על מנת להוביל מאבק נחוש ואפקטיבי למניעת תופעות של אלימות ופשיעה ברשת האינטרנט, בדגש על אלימות ופשיעה נגד ילדים ובני נוער, ובמטרה להביא ליצירת סביבה וירטואלית בטוחה:
1. להקים במשרד לביטחון הפנים, בשיתוף משרד החינוך, משרד הרווחה והשירותים החברתיים, משרד המשפטים ומשרד התקשורת את מערך "מאו"ר" (מניעת אלימות ופשיעת רשת) – מערך משולב, משטרתי ואזרחי, במתכונת אשר תפורט בהחלטה זו, אשר יפעל לאכיפה ולמניעה של תופעות אלימות ופשיעה ברשת האינטרנט, לרבות ברשתות החברתיות, בדגש על אלימות ופשיעה נגד ילדים ובני נוער.
2. ועדת היגוי:
א. להקים ועדת היגוי למניעת תופעות אלימות ופשיעה ברשת האינטרנט, אשר בראשה יעמוד מנכ"ל המשרד לביטחון הפנים ויהיו חברים בה מנכ"לית משרד החינוך, מנכ"לית משרד המשפטים, מנכ"ל משרד הרווחה והשירותים החברתיים, מנכ"ל משרד התקשורת, מנכ"ל משרד המדע, הטכנולוגיה והחלל, מנכ"ל משרד הבריאות, מנכ"ל המשרד לשוויון חברתי, הממונה על התקציבים במשרד האוצר או נציגיהם, נציג היועץ המשפטי לממשלה, נציג פרקליטות המדינה, ראש מערך הסייבר הלאומי במשרד ראש הממשלה, ראש רשות התקשוב הממשלתי, ראש אגף חקירות ומודיעין במשטרת ישראל, ראש מערך מאו"ר במשטרת ישראל או נציגיהם. ועדת ההיגוי תזמן לדיוניה גופים נוספים העוסקים בנושא, לרבות נציגי מגזר שני ומגזר שלישי, לפי הצורך.
ב. ועדת ההיגוי תתווה את המדיניות הלאומית בנושא ההתמודדות עם תופעות אלימות ופשיעה ברשת האינטרנט ואת סדרי העדיפויות בנושא ותאשר את תפיסת ההפעלה, תכניות העבודה והתקציב ליישומה.
ג. לקבוע כי עם סיום עבודת הוועדה הציבורית לגיבוש אמצעים להגנה על הציבור ובהם נושאי משרה בשירות הציבור מפני פעילות ופרסומים פוגעניים כמו גם בריונות ברשת האינטרנט, אשר הוקמה על ידי שרת המשפטים ("ועדת ארבל"), יובאו המלצות ועדת ארבל אשר יאומצו על ידי שרת המשפטים, לפני ועדת ההיגוי, לצורך בחינת יישומן בעבודת מערך מאו"ר.
3. לקבוע כי מערך מאו"ר יפעל לשם השגת המטרות שלהלן:
א. אכיפת עבירות נגד קטינים ברשת האינטרנט.
ב. צמצום תופעות של אלימות ופשיעה במרחב המקוון, בדגש על תופעות אלימות ופשיעה נגד ילדים ובני נוער ויצירת סביבה וירטואלית בטוחה.
ג. הגברת המודעות לגלישה בטוחה בעזרת תכניות הסברה ומניעה.
ד. יצירת "כתובת אחידה" למתן מענה לפניות הציבור בנושא, בדגש על מתן סיוע במקרים של עבירות ובריונות רשת נגד ילדים ובני נוער.
ה. הגברת ההרתעה מביצוע עבירות רשת נגד ילדים ובני נוער.
ו. הגברת הדיווח בנושא והעלאת אמון הציבור ותחושת הביטחון האישי.
4. לקבוע כי במסגרת מערך מאו"ר, יוקמו ויפעלו, בין השאר, המנגנונים שיפורטו להלן:
א. מטה מאו"ר – אשר ינהל את מערך מאו"ר, יפעל ליישום המדיניות וסדרי העדיפויות שנקבעו על ידי ועדת ההיגוי, יגבש תכנית עבודה ליישומם ויהווה מנחה מקצועי לאומי בנושא.
ב. מוקד לאומי מקוון; קו חם; אתר אינטרנט הכולל כפתור דיווח – אשר יופעלו למניעה ולאכיפה של תופעות אלימות ופשיעה ברשת, למתן סיוע ומידע טלפוני ולמתן אפשרות לאזרח לקבל סיוע מיידי בנושא מניעת אלימות ברשת וגלישה בטוחה. המוקד יופעל על ידי נציגי משטרת ישראל, המשרד לביטחון הפנים, משרד החינוך ומשרד הרווחה והשירותים החברתיים ובשיתוף גורמים רלוונטיים נוספים לפי הצורך.
ג. יחידה משטרתית מיוחדת למאבק בפשיעה נגד קטינים ברשת האינטרנט ושילוב לוחמי מאו"ר – היחידה המשטרתית תפעל לאכיפה, צמצום, ניטור ומניעה של עבירות נגד קטינים ברשת האינטרנט, ובכלל זה עבירות מין, פדופיליה, זנות קטינים, מכירת סמים, הימורים, בריונות ואלימות נגד ילדים ובני נוער ועוד. היחידה תפעל באמצעות חוקרי נוער מיומנים בתחומי הבילוש, המודיעין והחקירות ותוך שימוש באמצעים טכנולוגיים מתוחכמים וחדשניים מהמתקדמים בתחום.
ד. מערך מניעה והסברה – אשר יפעל להגברת המודעות לתופעות האלימות והפשיעה כלפיי קטינים ברשת ולדרכי המניעה וההתמודדות עמן ברמה הלאומית.
5. צוות הקמה:
א. לקבוע כי לצורך יישום ההחלטה יוקם במשרד לביטחון הפנים צוות הקמה אשר יורכב מנציגי המשרד לביטחון הפנים, משטרת ישראל, משרד החינוך, משרד הרווחה והשירותים החברתיים, משרד התקשורת ומשרד המשפטים/פרקליטות המדינה וגורמים נוספים שייקבעו על ידי ועדת ההיגוי לפי הצורך.
ב. צוות ההקמה יגבש את התשתית הנדרשת לבניית המערך והפעלתו ויפעל להקמת המערך. צוות ההקמה יבחן ויסדיר, בין השאר, את הסוגיות שלהלן: גיבוש תפיסת ההפעלה; התשתית החוקית לפעילות; השלמת פרטי המבנה הארגוני הנדרש; בחינת שיתופי פעולה עם גורמים במגזר השני והשלישי; תקציב ותקינה. ככל שיידרשו תיקוני חקיקה לצורך הסדרת פעילות מערך מאו"ר, יקודמו תיקוני החקיקה על ידי משרדי הממשלה האחראים על החוקים הרלוונטיים.
ג. לקבוע כי עד לגיבוש תפיסת ההפעלה ואישורה, המשרד לביטחון הפנים יהיה רשאי להסתייע ביועצים חיצוניים. לאחר אישור תפיסת ההפעלה, יוקצו, בשלב ראשון, תקציב בסך 4.5 מלש"ח ו-14 תקני כוח אדם, אשר יוקצו לגופים הרלוונטיים, בהתאם להחלטת ועדת ההיגוי. בהמשך, תסוכם בין המשרד לביטחון הפנים לבין משרד האוצר הקצאת המשאבים הנדרשים להקמת המערך והפעלתו.
6. לקבוע, כי בתוך 120 ימים ממועד החלטה זו, יגיש צוות ההקמה את המלצותיו, לרבות העלויות התקציביות הנוספות הנדרשות לצורך המשך הקמת מערך מאו"ר והפעלתו השוטפת על ידי הגורמים השותפים, לשר לביטחון הפנים, אשר יביאן לאישור הממשלה.
לקבוע כי לאחר אישור תפיסת ההפעלה, תדווח ועדת ההיגוי מדי חצי שנה לוועדת השרים למאבק באלימות על פעילות מערך מאו"ר.
