מה הוחלט?
בהתייחס לטיוטת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2021 ו-2022), התשפ"א-2021:
1. (פה אחד) פרק: שכירות מוסדית
לאשר את פרק: שכירות מוסדית בנוסח המצורף (דפים….) בכפוף לאמור להלן:
לעניין פרק ההשכרה בחוק לעידוד השקעות הון, תבוצע הפחתה מ-80% ל-66% ביחידות הדיור ו-50% בשטח המרצפות; באזורים פריפריאליים במדד סוציו-אקונומי נמוך וביישובי מיעוטים השיעורים יירדו ל-30%.
2. (רוב קולות בעד; 1 קול נגד) פרק: צמצום פערים בשוק העבודה והעלאת גיל הפרישה לנשים (חלק ב')
לאשר את פרק: צמצום פערים בשוק העבודה והעלאת גיל הפרישה לנשים (חלק ב') בנוסח המצורף (דפים…).
3. (פה אחד) פרק: רישוי עסקים
לאשר את פרק: רישוי עסקים בנוסח המצורף (דפים…).
4. (פה אחד) פרק: שירות מידע פיננסי
לאשר את פרק: שירות מידע פיננסי בנוסח המצורף (דפים…) בכפוף לאמור להלן:
א. תתווסף סמכות לשר האוצר להחריג גופים קטנים מחובת ההדדיות.
ב. נושא הכפל הרגולטורי יתוקן בהתאם להסכמות בין משרד האוצר למשרד המשפטים.
5. (פה אחד) פרק: רכבת תחתית (מטרו) בגוש דן (חלק א' וחלק ב')
לאשר את פרק: רכבת תחתית (מטרו) בגוש דן (חלק א' וחלק ב') בנוסח המצורף (דפים…) בכפוף לאמור להלן:
א. יתבצע תיקון עקיף לחוק הסדרת הביטחון בגופים ציבוריים כך שהחברה המבצעת תיכלל ברשימת הגופים המונחים בתוספות השלישית והחמישית לחוק.
ב. תקנות לעניין דיגום קרקעות ייקבעו בהסכמה עם השרה להגנת הסביבה.
ועדת השרים רושמת לפניה את הודעת השרה להגנת הסביבה בדבר הסכמתה לערכים שנקבעו בהחלטת הממשלה מס' 200 מיום 1.8.2021 שעניינה "היערכות להקמת מערכת טרו בגוש דן".
ג. סעיף 32ג ינוסח בהסכמה עם משרד התקשורת באופן שיבהיר שככל שאין להעתקת התשתית עלות בזמן ובכסף, הדבר לא ייראה כשדרוג תשתית המצריך אישור בוועדה המנהלת. באין הכרעה, יובא העניין להכרעת המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (משפט כלכלי).
ד. בדברי ההסבר להצעת החוק יובהר כי בהתאם לכללי המשפט המינהלי, היכן שיש לוועדה המאסדרת סמכות, תהיה לה גם האחריות.
6. (פה אחד) פרק: מס ניהול הביקוש לנסיעה באזור גוש דן
לאשר את פרק: מס ניהול הביקוש לנסיעה באזור גוש דן בנוסח המצורף בכפוף לאמור להלן:
א. כלל ציבור הנכים (בעלי תג ירוק ותג כחול) יוחרגו מחובת תשלום האגרה.
ב. ריבית פיגורים – תוספת פיגור בגין אי תשלום במועד תעמוד על 25% לאחר 90 ימים מהמועד הקובע.
7. (פה אחד) פרק: תכנון ובנייה (חלק ב')
לאשר את פרק: תכנון ובנייה (חלק ב') בנוסח המצורף (דפים…).
8. (פה אחד) פרק: רישוי באמצעות מורשה להיתר
א. לאשר את פרק: רישוי באמצעות מורשה להיתר בנוסח המצורף (דפים….).
ב. להסמיך את משרד האוצר ומשרד המשפטים לדייק את ניסוח האיסור של אדריכל רשוי לתת היתר לקרוב משפחה וליזם שהוא נמצא עימו ביחסים מתמשכים ואת העבירה הפלילית הקיימת למי שיפר הוראה זו.
9. (פה אחד) פרק: רכבת תחתית (מטרו) בגוש דן (חלק ג')
א. לאשר את פרק: רכבת תחתית (מטרו) בגוש דן (חלק ג') בנוסח המצורף (דפים…).
ב. לא מומש החלק המסחרי בתוך 25 שנים, תבוצע השבה של המקרקעין הרלוונטיים לבעלים המקוריים.
לעניין זה, מימוש – התחלת קירוי המטרו.
ג. אם בעל המקרקעין המקורי לא יצליח לבצע מימוש עצמי והמדינה תממש את הזכויות הסחירות, יינתן הפיצוי הנוסף.
10. (5 קולות בעד; 2 קולות נגד; שרה אחת לא השתתפה בהצבעה) (*)
(*) חלק מן השרים אשר נכחו בתחילת הדיון, השאירו הצבעתם בכתב
פרק: אסדרה
לאשר את פרק אסדרה בנוסח המצורף (דפים…) בכפוף לתיקונים הבאים:
א. פרק הוראת השעה, שבמסגרתו במהלך הוראת השעה לא ייקבעו כללי אסדרה, יוסר מן החוק.
ב. בסעיף 5(ב)(5) ו-(6) לטיוטת החוק, יימחקו המילים: "שעליהם המליצה ועדה לאיתור מועמדים."
ג. בסעיף 23(א) לטיוטת החוק, במקום: "לתקופה שלא תעלה על שנה", יבוא: "לתקופה שלא תעלה על שנתיים."
ד. בסעיף 30(א) לטיוטת החוק, יתווספו, לאחר המילים: "מאסדרים יגישו לרשות", המילים: "ולשר הממונה".
11. (פה אחד) פרק: ייעול מערך הכשרות
לאשר את פרק: ייעול מערך הכשרות בנוסח המצורף (דפים…) בכפוף לתיקונים הבאים:
א. תינתן סמכות לממונה הלכתי בגוף נותן הכשר להורות לגוף להסיר תעודת הכשר.
ב. פתיחת אזורים לרבני ערים תיעשה לפי תקנות שיקבע השר.
ג. שינוי הרכב ועדת הרבנים ייעשה בהסכמה בין המשרד לשירותי דת למשרד האוצר.
ד. סמכויות אכיפה ייקבעו בכפוף להסכמת המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (פלילי) – ככל שלא יגיעו להסכמות בהקדם, משרד האוצר ומשרד המשפטים יוסמכו להכניס תיקונים לאחר הנחת הצעת החוק במסגרת הדיונים בוועדה בכנסת.
12. (2 קולות בעד; 1 קול נמנע (שר האוצר השאיר הצבעתו בכתב)) פרק: חקלאות
לאשר את פרק: חקלאות בנוסח המצורף (דפים…).
13. (פה אחד) פרק: יבוא
לאשר את פרק יבוא בנוסח המצורף (דפים…) בכפוף לאמור להלן:
א. לעניין סעיף 2 לחוק התקנים: שר האוצר יוסמך, בהסכמת המשרדים הרלוונטיים, להוסיף בתוספת שלישית לחוק התקנים, מוצרים העולה מהם חשש לפגיעה בשלום הציבור וביטחונו כמפורט בהחלטת הממשלה.
ב. לעניין סעיפים 8-7 לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון): תימשך בחינת ההסדר והנוסח על-ידי משרד המשפטים לשם קביעת עבירות פליליות, עיצומים כספיים ואכיפה מינהלית, לרבות ביצוע שינויים במידת הצורך. טיוטת החוק לא תפורסם ברשומות בטרם קבלת אישור המשנה ליועץ המשפטי לממשלה בנוגע לעבירות, עיצומים ואכיפה מינהלית.
הוועדה רושמת לפניה את הסכמת משרדי הבריאות והאוצר, כי עד לדיון בכנסת יגובש נוסח בנושאים הבאים:
1) רמות מרביות של שאריות חומרי הדברה, החלפת הסטנדרט המבוסס על דרישות החקיקה האירופית, בכפוף לבדיקה משפטית והסכמת משרד המשפטים.
2) קביעת כללים להגדרת אישור יבוא נאות ליבואן מזון, לרבות ביטול הסטטוס וסנקציות נלוות.
3) קביעת המסמכים והפרטים שיצרף יבוא לבקשה לשחרור משלוח מזון במסלול האירופי.
4) תכולת סעיף 49א(ג) והתוספת השתיים-עשרה תיקבע בהסכמה בין משרד הבריאות ומשרד האוצר.
להסמיך את שר החקלאות ופיתוח הכפר, שר הבריאות ושר האוצר לקיים שיח בנוגע לתיקונים הנדרשים בחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון) בנוגע לאימוץ הרגולציה האירופית לעניין מזהמים כימיים וביולוגיים לקראת הדיונים בוועדה בכנסת.
ג. לעניין סעיפים 10-9 בנושא תיקון פקודת הטלגרף: תינתן הסמכה למתן סמכות איסוף (recall) למשרד התקשורת, בהסכמת משרד המשפטים ומשרד התקשורת.
ד. בנוגע לסעיפים 12-11 בנושא תיקון פקודת הרוקחים: תימשך בחינת ההסדר והנוסח על-ידי משרד המשפטים לשם קביעת עבירות פליליות, עיצומים כספיים ואכיפה מינהלית, לרבות ביצוע שינויים במידת הצורך. טיוטת החוק לא תפורסם ברשומות בטרם קבלת אישור המשנה ליועץ המשפטי לממשלה בנוגע לעבירות, עיצומים ואכיפה מינהלית.
ה. לעניין הרחבת רשימת התמרוקים שעליהם יחולו הקלות יבוא מקביל, סעיף 55א12ד(ט) יתוקן כך שבמקום "שנתיים" יבוא "שנה".
בהתאם להחלטת הממשלה מס' 281 מיום 1.8.2021, ההחלטה הנ"ל היא על דעת הממשלה.
במסגרת תיקוני החקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2021 ו-2022 כחלק מחוק ההסדרים הממשלה מחליטה שתתבצע הקלה בשכירות המוסדית באחוזים רבים, כמו גם אישור העלאת גיל הפרישה לנשים לפי התוכנית ההדרגתית, דיגום קרקעות יתבצע בהסכמת השרה להגנת איכות הסביבה, מס גודש על תחבורה בגוש דן כאשר ציבור הנכים יוחרג ממס זה, המשך בניית רכבת תחתית בגוש דן וכיוצ'