הקמת משרד ההתיישבות ותיקון החלטות ממשלה

6. הקמת משרד ההתיישבות ושינוי בחלוקת התפקידים בין השרים
ה. בהתאם לסמכות הממשלה לפי סעיף 31(ג) לחוק יסוד: הממשלה, להקים משרד חדש שייקרא "משרד ההתיישבות". 
ו. בהתאם לסמכות הממשלה לפי סעיף 31(א) לחוק יסוד: הממשלה למנות את השרה ציפי חוטובלי לתפקיד שרת ההתיישבות.
להביא את ההחלטות בסעיף זה לאישור הכנסת בהתאם לסעיפים 31(א) ו-31(ג) לחוק יסוד: הממשלה.
7. משרד ההתיישבות יפעל לקידום מדיניות הממשלה בכל הנוגע להתיישבות בתחומי פעילות המשרד, וזאת, בין היתר, בהתאם להחלטת הממשלה מס' 1998 מיום 9.10.2016 (להלן – החלטה 1998), תוך עידוד הצמיחה הדמוגרפית והחוסן הקהילתי וחידוש  תשתיות ביישובים כפריים. המשרד יפעל יחד עם הגורמים הרלוונטיים בממשלה להרחבת יישובים קיימים ולהקמת יישובים חדשים.
למען הסר ספק יובהר, כי אין בהחלטה זו בכדי לגרוע מסמכויות שר הבינוי והשיכון, שר החקלאות ופיתוח הכפר ומנהל רשות מקרקעי ישראל.
8. העברת שטחי פעולה וסמכויות למשרד ההתיישבות ולשרת ההתיישבות
יד. החטיבה להתיישבות של ההסתדרות הציונית העולמית וגרעיני המשימה
(1) בהתאם לסעיף 31(ד) לחוק יסוד: הממשלה, להעביר  ממשרד החקלאות ופיתוח הכפר למשרד ההתיישבות את שטחי הפעולה האגף לתכנון ובקרה (חטיבה להתיישבות וגרעינים משימתיים), הכוללים את התמיכה בגרעינים המשימתיים ואת תכלול עבודת הממשלה מול החטיבה להתיישבות של ההסתדרות הציונית העולמית (להלן – החטיבה).
(2) לתקן את החלטה 1998 כדלקמן:
א. ברישא להחלטה 1998, לאחר "שר החקלאות ופיתוח הכפר" יבוא "שרת ההתיישבות".
ב. בסעיף 1 להחלטה 1998, לקבוע שאצילת סמכויות הממשלה בתחום ההתיישבות ובתחומים נוספים שפורטו בסעיף 2 להחלטה 1998 תהיה לשרת ההתיישבות, במקום לשר החקלאות ופיתוח הכפר. 
ג. מבלי לגרוע מהאמור לעיל, בכל מקום אחר בהחלטה 1998 שנאמר "שר החקלאות" או "משרד החקלאות" יבוא "שרת  ההתיישבות" או "משרד ההתיישבות" לפי העניין.
(3) בהחלטת ממשלה מס' 4136 מיום 30.8.2018, בכל מקום בהחלטה, במקום "משרד החקלאות ופיתוח הכפר" יבוא "משרד ההתיישבות".
טו. הרשות לשירות אזרחי 
(6) בהתאם לסעיף 31(ד) לחוק יסוד: הממשלה, להעביר  ממשרד החקלאות ופיתוח הכפר למשרד ההתיישבות את שטח הפעולה של הרשות לשירות אזרחי (להלן – הרשות).
(7) בהתאם לסמכות הממשלה בהגדרת "השר" בסעיף 2 לחוק שירות אזרחי, תשע"ז-2017, להסמיך את שרת  ההתיישבות להיות ממונה על ביצוע החוק האמור במקום שר החקלאות ופיתוח הכפר.
(8) בהתאם לסמכות הממשלה בהגדרת "השר" בסעיף 1 לחוק שירות לאומי-אזרחי, תשע"ד-2014 להסמיך את שרת ההתיישבות לבצע את החוק האמור במקום שר החקלאות ופיתוח הכפר.
(9) לתקן את נספח א' להחלטת הממשלה מס' 3543 מיום 11.2.2018, כך שבהרכב ועדת האיתור למשרת מנהל הרשות לשירות לאומי אזרחי, בכל מקום, במקום "מנכ"ל משרד החקלאות" יבוא "מנכ"ל משרד  ההתיישבות".
(10) לתקן את התוספת לפי סעיף 23 לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959, כך שיתווסף אליה "משרד ההתיישבות" אשר תחתיו תבוא משרת "מנהל הרשות לשירות אזרחי", ולמחוק את משרת "מנהל הרשות לשירות לאומי-אזרחי" שבפרט 34 לתוספת.
(11) בהמשך לאמור בהחלטת הממשלה 222 מיום 12.7.2015, כל התקציבים, תקני כוח אדם והנלוות להם שבשטח הפעולה: השירות האזרחי, יועברו לאחריות משרד ההתיישבות כתחום פעולה נפרד. הרשות תמשיך לפעול כיחידת סמך עצמאית הכפופה במישרין לשרת ההתיישבות.
טז. מכינות קדם צבאיות
(1) בהתאם לסמכות הממשלה לפי סעיף 31(ב) לחוק יסוד: הממשלה, להעביר לשרת ההתיישבות את סמכויות שר החינוך לפי חוק המכינות הקדם צבאיות,             התשס"ח-2008.
בהתאם לסעיף 31(ב) לחוק יסוד: הממשלה, להביא את ההחלטה בפסקה זו לאישור הכנסת. 
(2) בהתאם לסעיף 31(ד) לחוק יסוד: הממשלה, להעביר ממשרד החינוך למשרד ההתיישבות את שטח הפעולה של המכינות הקדם צבאיות.
העברת שטח הפעולה כאמור בפסקה זו תיכנס לתוקפה במועד שבו תאשר הכנסת את העברת הסמכויות לפי סעיף (1) לעיל. בהתאם לסעיף 9(א)(11) ו-(ב) לחוק הממשלה, התשס"א-2001, על העברת שטחי הפעולה כאמור בסעיפים (א)(1),(ב)(1) ו-(ג)(1) לעיל למסור הודעה ליושב ראש הכנסת, ולהביאה לידיעת הכנסת. 
(3) להטיל על שרת ההתיישבות לפרסם בתוך 21 יום תזכיר חוק לתיקון חוק המכינות הקדם צבאיות,           התשס"ח-2008, אשר יכלול את תיקוני החקיקה הנובעים מהחלטה זו.
למען הסר ספק, חדר המצב במשרד החינוך ימשיך לתת שירות למכינות הקדם צבאיות בהתאם להסדר הנוהג כיום עד להשלמת תיקון החקיקה כאמור בפסקה (3), אלא אם המשרדים יקבעו בהסכמה מועד מוקדם יותר .
9. להקים צוות בראשות נציג משרד ראש הממשלה ובהשתתפות נציגי משרד ההתיישבות, משרד האוצר, מינהל התכנון, נציבות שירות המדינה ונציג היועץ המשפטי לממשלה, אשר יבחן מתווה להעברת היחידה הארצית לאכיפה דיני התכנון והבנייה, המשאבים והסמכויות הנוגעות לפעילותה לפי חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, ממשרד האוצר למשרד ההתיישבות, בשים לב להחלטת הממשלה 4314 והחלטת הממשלה 1559 והחלטות נציב שירות המדינה הנוגעות ליחידה, ויגיש המלצותיו בנושא לראש הממשלה, לשר האוצר ולשרת ההתיישבות בתוך 21 יום.
10. להקים צוות בראשות נציג משרד ראש הממשלה ובהשתתפות נציגי משרד  ההתיישבות, משרד החקלאות ופיתוח הכפר וכן נציגי אגף התקציבים ואגף החשב הכללי במשרד האוצר, היועץ המשפטי לממשלה ונציבות שירות המדינה. 
בכל הנוגע למכינות הקדם צבאיות, יהיו חברים בצוות נציגי משרד החינוך במקום נציגי משרד החקלאות ופיתוח הכפר. 
הצוות יגיש לשרת ההתיישבות, וכן לשר החקלאות ופיתוח הכפר ולשר החינוך, לפי העניין, בתוך 14 ימים, את המלצותיו ביחס לאופן ביצוע העברת שטח הפעולה והסמכויות כאמור לעיל, לרבות העברת כוח אדם, נלוות, תקציבים, אמצעים, וכל נושא נוסף שימצא לנכון, וכן המלצות בדבר תיקוני חקיקה ותיקון החלטות ממשלה, ככל שיידרשו.
11. למשרד ההתיישבות יועברו רכיבי התקציב בתקציב משרד החקלאות ופיתוח הכפר ומשרד החינוך אשר יוחדו בתקציבם ו/או שמשו אותם לשטח הפעולה ולסמכויות שיועברו, וכן ההתקשרויות או חלק מהן ככל ששמשו כאמור וכוח האדם המשמש לכך. 
כמו כן יועברו כוח האדם והתקציב הדרושים מיחידות המטה כמתחייב מהעברת שטחי הפעולה והסמכויות כאמור, כפי שיסכמו השרים לאחר קבלת המלצות הצוות כאמור בסעיף 5. 
לרשום את הודעת שרת ההתיישבות, לפיה בכוונתה לפנות לנציב שירות המדינה במטרה לכלול בתקן המוצע למשרד ההתיישבות יועץ משפטי עצמאי. 
12. עד להשלמת ההיערכות המנהלית לקליטת שטחי הפעולה והסמכויות ולא יאוחר  מתום התקופה שתסוכם בין המשרדים, ימשיכו הגופים הנכללים בשטח הפעולה שיועבר לקבל את מלוא השירותים הדרושים לפעולתם הסדירה ממשרד החקלאות ופיתוח הכפר או משרד החינוך, על פי העניין.