הקמת משרד משאבי המים ותיקון החלטות ממשלה

1. הקמת משרד משאבי המים ושינוי בחלוקת התפקידים בין השרים
א. בהתאם לסמכות הממשלה לפי סעיף 31(ג) לחוק יסוד: הממשלה, להקים משרד חדש שייקרא "משרד משאבי המים". 
ב. בהתאם לסמכות הממשלה לפי סעיף 31(א) לחוק יסוד: הממשלה, למנות את השר זאב אלקין כשר משאבי המים.
להביא את ההחלטות בסעיף זה לאישור הכנסת בהתאם לסעיפים 31(א) ו-31(ג) לחוק יסוד: הממשלה.
2. העברת שטחי פעולה וסמכויות למשרד משאבי המים
א. בהתאם לסעיף 31(ד) לחוק יסוד: הממשלה, להעביר ממשרד האנרגיה למשרד משאבי המים את שטח הפעולה של משק המים והביוב.
בהתאם לסעיף 9(א)(11) ו-(ב) לחוק הממשלה, התשס"א-2001, על העברת שטח הפעולה כאמור בהחלטה זו למסור הודעה ליושב ראש הכנסת ולהביאה לידיעת הכנסת. 
ב. בהתאם לסעיף 31(ב) לחוק יסוד: הממשלה, להעביר לשר משאבי המים את הסמכויות הנתונות לשר האנרגיה לפי החוקים הבאים: 
(1) חוק המים, תשי"ט-1959;
(2) חוק תאגידי מים וביוב, תשס"א-2001;
(3) חוק מדידת מים, תשט"ו-1955;
(4) חוק הפיקוח על קידוחי מים, תשט"ו-1955;
(5) חוק הסדרת הטיפול בחופי הכנרת, התשס"ח-2008. 
בהתאם לסעיף 31(ב) לחוק יסוד: הממשלה, להביא את ההחלטה בסעיף (ב) לעיל לאישור הכנסת.
העברת שטח הפעולה כאמור בסעיף (א) לעיל תיכנס לתוקפה במועד שיתקבל אישור הכנסת להעברת הסמכויות האמורות בסעיף קטן (ב).
ג.  בהתאם לסעיפים 6(3) ו-57(1) לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975 (להלן – חוק החברות הממשלתיות), לקבוע כי שר  משאבי המים יהיה השר האחראי על "מקורות אחזקות בע"מ", "מקורות המוביל הארצי ונכסים בע"מ" וכן על "מקורות חברת המים בע"מ" ולחברות הבת שלה, שהן חברות ממשלתיות או חברות בת ממשלתיות. 
ד. חקר ימים ואגמים לישראל בע"מ (להלן – חיא"ל)
(1) השרים, כמשמעותם בחוק החברות הממשלתיות,  ימנו את אחד הדירקטורים בחיא"ל, לאחר קבלת הצעת שר משאבי המים ובכפוף להוראות הדין.
(2) אישור השרים, כמשמעותם בחוק החברות הממשלתיות, למינוי ראשון של יו"ר דירקטוריון חיא"ל לאחר החלטה זו, ייעשה לאחר שהשרים יתייעצו עם שר משאבי המים.
(3) בהמשך להחלטת הממשלה מס' 2461 מיום 2 במרץ 2017, לדיוני הוועדה המייעצת בכל הנוגע למכון לחקר ימים ואגמים יצורף נציג שר משאבי המים וכן נציג אקדמיה שיוצע על ידי שר משאבי המים.
(4) בהמשך להחלטות הממשלה מס' 2461 מיום 2 במרץ 2017 ומס' 4075 מיום 27 ביולי 2018, להטיל על משרד האנרגיה ומשרד משאבי מים לפעול ככל הנדרש ובכפוף לכל דין, כך שחיא"ל תוכל לספק שירותים בתחום מחקר וניטור הכנרת למשרד משאבי המים, במסגרת היותה זרוע ביצוע של הממשלה ותוך שמירת רציפות הפעילות. 
ה. לתקן את החלטת הממשלה מספר 633 מיום 5.11.2006 כך שבמקום "משרד התשתיות הלאומיות" יבוא "משרד  משאבי המים".
ו. לתקן את החלטות הממשלה מספר 3866 מיום 10.6.2018 ומספר 4514 מיום 24.2.2019, כך שבכל מקום במקום "שר האנרגיה" ו"משרד האנרגיה", יבוא "שר משאבי המים" ו"משרד משאבי המים", בהתאמה.
ז. לתקן את החלטת הממשלה מספר 4567 מיום 19 במאי 2019, כך שבראש הצוות האמור בסעיף 2 להחלטה יעמוד נציג שר משאבי המים, והצעות הצוות יתייחסו לאחריותו וסמכותו של שר משאבי המים במשק המים. הצעות הצוות יוגשו לממשלה לא יאוחר מהמועד שבו תדון הממשלה בהצעת חוק התקציב השנתי.
ח. בתכניות שעניינן מים וביוב הנדונות במועצה הארצית לתכנון ולבנייה, בוועדה לתכנון ובנייה של תשתיות לאומיות ובוועדה לשמירת הסביבה החופית, בתיאום עם משרד האנרגיה, ימלא את מקום נציג שר האנרגיה נציג שר משאבי המים, אשר ימונה לכך על ידי שר האנרגיה בתיאום עם שר משאבי המים.
ט. בהמשך להחלטת הממשלה מס' 1716 מיום 5.7.1986 לקבוע כי החלטת ועדת מל"ח עליונה מיום 27.11.2018 תתוקן כך כל שבכל מקום במקום: "הרשות העליונה לאנרגיה ומים", יבוא: "הרשות העליונה לאנרגיה", וכן לתקן את ההחלטה כך שהרשות הממשלתית למים ולביוב תהיה רשות ייעודית במסגרת הניהולית של משרד משאבי המים, מונחית ומודרכת על ידי משרד משאבי המים.
3. להקים צוות  בראשות נציגי שר משאבי המים ומשרד האנרגיה, ובהשתתפות נציגי משרד ראש הממשלה, אגף התקציבים במשרד האוצר ונציבות שירות המדינה. הצוות יגיש לשר משאבי המים ולשר האנרגיה, בתוך 7  ימים, את המלצותיו ביחס לאופן ביצוע העברת שטח הפעולה והסמכויות כאמור לעיל, לרבות העברת כוח אדם, נלוות, תקציבים, אמצעים וכל נושא נוסף שימצא לנכון, וכן המלצות בדבר תיקוני חקיקה ותיקון החלטות ממשלה, ככל שיידרשו.
4. למשרד משאבי המים יועברו רכיבי התקציב מתוך תקציב משרד האנרגיה אשר יוחדו בתקציבו ו/או שמשו אותו לשטח הפעולה ולסמכויות שיועברו, וכן ההתקשרויות וכוח האדם המשמש לכך. כמו כן יועברו כוח האדם והתקציב הדרושים מיחידות המטה במשרד האנרגיה כמתחייב מהעברת שטח הפעולה והסמכויות כאמור, כפי שיסכמו השרים לאחר קבלת המלצות הצוות כאמור בסעיף 3. לרשום את הודעת שר משאבי המים, שלפיה בכוונתו לפנות לנציב שירות המדינה במטרה לכלול בתקן המוצע למשרד יועץ משפטי עצמאי.
5. עד להשלמת ההיערכות המנהלית לקליטת שטחי הפעולה והסמכויות ולא יאוחר  מתום התקופה שתסוכם בין המשרדים, ימשיך משרד האנרגיה לספק את השירותים שניתנו עד כה בשטח הפעולה שיועבר.