חיזוק והוקרת משרתי מערך המילואים – אישור המלצות ועדת השרים לעניין מערך המילואים

בהתאם לסעיף 21(ב) לחוק שירות המילואים, תשס"ח-2008 (להלן – החוק), לאשר את החלטת ועדת השרים לעניין מערך המילואים מס' מיל/2 מיום 5 ביוני 2023 בנוסח שלהלן:

מתוך הוקרה רבה והערכה עמוקה לחיילי מערך המילואים בצבא הגנה לישראל, המהווים קבוצה נבחרת של משרתים ושותפים לשמירה על ביטחון המדינה ומתוך הכרה בכך שמערך המילואים הינו חיוני לתפקודו המיטבי של צבא הגנה לישראל ולחוסנה של החברה במדינת ישראל, לחזק ולהוקיר את המערך באמצעות הרחבת סל ההטבות המוענק למשרתי המילואים בהתאם לסעיפים 20 ו-21(ב) לחוק, כדלקמן:

1.      בהחלטה זו –

"משרת מילואים פעיל" ו"מפקד מילואים פעיל" – כהגדרתם בהחלטות הממשלה מס' 4712 מיום 3 ביוני 2012 ומס' 1447 מיום 8 במאי 2016. "משרת מילואים מתקדם" ו"משרת מילואים מוביל" – כהגדרתם בהחלטת הממשלה מס' 1441 מיום 15 במאי 2022.

2.      לרשום את הודעת שר הביטחון בדבר כוונתו לקדם תיקוני חקיקה שמטרתם לתגמל ולהוקיר את משרתי מערך המילואים בתחומים שונים, וזאת כחלק מהצעת החוק הממשלתית בנושא השירות בצה"ל והוקרתו. קידום החקיקה האמורה ייעשה בכפוף לכל דין.

3.      לרשום את הודעת שר הביטחון על כוונתו לפעול לתשלום מענק שנתי בסך של 1,250 שקלים חדשים למשרתי מילואים פעילים לטובת תשלומי משק הבית (כגון: ארנונה וחשמל). המענק האמור ישולם משנת 2023 ואילך. לצורך כך משרד הביטחון יקצה מתקציבו סך של 163 מיליון שקלים חדשים בשנה משנת 2023 ואילך.

4.      לרשום את הודעת שר הביטחון על כוונתו לסייע למשרתי מילואים פעילים, וזאת בדרך של תשלום מענק שנתי בסך של 1,500 שקלים חדשים המיועד למימון קייטנות וצהרונים עבור ילדיהם. המענק האמור יינתן לכל משרת מילואים פעיל שיש לו ילדים שטרם מלאו להם 16 שנים ושביצע שירות מילואים של 5 ימים ומעלה במהלך חודשים יולי-אוגוסט. המענק האמור ישולם עבור התא המשפחתי ללא תלות במספר הילדים של משרת המילואים הפעיל. לצורך כך, משרד הביטחון יקצה מתקציבו סך של 18 מיליון שקלים חדשים בשנה משנת 2023 ואילך.

5.      לרשום את הודעת שר הביטחון על כוונתו להגדיל את תקציב התמיכה במועדון "בהצדעה" בסכום של 14.5 מיליון שקלים חדשים לשנה, החל משנת 2023, וזאת לטובת הרחבת ההנחות, ההטבות והפעילויות המוענקות באמצעות המועדון למשרתי המילואים הפעילים. לצורך כך, משרד הביטחון יקצה מתקציבו סך של 14.5 מיליון שקלים חדשים בשנה, משנת 2023 ואילך.

6.      מתוך הוקרה רבה למשרתי המילואים הפעילים ועל מנת להקל עליהם ועל בני משפחותיהם בתחומי החיים השונים:

                  א.       להנחות את שר החינוך, בתפקידו כיו"ר מל"ג, לפנות למל"ג בבקשה לדון ולקבל את ההחלטה בעניין מתן התאמות נוספות לסטודנטים שהינם משרתי מילואים פעילים, לרבות בדרך של תיקון חוק או כללים, ככל שנדרש, כדלקמן:

1.      הענקת 2 נקודות זכות בקורס בחירה מקורסי בחירה בתחום הנלמד או מקורסי בחירה כלליים, לפי בחירת הסטודנט, בעבור ביצוע של 10 ימי מילואים לפחות בשנה (אף אם אינם ברצף), למשרתי מילואים פעילים הלומדים לתואר ראשון במוסד לימוד אקדמי.

2.      זכאות למועד בחינה נוסף, בתוך 45 ימים ממועד הבחינה האחרון בקורס, או בסמסטר העוקב, לפי בחירת הסטודנט, לסטודנטים שנעדרו מהבחינות בשל שירות מילואים.

3.      מתן אפשרות להאזנה או צפייה בשיעורים או קבלת סיכום כתוב של השיעורים, למעט שיעורים של הכשרה, התנסות, תרגול מעשי או מעבדה,  לסטודנטים שנעדרו מהלימודים בשל שירות מילואים. על המוסדות לפעול למציאת פתרונות לעמידה בהוראה זו בדרך טכנולוגית או בכתב, ובכלל זה באמצעות מתן פתרונות לסוגיית זכויות היוצרים, ככל שקיימת.

ועדת השרים ממליצה למל"ג/ות"ת לפעול על מנת ליישם את ההתאמות לעיל.

                  ב.        לרשום את הודעת שר הבינוי והשיכון, בתפקידו כיו"ר מועצת מקרקעי ישראל, בדבר כוונתו להביא בפני מועצת מקרקעי ישראל, בישיבתה הקרובה, הצעת החלטה שעניינה הגדלת ההנחה הניתנת למשרתי מילואים ברכישת קרקע לסכום של 100,000 שקלים חדשים.

                  ג.        לרשום את הודעת שר הבינוי והשיכון, בתפקידו כיו"ר מועצת מקרקעי ישראל, בדבר כוונתו להביא בפני מועצת מקרקעי ישראל, בישיבתה הקרובה, הצעת החלטה שעניינה מתן עדיפות למשרתי מילואים פעילים בפרויקט "מחיר מטרה".

                  ד.        בהמשך להחלטת הממשלה מס' 2607 מיום 14 באפריל 2017, להטיל על שר המשפטים, בהסכמת שר האוצר, לפעול לקידום התיקון לחוק הארכת מועדים, תשל"ה-1974 כך שהחוק יחול באופן אוטומטי על חייל מילואים שנקרא לשירות לפי סעיפים 8 או 9 לחוק שירות מילואים או שנקרא בהתראה קצרה לשירות מילואים ("חריגי קריאה") לפי סעיף 11 לחוק האמור, גם אם השירות האמור לא הוכרז על ידי שר הביטחון כ"שירות חירום".

                  ה.        להנחות את שר התרבות והספורט לפעול, באמצעות מועדון "בהצדעה", לעריכת מופע תרבות אשר יהיה מיועד למערך משרתי המילואים ולבני משפחותיהם ולמימון חלקי של עלות הכניסה לאירועי תרבות וספורט שונים עבור משרתי המילואים הפעילים ובני משפחותיהם. לצורך כך, משרד התרבות והספורט ומשרד הביטחון יקצו, כל אחד, סך של 1.5 מיליון שקלים חדשים בשנה משנת 2023 ואילך. התקציב האמור ימומש באמצעות תקציב הביטחון.

                   ו.        להנחות את שר החדשנות, המדע והטכנולוגיה ליתן מלגות למשרתי מילואים פעילים לצורך מימון הלימודים לתארים אקדמיים מתקדמים בתחומים מדעיים. לצורך כך, משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה יקצה מתקציבו סך של 1 מיליון שקלים חדשים בשנה, בשנים 2023 ו-2024.

                  ז.        להנחות את שרת המודיעין לבחון מתן מלגות למשרתי מילואים פעילים לצורך מימון הלימודים בתחומי הסייבר והבינה המלאכותית. לצורך כך משרד המודיעין יקצה מתקציבו סך של 1 מיליון ש"ח  בשנה בשנים 2024-2023.

                  ח.        לרשום את הודעת שר הנגב, הגליל והחוסן הלאומי על כוונתו להטיל על רשות הצעירים לגבש ולהפעיל בשנת 2024 תוכנית פיתוח קריירה ותעסוקה למשרתי מילואים פעילים, וזאת בהתאם לשטחי הפעולה של משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי המפורטים בסעיף 2 א' עד ה' להחלטת הממשלה מס' 109 מיום 5 בפברואר 2023. לצורך כך, משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי יקצה מתקציבו סך של 1 מיליון שקלים חדשים בשנת 2024.

                  ט.       להטיל על משרד האוצר, משרד המשפטים, משרד הביטחון ומשרד הפנים לבחון את האפשרות להעביר ולקבל מידע הנוגע למי שנקרא לשירות מילואים לפי סעיפים 8 או 9 לחוק שירות מילואים או שנקרא בהתראה קצרה לשירות מילואים ("חריגי קריאה") לפי סעיף 11 לחוק האמור, במטרה לבחון תיקון חקיקה שימנע הטלת עיקולים על חשבונות הבנק של אותם משרתי מילואים בעת שירות המילואים כאמור.

                   י.        לרשום את הודעת המועצה לשימור אתרי מורשת בישראל בדבר כוונתה לפעול למתן סבסוד של דמי הכניסה לאתרי מורשת למשרתי המילואים הפעילים ולבני משפחותיהם מדרגה ראשונה.

                 יא.      לרשום את הודעת הסוכנות היהודית כי בכוונתה לפעול לקיום אירוע ייעודי למשרתי המילואים הפעילים ולבני משפחותיהם וכן לפעול להקמתה של משלחת שנתית המורכבת ממשרתי מילואים מתקדמים וממשרתי מילואים מובילים אשר תערוך ביקור בקהילות שונות של יהודי התפוצות.

                 יב.       לרשום את הודעת המוסד לביטוח לאומי לפיה המוסד פועל וימשיך לפעול באופן קבוע  למיצוי זכויות יזום למשרתי המילואים.

7.      בהתאם לסעיף 40א לחוק יסודות התקציב ולצורך מימון החלטה זו, יקצו המשרדים המפורטים ביחס לכל סעיף בהחלטה זו את הסכומים המפורטים בו, בשנת 2023 ואילך לצורך מימון פעולה מאזנת, כהגדרתה בסעיף האמור.