקוון באתר האינטרנט של משרד הבריאות; הצהרה כאמור-
(1) פורטו הנתונים הנדרשים כאמור בפרטים (1), (2) ו-(4) לחלק א' לתוספת השנייה;
(2) אם הוא מגיע בהפלגת נופש נכנסת פירוט של הנתונים הנדרשים בפרט (3) לחלק א' לתוספת השנייה; ואם הוא גם אינו תושב ישראל, ימסור בנוסף פרטים הנחוצים לאיתורו כמפורט בחלק ב' לתוספת השנייה;
(3) הוא אישר את נכונות הפרטים שמסר לפי פסקאות (1) ו- (2), ואת קיום האמור בתקנת משנה (א), התחייב שלא להגיע להפלגת הנופש אם חל שינוי בפרט מהפרטים שעליהם הצהיר כאמור, והצהיר כי ידוע לו שהצהרת שקר עלולה לשמש ראיה נגדו בהליך פלילי, הכול כמפורט בחלק ג' לתוספת השנייה.
(ג) לא יעלה אדם להפלגת נופש כאמור בתקנת משנה (א) ולא ישהה בה, ומפעיל הפלגת נופש לא יתיר לאדם כאמור לעלות ולשהות בהפלגה כאמור מבלי שאותו אדם הציג לו אישור על מסירת הצהרה כאמור בתקנת משנה (ב).
(ד) האחראי על קטין באותה הפלגה רשאי למסור הצהרה כאמור בתקנה זו לאותו קטין.
(ה) מפעיל הפלגת נופש כאמור בתקנת משנה (א) יקיים עמדה לסיוע לאדם שאמצעי מסירת הצהרת בריאות לפי תקנה זו, אינם זמינים לו, או אינם אפשריים לו, בין השאר מחמת מוגבלותו; בעמדה לסיוע יינתן לאדם סיוע במילוי מקוון של ההצהרה או של הפרטים כאמור, והנפקת האישורים על כך.
(ו) מידע שהתקבל לפי תקנת משנה (ב)(2) או (3)-
(1) יישמר במשרד הבריאות בנפרד מכל מידע אחר, וישמש לצורך עריכת חקירה אפידמיולוגית ולמטרה זו בלבד;
(2) יימחק כעבור 20 ימים מיום מסירתו; על אף האמור, מידע כאמור על נוסע נכנס שאינו תושב ישראל יימחק כעבור חצי שנה מיום מסירתו.
חובת מפעיל ליידע אדם שקנה כרטיס להפלגת נופש 32ד. מפעיל הפלגת נופש יידע אדם שקנה כרטיס להפלגת נופש נכנסת או להפלגת נופש חוזרת, מה החובות החלות עליו לפי פרק זה.".
הודעה על אדם עם תסמינים 32ה. אדם שחש בתסמינים לאחר עלייתו להפלגת נופש נכנסת או הפלגת נופש חוזרת שנמל הפקידה הבא שלה הוא נמל בישראל, יודיע על כך לאלתר לאיש צוות כלי שיט; איש צוות כלי שיט שנמסרה לו הודעה כאמור יעביר את המידע למפעיל הפלגת הנופש; מפעיל הפלגת נופש כאמור יעביר את המידע בלא דיחוי למפעיל רציף הנוסעים בנמל בישראל אותו הפלגת הנופש עתידה לפקוד, ולראש שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות או מי מטעמו.
תיקון תקנה 35 4. בתקנה 35 לתקנות העיקריות, אחרי פסקה (14ב) יבוא:
"(14ג) העולה להפלגת נופש חוזרת בישראל מבלי שקיבל תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מסוג PCR שביצע בישראל במהלך 48 השעות שקדמו למועד ההפלגה המתוכנן, בניגוד לתקנה 32ב;
(14ד) העולה להפלגת נופש כאמור בתקנה 32ג(א), אף על פי שלא נתקיימו בו הוראות התקנה האמורה;
(14ה) שוהה בהפלגת נופש כאמור בתקנת משנה 32ג(א) מבלי שיש לו אישור כאמור בתקנת משנה 32ג(ג);
(14ו) מפעיל הפלגת נופש חוזרת היוצאת מישראל שהתיר לאדם לעלות להפלגה כאמור מבלי שאותו אדם הציג לו אישור כאמור בתקנה 32ב או מפעיל הפלגת נופש שהתיר לאדם לעלות להפלגה כאמור בתקנת משנה 32ג(א) מבלי שהציג לו אישור כאמור בתקנת משנה 32ג(ג)."
תיקון תקנה 36 5. בתקנה 36 לתקנות העיקריות-
(1) בתקנת משנה (א) –
(א) בפסקה (1) , במקום "נוסע" יבוא "אדם" ובמקום "ומפעיל אווירי" יבוא ", מפעיל אווירי ומפעיל הפלגת נופש"
(ב) בטבלה –
(1) במס"ד (11) בכל מקום, במקום "2,500" יבוא "1,000";
(2) אחרי מס"ד (11ב) יבוא:
"(11ג) 35(14ג) 2,500
(11ד) 35(14ה) 2,500
(11ה) 35(14ו) 1,000"
(2) אחרי תקנת משנה (א) יבוא:
"(א1) לעניין העבירה המנויה במס"ד (11) בטבלה בתקנת משנה (א) – לא יוטלו קנסות מנהליים בשל אותה טיסה בסכום כולל העולה על 5,000 שקלים חדשים ."
תיקון תקנה 41 6. בתקנה 41 לתקנות העיקריות, במקום "כ"ה באדר ב' התשפ"ב (28 במרס 2022)" יבוא "ח' באייר התשפ"ב (9 במאי 2022)".
תיקון התוספת השנייה 7. בתוספת השנייה לתקנות העיקריות-
(1) בחלק א' במקום פסקה (4) יבוא:
"(4) פרטי הטיסה או ההפלגה לפי העניין:
(א) שם המפעיל האווירי או מפעיל הפלגה הנופש;
(ב) מספר הטיסה או ההפלגה;
(ג) מדינת ההמראה או המדינה ממנה מפליגה הפלגת הנופש לישראל;
(ד) תאריך ההמראה או ההפלגה;
(ה) תאריך הנחיתה או העגינה."
(2) בחלק ג', בפסקה (4) אחרי "לטיסה" יבוא "או להפלגת הנופש לפי העניין".
תחילה 8. תחילתן של תקנות אלה ביום כ"ו באדר ב' התשפ"ב (29 במרס 2022).
_____________
נפתלי בנט
ראש הממשלה
בהמשך להתמודדות עם נגיף הקורונה הממשלה מחליטה לעדכן את תקנת ההגבלות על הפעלת שדות תעופה וטיסות.