לנוכח היקפי תופעות השימוש בסמים ובאלכוהול ועל מנת להגביר את אפקטיביות ההתמודדות עם תופעות אלה ובכללן המניעה, הטיפול והשיקום וכדי לטייב את שיתוף הפעולה הבין-משרדי והבין-לאומי בנושא ובשים לב להחלטת הממשלה מס' 4753 מיום 24.11.2019 בנושא הגברת השימוש במידע ממשלתי לצורך שיפור המדיניות הממשלתית והגברת האפקטיביות של פעולות הממשלה:
1. להקים מרכז ניטור לאומי לתופעות השימוש בסמים ובאלכוהול (להלן: "המרכז או מרכז הניטור") ברשות למאבק באלימות, סמים ואלכוהול (להלן: "הרשות"), שייעודו יהיה מתן מידע אובייקטיבי, אמין ובר השוואה הנוגע לסמים ובאלכוהול, לשימוש, להתמכרויות ולתוצאותיהן.
2. מטרת המרכז היא לסייע למקבלי החלטות ואנשי מקצוע לפתח מדיניות ואסטרטגיות התמודדות באמצעות מתן מידע עדכני ואמין, מקצועי מבוסס נתונים, מחקר ומידע המתחדש ומתעדכן לאורך זמן.
3. המרכז יהיה אחראי לאספקת מידע עדכני, אובייקטיבי, אמין ובר השוואה לניטור לאומי לתופעות השימוש בסמים ובאלכוהול ותוצאותיהן, זאת, בין היתר באמצעות הפעולות שלהלן:
א. הקמת מסד נתונים לאומי ומעודכן לתחום ההתמכרויות.
ב. ביצוע מחקרים, סקרים ופרסומים על ידי המרכז/הרשות. סקרים ופרסומים ייעשו בתיאום עם הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, כדין.
ג. העברת מידע ושיתופי פעולה בין-לאומיים בכל הקשור לניטור התמכרויות.
ד. פיתוח כח אדם בתחומי הבניית מדדים, איסוף מידע וניתוחו.
ה. כל תפקיד נוסף שתקבע השרה לחיזוק וקידום קהילתי ו/ או ועדת ההיגוי למרכז, בכפוף לכל דין, בתיאום עם מנהל הרשות למאבק באלימות סמים ואלכוהול.
4. מובהר כי ביצוע פעולות מרכז הניטור בהתאם לסעיף ג' וה' לעיל יבוצעו בתיאום ובהסכמת משרדי הממשלה ו/או הגופים הרלוונטיים. מובהר, כי אין בהקמת מרכז הניטור כדי לגרוע מפעילויות או מסמכויות משרדי הממשלה הרלוונטיים בנושא, כל משרד/גוף בתחומי אחריותו ולתכליות שלשמן הוא פועל, בכפוף לכל דין. עוד יובהר, כי לא ייאסף, יישמר או יועבר מכוח ההחלטה מידע, לרבות ידיעות על ענייניו הפרטיים של אדם, כמשמעם בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981.
5. למרכז הניטור תמונה ועדת היגוי, שבראשה יעמוד נציג הרשות למאבק באלימות, סמים ואלכוהול, וחבריה יהיו נציגי משרדי הממשלה המנויים להלן – משרד הבריאות, משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, המשרד לביטחון הפנים/משטרת ישראל, משרד החינוך, משרד העלייה והקליטה, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. כמו כן יוזמנו ליטול חלק בוועדת ההיגוי, לפי הצורך והעניין, נציגים ממשרדי ממשלה נוספים כגון המוסד לביטוח לאומי ומנהל המכס. כן יוזמנו, לפי העניין, נציגי אקדמיה וגופי מחקר. החלטות ועדת ההיגוי יתקבלו בהסכמת משרדי הממשלה/הגופים הרלוונטיים. למשרדי הממשלה החברים בוועדת ההיגוי תינתן גישה שוטפת לנתונים הנאספים במרכז הניטור.
תפקידי ועדת ההיגוי יכללו בין היתר הסדרת שיתופי הפעולה הבין-משרדיים, קבלת דיווחים על פעילות המרכז, הסדרת העברת דרכי המידע, מיקוד צרכים של מידע ונתונים נדרשים וכן מחקרים וסקרים; דיונים קבועים בממצאי המרכז, במגמות המסתמנות ובהיערכות אליהן. ועדת ההיגוי תתכנס לכל הפחות פעם בחציון. ועדת ההיגוי תגבש תקנון המעגן את תפקידי הוועדה ומפרט את סדרי העבודה של הוועדה, ככל שלא נקבעו בהחלטה זו.
למען הסר ספק מובהר כי אין בהחלטה זו כדי להטיל על המשרד לביטחון הפנים/משטרת ישראל להקים מערכות מידע חדשות ו/או לבצע התאמות במערכות מידע קיימות. כמו כן לא יחול על המשרדים והגופים הנמנים בוועדת ההיגוי ע"פ החלטה זו כל היבט תקציבי/משאבי הנגזר מהחלטה זו.
