העברת אחזקות המדינה בחברת "פרזות – חברה ממשלתית עירונית לשיכון ירושלים בע"מ" לידי "עמידר – החברה הלאומית לשיכון בישראל בע"מ"

1. בהתאם לסעיפים 6, 11(א)(9), 57 ו-59ב לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975 (להלן – "חוק החברות הממשלתיות"), לפעול להעברת כל אחזקות מדינת ישראל (להלן – "המדינה") בחברת "פרזות – חברה ממשלתית עירונית לשיכון ירושלים בע"מ" (להלן – "פרזות") לידי חברת "עמידר – החברה הלאומית לשיכון בישראל בע"מ" (להלן – "עמידר"), בדרך של הפרטה. ההעברה תתבצע כהשקעה הונית של המדינה כנגד הקצאת מניות בחברת עמידר, והכל בכפוף לכל דין ולחתימת הסכם בין המדינה לבין חברת עמידר בדבר העברת אחזקות המדינה כאמור ובהתקיימות התנאים המפורטים בסעיף 1.1 להלן. 

1.1. העברת אחזקות המדינה בפרזות לעמידר מותנית, בין היתר, בקיום התנאים הבאים, אשר יעוגנו בהסכם בין המדינה, עמידר ופרזות:

1.1.1. השלמת רכישת דירות לזכאי הדיור הציבורי בירושלים על-ידי חברת פרזות בכל עודפי נכסיה השוטפים של החברה (המוערכים בכ-130 מיליון ₪ למועד החלטה זו). יצוין, כי מתוך סכום זה כ-10 מיליון ₪ התקבלו ממכירת דירות דיור ציבורי, לאחר כניסתו לתוקף של חוק הדיור הציבורי (זכויות רכישה), התשנ"ט-1998 ועל כן עליהן לעבור לקרן שהוקמה מכוח החוק האמור. כספים אלה יועברו לקרן וייועדו על ידה לצורך רכישת דירות דיור ציבורי בעיר ירושלים על-ידי חברת פרזות. כל הדירות אשר יירכשו על ידי פרזות כאמור יהיו בבעלות פרזות ויירשמו על שמה. על אף האמור לעיל, ככל שלא תשלים חברת פרזות את רכישת דירות כאמור בתוך שנה ממועד החלטה זו, תושלם העברת אחזקות המדינה בפרזות, לבקשת המדינה, וזאת מבלי לגרוע מהתחייבות פרזות לרכוש את מלוא הדירות כמפורט לעיל. עמידר תתחייב במסגרת ההסכם, כי במקרה כאמור היא תפעיל את אמצעי השליטה שברשותה, בכפוף לכל דין, על מנת להבטיח שרכישת הדירות תתבצע בהקדם האפשרי.

1.1.2. יצירת מנגנון פיקוח של משרד הבינוי והשיכון על אופן וקצב השימוש בעודפי נכסיה השוטפים של חברת פרזות לרכישת דירות לזכאי הדיור הציבורי בירושלים. מנגנון זה ייקבע על ידי משרד הבינוי והשיכון.

יובהר כי עם השלמת העברת אחזקות המדינה כאמור לעיל, תהפוך פרזות מחברה ממשלתית לחברה בת ממשלתית, כהגדרת מונחים אלו בחוק החברות הממשלתיות.

2. בהתאם לסעיף 11(א)(2) לחוק החברות הממשלתיות, לאשר את הגדלת הון המניות הרשום של חברת עמידר על ידי הוספת מיליארד מניות רגילות א' בנות 0.0001 ערך נקוב כל אחת אשר יוקצו, כולן או חלקן, ככל שיידרש, למדינה בהתאם לאמור בסעיף 1 לעיל. אישור זה מותנה בכך שהגדלת ההון הרשום תהיה מיועדת לביצוע הקצאה כאמור בסעיף 1 לעיל.

החלטה זו כפופה לקבלת החלטת האסיפה הכללית של חברת עמידר בדבר הגדלת ההון הרשום של החברה בהתאם לאמור בסעיף זה ובסעיף 1 לעיל.

3. בהתאם לסעיף 11(א)(9) לחוק החברות הממשלתיות, לאשר לחברת עמידר לרכוש את כל אחזקות המדינה ואת אחזקות עיריית ירושלים בחברת פרזות, בכפוף לכל דין, לחתימת הסכם כנדרש בין עמידר לעיריית ירושלים ולכך שהעברת אחזקות עיריית ירושלים לעמידר תתבצע אף היא רק לאחר השלמת רכישת הדירות כאמור בסעיף 1.1.1 מעודפי נכסיה השוטפים של חברת פרזות. על אף האמור לעיל, ככל שלא תשלים חברת פרזות את רכישת הדירות כאמור בתוך שנה ממועד החלטה זו, ניתן יהיה להשלים את העברת אחזקות העירייה בפרזות, וזאת מבלי לגרוע מהתחייבות פרזות לרכוש את מלוא הדירות כמפורט לעיל. התחייבויות אלה יבואו לידי ביטוי בהסכם בין עמידר לעירייה. כן תתחייב עמידר במסגרת ההסכם, כי במקרה שבו יועברו אחזקות העירייה טרם השלמת רכישת מלוא הדירות כאמור, היא תפעיל את אמצעי השליטה שברשותה, בכפוף לכל דין, על מנת להבטיח שרכישת הדירות תתבצע בהקדם האפשרי.

4. ועדת השרים  רושמת לפניה את הצהרת כוונותיה של עמידר, כפי שמשתקפת במסמך העקרונות המצורפת להחלטה זו. יובהר, כי אין בהצהרת כוונות זו כדי לחייב או להגביל את המדינה בכל דרך שהיא.

5. לבטל, בהתאם לסעיף 59ב(ו) לחוק החברות הממשלתיות, את החלטת הממשלה  מס' 2015 מיום 15.7.2010 ואת החלטת הממשלה מס'  190 מיום 12.5.2009 בדבר פירוק חברת פרזות.

בכפוף להשלמת העברת כל אחזקות המדינה ועיריית ירושלים בחברת פרזות כאמור בסעיפים 1 ו-3 לעיל, לתקן את החלטת הממשלה מספר 546(כל/147) מיום 28.8.1960, כמפורט להלן:

5.1. סעיף 7 להחלטה כאמור יבוטל.

5.2. בסעיף 8 המילים "ועם העירייה" והסיפה "ועל העירייה או החברות העירוניות לשיכון" יימחקו, ובמקום "בהסכמתן" יבוא: "בהסכמתה".

6. להורות לחשבת הכללית במשרד האוצר לפעול ככל הנדרש על פי דין למחיקת חובה של פרזות למדינה בסך של כ-205 מיליון ₪ הרשום במשרד הבינוי והשיכון למועד החלטה זו, ולסיים את המחלוקת בין המדינה לפרזות בעניין זה, בכפוף לקיום התנאים המצטברים שלהלן:

6.1. השלמת רכישת הדירות בעודפי נכסיה השוטפים של פרזות (המוערכים בכ-130 מיליון ₪ למועד החלטה זו).

6.2. השלמת העברת כל אחזקות המדינה ועיריית ירושלים בחברת פרזות כאמור בסעיפים 1 ו-3 לעיל.

6.3. החלטה של חברת פרזות לוותר על כל חוב והתחייבות כספית של משרד הבינוי והשיכון לפרזות בסך של כ-53 מיליון ₪ הרשום במשרד הבינוי והשיכון למועד החלטה זו.

מחיקת החוב כאמור תתבצע בכפוף לכל דין ולתנאים המפורטים לעיל.

7. להנחות את שר הבינוי והשיכון לפעול לסיום פעילותה של חברת פרזות בתחום אכלוס יחידות הדיור הציבורי בירושלים והעברת פעילות זו למשרד הבינוי והשיכון.

8. לקבוע כי בכפוף להשלמת העברת כל אחזקות המדינה ועיריית ירושלים בחברת פרזות כאמור בסעיפים 1 ו-3 לעיל, המספר הכולל של הדירקטורים בחברת פרזות לא יעלה על שבעה (7) דירקטורים מתוכם ארבעה (4) דירקטורים מקרב הנהלת עמידר. יובהר, כי בהתאם להוראות חוק החברות הממשלתיות, מינוי הדירקטורים כאמור ייעשה בידי דירקטוריון חברת האם, והוא טעון אישור השרים לאחר התייעצות עם הוועדה לבדיקת מינויים, כמשמעותה בחוק החברות הממשלתיות.

9. העברת אחזקות המדינה ועיריית ירושלים בחברת פרזות כאמור בסעיפים 1 ו-3 לעיל, תיעשה בכפוף לקבלת אישור הממונה על ההגבלים העסקיים, ככל שיידרש על פי דין.

10. רשות החברות הממשלתיות תפעל מכוח סמכותה לפי סעיף 26(ב) לחוק החברות הממשלתיות, לכינוס ישיבת דירקטוריון של חברת פרזות בהקדם האפשרי ועוד בטרם החתימה על ההסכמים כאמור בסעיפים 1 ו-3 להחלטה זו, אשר על סדר יומה מצוי נושא רכישת הדירות לדיור הציבורי בירושלים בכל עודפי נכסיה השוטפים של פרזות (המוערכים בכ-130 מיליון ₪ למועד החלטה זו) כאמור בסעיף 1.1.1 להחלטה זו.

11. להטיל על רשות החברות הממשלתיות לבצע את כל הפעולות הדרושות לביצוע החלטה זו, ובכלל זה:

11.1. לפעול, ככל שניתן, לכך שייחתמו ההסכמים הנדרשים לצורך החלטה זו, לרבות הסכם בין עמידר לבין עיריית ירושלים להעברת כל אחזקות עיריית ירושלים בפרזות לחברת עמידר, והסכם בין חברת עמידר, פרזות והמדינה להעברת כל אחזקות המדינה בפרזות לידי חברת עמידר, אשר יכלול, בין היתר, את התנאים הקבועים בסעיף 1 לעיל.

11.2. להכין כל מסמך, או לדרוש קבלת מסמך ו/או מידע מהחברות פרזות ועמידר.
11.3. לפעול לתיקון מסמכי ההתאגדות של החברות פרזות ועמידר, ככל שהדבר נדרש לצורך ביצוע החלטה זו.

11.4. להכין הסדרים בקשר להתקשרויות החברות פרזות ועמידר עם המדינה, ככל שנדרש.

11.5. להורות לפרזות לבצע כל פעולה הנדרשת לדעת הרשות ובתנאים שייקבעו על ידה לצורך יישום החלטה זו בהתאם לסעיף 59ה לחוק החברות הממשלתיות.
12. החלטה זו מהווה גם אישור ממשלה לכל האמור בה, ככל שנדרש בהתאם לחוק החברות הממשלתיות.

13. החלטה זו כפופה לאישור ועדת הכספים של הכנסת, לפי סעיפים 10      ו-59ב(ח) לחוק החברות הממשלתיות בכל הנוגע להשקעה של המדינה בחברות הממשלתיות.