הסרת חסמים בתעסוקת עולים בישראל במקצועות רפואיים

בהמשך להחלטת הממשלה מס' 1737 מיום 22.6.2014 בדבר מינוי צוות בראשות מנכ"ל משרד העלייה והקליטה (להלן: הצוות), לגיבוש המלצות להסרת חסמים הנוגעים לתעסוקת עולים בישראל ולהחלטת הממשלה מס' 2225 מיום 23.11.2014 בדבר אימוץ המלצות הצוות בנושא הסרת חסמים בתעסוקת עולים בישראל, לפעול כדלקמן:

1. להטיל על שר הבריאות:

א.      להקל בתהליך הרישוי הנדרש מרופאים בעלי ניסיון מעשי של עיסוק ברפואה כדין במשך 5 שנים לפחות מחוץ לארץ ולפטור אותם מהבחינה הקלינית לכשתתווסף למתכונת בחינת הרישוי.

ב.      להקל בתהליך הרישוי הנדרש מאחים ואחיות מוסמכים עולים חדשים במתן אפשרות לקיים מבחן סימולטיבי ממשלתי למעמד אחות מוסמכת במספר שפות נבחרות – כחלופה למבחן רישוי ממשלתי עיוני. 

קיום בחינת רישוי סימולטיבית כחלופה לבחינת רישוי עיונית מותנה בעמידת העולים החדשים בתנאים מקצועיים שיקבע מנהל הסיעוד ובהעברת התקציב הנדרש לכך למינהל הסיעוד,  בהתאם ללוח הזמנים התקציבי, כפי שיוסכם בין המשרדים.

היערכות מינהל הסיעוד ומתן אפשרות להיבחן בבחינת רישוי ממשלתית סימולטיבית היא למשך 5 שנים מיום קבלת החלטת ממשלה. בשנת 2021 תתקיים בחינת רישוי סימולטיבית אחת לכל היותר  עבור 20 נבחנים (הראשונים שיירשמו עד ספטמבר 2021) מבין הזכאים להיבחן בשיטת בחינה זו,  בארבע השנים הבאות תתקיים לכל הפחות בחינת רישוי סימולטיבית אחת בשנה (לכל היותר עד 20 נבחנים במועד אחד) עם אפשרות לקיום מועדי בחינות נוספות, בהתאם לצורך ובכפוף להעברת התקציב הנדרש לכך ממשרד העלייה והקליטה.

ג.        לפעול להכרה בתארים שנלמדו במסלולים של "למידה מרחוק" במקצועות הבריאות, לרבות ברוקחות, במוסדות שהמנהל מכיר בתארים מטעמם, ובתנאי שהמוסד המכשיר בחו"ל אישר את התכנית המקוונת ומבצע פיקוח ובקרה מוכח על הלמידה מרחוק, וכן שנעשו השלמות לקורסים קליניים / התנסויות קליניות וקורסים מעבדתיים, וזאת אם משרד הבריאות קבע כי על מבקש רישוי חלה חובת השלמות לקורסים אלו אשר לא נעשו באופן פרונטלי.

יובהר כי על פי הודעת משרד הבריאות, לא יוכרו קורסים קליניים/התנסויות קליניות מעשיות או קורסים במעבדה שנעשו בלמידה מרחוק.

ד.      לפנות לות"ת ולמל"ג לבחון אפשרות למתווה או השלמה לתואר ראשון בקלינאות תקשורת לעולים ממדינות ברית המועצות לשעבר לצורך קבלת תעודה, בהתייעצות ובתיאום עם המוסדות הרלוונטיים להשכלה גבוהה. אין באמור כדי לפגוע בסמכויות ועצמאות ות"ת ומל"ג.

ה.      להקים ועדה מקצועית שתדון באפשרות הכרה של רופאים מצרפת, המומחים ברפואת פה ולסת, שהוכיחו הכשרה וידע מתאימים כמומחי פה ולסת, אף אם אינם רופאי שיניים, ובכלל זה בחינת אפשרות במידת הצורך לתיקון תקנות או חקיקה, ככל שיידרש. הוועדה תגיש המלצותיה לשר הבריאות ולשרת העלייה והקליטה בתוך 90 יום.

ו.        להקים ועדה מקצועית שתבחן את אפשרות ההכרה במומחיות של רופאי שיניים בעלי ניסיון מחו"ל ללא בחינה, כפי שהדבר נעשה בנוגע לרופאים, ובכלל זה בחינת אפשרות  תיקון תקנות או חקיקה, ככל שיידרש. הוועדה תגיש המלצותיה לשר הבריאות ולשרת העלייה והקליטה בתוך 90 יום.

ז.       להקים ועדה שתדון בהכרה בתקנים בין-לאומיים של הכשרה ורישוי במקצועות הבריאות, וגיבוש מתווה לאימוץ תקנים אלו בישראל, לרבות הצעת תיקוני חקיקה ותקנות לפי הצורך. הוועדה תגיש המלצותיה לשר הבריאות ולשרת העלייה והקליטה בתוך 90 יום.

ח.      להקים ועדה מקצועית שתבחן  אפשרות להרחבת הסמכויות המקצועיות המוכרות של בעלי מומחיות במקצועות רפואיים מארצות הברית, לרבות בעלי תואר בפיזיותרפיה DPT ותואר באופטומטריה OD ולהגיש את המלצותיה לשר הבריאות ולשרת העלייה והקליטה בתוך 90 יום.

ט.      לפעול לביצוע שינויי חקיקה בכל אחד מהנושאים המוזכרים בסעיפים לעיל, ככל שיידרשו.