חיזוק הקשרים הכלכליים ושיתופי הפעולה עם מדינות יבשת אפריקה

בהמשך למדיניות הממשלה לגיוון יעדי הסחר של ישראל ולחיזוק הקשרים הכלכליים של ישראל עם שווקי יעד שבהם זוהו פערים במיצוי פוטנציאל הסחר ושיתופי הפעולה הכלכליים ובהמשך להחלטות הממשלה מס' 1604 מיום 18.5.2014 בנושא "חיזוק הקשרים הכלכליים עם מדינות אמריקה הלטינית והברית הפאסיפית", מס' 1687 מיום 5.6.2014 בנושא "תכנית לקידום והרחבת הקשרים הכלכליים בין ישראל וסין", מס' 2395 מיום 4.1.2015 בנושא "חיזוק הקשרים הכלכליים ושיתופי הפעולה עם יפן", על מנת לאפשר את מיצוי הפוטנציאל הכלכלי הטמון בקשרים עם מדינות יבשת אפריקה עבור המשק הישראלי ולקראת ביקור ראש הממשלה במזרח אפריקה, לפעול כדלקמן:

1. להטיל על שר הכלכלה והתעשייה:

א. להרחיב את מערך הנספחויות המסחריות באפריקה בשתי נספחויות נוספות בשנים 2017-2016. לצורך כך משרד הכלכלה והתעשייה יסיט ממקורותיו 2 תקני נספח קיימים. בנוסף, במהלך דיוני התקציב לשנים 2018-2017 תיבחן הקמת שתי נספחויות נוספות ביבשת.

ב. לסייע לחברות ישראליות המעוניינות לחדור לשווקים באפריקה באמצעות הגברת הפעילות השיווקית על ידי עיבוי תהליכי הכשרה, איתור מפיצים ולקוחות, ארגון משלחות נכנסות ויוצאות, השתתפות בתערוכות ומיתוג התעשייה הישראלית באפריקה, והכל על בסיס מערך כלי הסיוע הקיימים של משרד הכלכלה והתעשייה. לצורך יישום סעיף זה, יוקצה תקציב כדלהלן:
 

ג. לקדם הסכמים בין-ממשלתיים תוך שימוש במימון סקרי היתכנות שיבוצעו על ידי חברות ישראליות במטרה להנגיש למדינות באפריקה את היכולות הישראליות בתחומים שונים כמו מים, חקלאות ועוד. לצורך יישום סעיף זה, יוקצה תקציב כדלהלן:

2016

2017

2018

משרד האוצר

1.5 מלש"ח

משרד הכלכלה והתעשייה

1.25 מלש"ח

1.25 מלש"ח

משרד רה"מ

0.5 מלש"ח

0.5 מלש"ח

ד. להרחיב את פעילות ישראל בבנק העולמי באמצעות הקמת קרנות ייעודיות ליבשת אפריקה בהיקף כולל של 10 מלש"ח על מנת לחשוף את היכולות הישראליות בתחומים שבהם יש לישראל יתרון תחרותי, כל זאת בתאום עם משרד ראש הממשלה. לצורך יישום סעיף זה, יוקצה תקציב כדלהלן:

2016

2017

2018

משרד האוצר

4.5 מלש"ח

משרד הכלכלה והתעשייה

1 מלש"ח

1 מלש"ח

1 מלש"ח

משרד רה"מ

1.25 מלש"ח

1.25 מלש"ח

ה. להרחיב את תכנית התאמת מוצרים לשווקי יעד של רשות החדשנות (חוזר המדען הראשי 2013-2 מיום 8.3.2015) גם למדינות אפריקה:

1) עם הרחבת התכנית, תנתח רשות החדשנות את שווקי היעד באפריקה במטרה לגבש רשימת צרכים רלוונטיים במדינות אלו, אשר על בסיסה תתבצע הפנייה לחברות הישראליות. הניתוח ישים דגש על מיזמים קיימים ועתידיים ברמה הארצית, ברמת השלטון המקומי ועל מיזמים המקודמים על ידי חברות או גופים גדולים במדינות היעד.

2) להטיל על משרד החוץ ומשרד הכלכלה והתעשייה, באמצעות נציגויותיהם השונות במדינות אפריקה, לסייע לרשות החדשנות בגיבוש רשימת הצרכים הרלוונטיים במדינות השונות, כמפורט בסעיף 1(ה)(1).

לצורך יישום סעיף זה יוקצה תקציב כמפורט להלן:

2016

2017

2018

משרד האוצר

2 מלש"ח

משרד הכלכלה והתעשייה

1 מלש"ח

1 מלש"ח

2. להטיל על שר החוץ להקים באוגנדה, אתיופיה וקניה שלושה מרכזי מצוינות באמצעות מש"ב (האגף לשיתוף פעולה בינלאומי במשרד החוץ), בנוסף על מרכז המצוינות המוקם כעת ברואנדה. כמו כן, לאייש את מרכזי המצוינות למשך שלוש שנים במומחים ישראליים. המרכזים יעסקו בהדרכה והכשרה על בסיס טכנולוגיה ישראלית באחד מהתחומים הבאים: חקלאות, מים, בריאות/רפואה. ההחלטה הסופית בנוגע לתחום העיסוק של מרכזי המצוינות תתקבל במשותף עם כל אחת מהמדינות שבהן יקומו המרכזים. לצורך יישום סעיף זה יוקצה תקציב כמפורט להלן:

2016

2017

2018

משרד החוץ

6 מלש"ח

2 מלש"ח

2 מלש"ח

משרד רה"מ

1 מלש"ח

1 מלש"ח

3. להטיל על שר האוצר:

א. להנחות את החשבת הכללית במשרד האוצר לקדם חתימה על פרוטוקולים פיננסיים עם מדינות רלוונטיות באפריקה במטרה להגדיל את היקף הסחר בין ישראל למדינות היבשת, באמצעות ביטוח סיכוני סחר חוץ. במסגרת זאת:

1) לקדם חתימה על פרוטוקול פיננסי עם קניה.
2) לקיים בדיקה עתית של היתכנות כלכלית ופיננסית לקידום פרוטוקולים פיננסיים עם מדינות נוספות ביבשת.

ב. לבחון מנגנונים לשיתוף פעולה בין הממשלה, המוסדות הפיננסיים הבינלאומיים והגופים המוסדיים הישראליים למימון פרויקטים של פיתוח במדינות אפריקה ומדינות מתפתחות אחרות.

4. הממשלה רושמת לפניה את הודעת שר הבריאות על הקמת מינהלה במשרד הבריאות שתפעל למימוש פרויקטים כלכליים משותפים עם מדינות העולם בתחום הבריאות ולקידום היתרונות היחסיים של מערכת הבריאות הישראלית בעולם.

5. להטיל על שר הבריאות:
א. לקדם תכנית לשיתוף פעולה בנושא בריאות עם משרדי הבריאות של מדינות אפריקה. לשם כך יפעל משרד הבריאות במסגרת המינהלה האמורה בסעיף 4 לעיל, למימוש פרויקטים כלכליים משותפים עם מדינות אפריקה בתחום הבריאות, בין היתר בתחומי בריאות הציבור, ניהול מחשוב מערכות בריאות והיערכות לחירום ונושאים נוספים שיעלו בין הצדדים.

המנהלה תציג לצוות ההיגוי העוקב אחר החלטה זו, עד סוף שנת 2016, תכנית עבודה לביצוע פרויקטים רחבי היקף באפריקה, אשר יצאו לפועל באמצעות גורמים בסקטור הפרטי והציבורי בתחום הבריאות בישראל.

לצורך יישום סעיף זה יוקצה תקציב כמפורט להלן:

2016

2017

משרד האוצר

0.85 מלש"ח

משרד הבריאות

0.15 מלש"ח

0.7 מלש"ח

ב. לקיים, בתיאום עם מש"ב, תכנית הכשרה בתחום הרגולציה של תרופות לנציגים ממשרדי הבריאות של מדינות אפריקה. ההכשרה תתקיים בישראל פעם בשנה בכל אחת מהשנים      2018-2016. לצורך יישום סעיף זה יוקצה תקציב כמפורט להלן:

2016

2017

2018

משרד האוצר

0.6 מלש"ח

משרד הבריאות

0.3 מלש"ח

0.3 מלש"ח

משרד רה"מ

0.3 מלש"ח

0.3 מלש"ח

6. להטיל על השר לביטחון הפנים להנחות את משטרת ישראל להיערך להעברת הכשרות בישראל בתחומים משטרתיים שונים למשתלמים ממדינות אפריקה. כל קורס יימשך כשבוע וישתתפו בו כ-30-20 משתלמים. במהלך השנים 2017-2016 יתקיים קורס פעם ברבעון ועד 5 קורסים בשנה קלנדרית. לצורך יישום סעיף זה יוקצה תקציב כמפורט להלן:

2016

2017

משרד האוצר

0.6 מלש"ח

המשרד לבט"פ

0.1 מלש"ח

7. להטיל על שר המדע, הטכנולוגיה והחלל לקדם חתימה על הסכם שיתוף פעולה מדעי עם אתיופיה, לרבות בנושאי חלל.

8. משרד ראש הממשלה יוביל צוות היגוי בין-משרדי בראשות מנכ"ל משרד ראש הממשלה ובהשתתפות מנכ"ל משרד החוץ, מנכ"ל משרד הכלכלה והתעשייה, מנכ"ל משרד האוצר, מנכ"ל משרד המדע, הטכנולוגיה והחלל, מנכ"ל המשרד לביטחון הפנים, מנכ"ל משרד הבריאות, מנכ"ל משרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים או נציגים מטעמם, וגורמים נוספים בהתאם לעניין ולצורך, למעקב אחר ביצוע החלטה זו.

9. בהתאם לסעיף 40א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985 יובהר כי החלטה זו תמומן מתקציבי משרדי הממשלה המוזכרים בהחלטה זו ובהתאם לחלוקה ביניהם, ולא יינתנו בגינה תוספות תקציביות לשנים 2019-2017.