המשך יישום הרפורמה במקרקעי ישראל

בהמשך להחלטת הממשלה מס' 123(ממי/5) מיום 12.5.09 ובהתאם לחוק רשות מקרקעי ישראל (תיקון מס' 7), התשס"ט-2009:
א. לאשר בכפוף לקבלת החלטה במועצת מקרקעי ישראל, הוראות בעניין עידוד העברת הבעלות בקרקע עירונית שהוחכרה על פי חוזה חכירה מהוון למטרת מגורים או תעסוקה, בתמורה ושלא בתמורה, בהתאם לעקרונות הבאים:
  1. אזורי העדיפות הלאומית לצורך הגדרת הזכאות לבעלות יוגדרו על פי החלטת מועצת מקרקעי ישראל התקפה ליום אישור החלטת מועצת מקרקעי ישראל מספר  1185 מיום 8.2.2010. לישובים אלה יתווספו ישובים אשר נוספו לאזורי העדיפות הלאומית על פי החלטת מועצת מקרקעי ישראל מספר 1274 התקפה ביום אישור החלטת המועצה.
לרשימת ישובים מצטברת זו, לא יתווספו או ייגרעו ישובים גם אם תעודכן החלטת המועצה מספר 1274.
בישובים שסיווגם בעדיפות לאומית השתנה בתקופה שבין 8.2.2010, יום אישור החלטת מועצת מקרקעי ישראל מספר  1185 לבין יום אישור החלטת המועצה, תועבר הבעלות בהתאם לתנאים המיטיבים יותר.
  2. באזורים שאינם אזורי עדיפות לאומית, הקניית הבעלות ללא תמורה לבעלי זכות חכירה מהוונת תוגדל עד לשטח של  540 מ"ר.
  3. באזורים שאינם אזורי עדיפות לאומית, לתקן את שיעורי התשלום ביחס להסכמי חכירה מהוונים בשטח של 540 מ"ר ועד 1,000 מ"ר כך שהבעלות תועבר בתמורה לתשלום של 3%, 3.5%, 4% ו-4.5% בשנה הראשונה, השנייה, השלישית, הרביעית ואילך, בהתאמה.
  4. חוכרים אשר שילמו תמורה חלקית בשל הטבות שניתנו ליישובי עולים או חוכרים בנכסים בשטח של 281- 540 מ"ר אשר שילמו בגין זכויות בינוי בפועל בלבד, יורשו לרכוש את יתרת זכויות הבינוי בתוכנית או להשלים את יתרת התמורה בעסקה, תמורת תשלום בשיעור של 6% מערך הקרקע למועד הצעת הרכישה, חוכרים בנכסים בשטח של  541- 1,000 מ"ר אשר שילמו בגין זכויות בינוי בפועל בלבד יורשו לרכוש את יתרת זכויות הבינוי בתוכנית תמורת תשלום בשיעור של 9% מערך הקרקע למועד הצעת הרכישה. לאחר תשלום זה יהיו זכאים בעלי הזכויות לרכוש בעלות בתנאי סעיפים 3-2 לעיל.
  5. בנכסי בנייה נמוכה למגורים במגזר העירוני  הפטור מתשלום דמי היתר עבור  תוספת בנייה יוקטן להיקף בנייה של 160 מ"ר ביחידת דיור אחת.
  6. מועצת מקרקעי ישראל תקבע הוראות נוספות לעידוד העברת הבעלות בנושאים שלהם אין השלכות תקציביות ובכלל אלה רוכשי דירות בשיוך דירות, הרחבות או ישובים קהילתיים, נכסים שהוחכרו עם זכויות מלאות, נכסי תעסוקה שטרם הוונו, תוספות בנייה ועוד.
  7. מועצת מקרקעי ישראל תקבע הוראות מעבר ליישום החלטותיה לעידוד העברת הבעלות לרבות הוראות בעניין אי החזרת כספים במקרים שבהם החל בעל זכויות לרכוש בעלות בהתאם להחלטה ישנה.
ב. להטיל על מנהל רשות מקרקעי ישראל לתאם בין הקודקס לבין מפת הפעילות הארגונית בתוך 150 ימים.
ג. לאחר השלמת סעיף ב' לעיל, להטיל על יו"ר מועצת מקרקעי ישראל להשלים את אישור קודקס החלטות מועצת מקרקעי ישראל במליאת המועצה בתוך 90 ימים.
ד. לרשום את הודעת מנהל רשות מקרקעי ישראל לפיה הרשות פועלת בהתאם להחלטת הממשלה מס' 123(ממי/5) מיום 12.5.09 ומאז אישור ההחלטה בממשלה אינה מבצעת עבודות פיתוח בעצמה או על ידי חברות מנהלות למעט בפרויקטים שעליהם הוסכם בין רשות מקרקעי ישראל, משרד הבינוי והשיכון ומשרד האוצר, באוגוסט 2010, כי יישארו לביצוע הרשות או בפרויקטים העומדים בסייגים שקבעה הממשלה.
עבודות הפיתוח מבוצעות בעדיפות ראשונה באמצעות הרשויות המקומיות ובהיעדר יכולת שכזו על ידי משרד הבינוי והשיכון או המשרד הממשלתי הרלוונטי.
רשות מקרקעי ישראל פועלת בהתאם להחלטת הממשלה מספר 1980 מיום 15.7.10 והחלטות מועצת מקרקעי ישראל שהתקבלו בעקבותיה, גובה את הוצאות הפיתוח ומעבירה אותן לרשויות המקומיות בהתאם לאבני דרך על מנת להבטיח את השלמתן.
ה. הממשלה רושמת לפניה את הודעת מנהל רשות מקרקעי ישראל כי בשים לב לסטאטוס העברת הבעלות בנכסי מגורים ותעסוקה במגזר העירוני, לאור ההסכם הקיבוצי ממאי 2011 אשר הגביל את הוצאתן של פעולות שירות למיקור חוץ, ולאור חובת רשות מקרקעי ישראל על פי חוק להעניק שירות לבעלי זכויות במקרקעי ישראל ככל הנדרש, לצורך ניהול זכויותיהם או מימושן ולאחר בחינת חלופות אפשריות, הפעיל מנהל הרשות את סמכויות נציב שירות המדינה שהוענקו לו בחוק רשות מקרקעי ישראל (תיקון מס' 7), התשס"ט – 2009 ועדכן את המבנה הארגוני של הרשות באופן שיאפשר מתן פעולות השירות באמצעות מרחבי השירות שלא על חשבון פעילות הליבה בחטיבה העסקית.
ו. להטיל על מנהל רשות מקרקעי ישראל והממונה על התקציבים במשרד האוצר לקבוע את תוספת התקנים והתקציב הדרושים לרשות על מנת למלא משימותיה, ובכלל אלה מתן שירות לחוכרים במרחבי השירות עד להשלמת העברת הבעלות והסדרת חוזי החכירה לדורות בקרקע חקלאית (יישום החלטת מועצת מקרקעי ישראל מספר 1155 מיום 6.7.2008 או כל החלטה אחרת שתבוא במקומה).