מה הוחלט?
1. מתוקף סמכותה של הממשלה לפי סעיף 22ג לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף–2020 (להלן: "החוק"):
(א) לאחר ששוכנעה הממשלה כי יש סיכון מוגבר להגעת חולים לישראל מחוצה לה מכל מדינות העולם, וכי כניסתם לישראל עלולה להביא להחמרה ברמת התחלואה במדינה, על סמך חוות דעת אפידמיולוגית מטעם משרד הבריאות הכוללת בין היתר התייחסות לשיעורי התחלואה במדינות העולם ולאבחון בעולם של נגיף שעבר מוטציה שייתכן שואינו עמיד לחיסון שפותח, והסיכון הנשקף ממנו, ולאחר שבחנה הממשלה דרכי פעולה חלופיות ושקלה את הצורך בהכרזה מול מידת הפגיעה בזכויות של חוזר, יש הכרח להכריז כי חוזר החייב בבידוד ישהה בבידוד במקום לבידוד מטעם המדינה.
(ב) על אף האמור בסעיף 1(א), ראה המנהל כי צפוי מחסור במקומות לבידוד מטעם המדינה לכלל החוזרים, ההכרזה לא תחול על חייבים בבידוד ששהו ב-14 הימים האחרונים במדינות שלגביהן לא קיים סיכון גבוה יותר להתפשטות המוטציה ביחס למדינות האחרות, ובכפוף להתחייבות לביצוע בדיקות לאבחון הנגיף כאמור בסעיף 2(ג3) לצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף-2020 (להלן- הצו).
(ג) ראה המנהל כי מתקיים האמור בסעיף 1(ב), יפרסם הודעה באתר האינטרנט של משרד הבריאות באופן מיידי, ובהקדם האפשרי ברשומות, שבה יפורטו המדינות שלגבי החוזרים מהן לא תחול ההכרזה כאמור בכפוף להתחייבות לביצוע בדיקות לאבחון הנגיף כאמור בסעיף 2(ג3) לצו, וכן התקופה לגביה מתקיים האמור בסעיף 1(ב).
(ד) בהתאם לסעיף 22ג(ב)(1) ו-22ג(ו) לחוק, ההכרזה, הנימוקים לה, והתשתית העובדתית שביסודה יוגשו מיד לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת (להלן – ועדת חוקה). הוועדה רשאית לאשר את ההכרזה, לא לאשרה או לשנות את תקופת תוקפה בתוך 48 שעות מהמועד שהוגשה לה, ואם הסתיימה התקופה האמורה ביום מנוחה או שבתון שנקבע בחיקוק – עד השעה 14:00 ביום שלאחר יום המנוחה או השבתון כאמור.
(ה) לאחר שהתקיים האמור בסעיף 22ג(ב)(2) או (3) לחוק, ההכרזה תפורסם ברשומות ותיכנס לתוקף ביום ח' בטבת התשפ"א (23 בדצמבר 2020) בשעה 22:00, ובהתאם לסעיף 22ג(ח) לחוק ההכרזה תעמוד בתוקפה עד ליום י"ז בטבת התשפ"א (1 בינואר 2021).
(ו) בהתאם לסעיף 22ג(י) לחוק, ההכרזה תפורסם באינטרנט, ובכלל זה באתרי האינטרנט של משרד ראש הממשלה, משרד החוץ ורשות האוכלוסין וההגירה, ותובא על ידי משרד החוץ, רשות התעופה האזרחית, משרד הבריאות ומשטרת ישראל, לפי העניין, ככל הניתן, לידיעת הנוגעים בדבר ובכלל זה לידיעת אנשים המבקשים להיכנס לישראל, באמצעות חברות התעופה, שגרירויות וקונסוליות, פרסום בערוצי תקשורת או בכל דרך יעילה אחרת.
(ז) הכרזת סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה)(בידוד של אדם שנכנס לישראל בנסיבות מיוחדות), התשפ"א-2020 – מיום 20.12.2020 (ק"ת 9001, עמ' 956), תתבטל עם כניסתה לתוקף של ההכרזה לפי החלטה זו.
(ח) חוזרים שלגביהם לא תחול ההכרזה כאמור בסעיף 1(ב), ישהו במקום בידוד אחר בהתאם לסעיף 22ב לחוק, בכפוף לחריגים לפי החוק.
2. משרד הביטחון יפעיל את תוכנית "כנפי חיל", שמטרתה סיוע לקיום חובת בידוד בבית מגורים או במקום אחר העומד לרשות אדם לפי סעיף 20 לפקודת בריאות העם, בקרב חוזרים ממדינות שלא חלה עליהן ההכרזה כאמור בסעיף 1(ב) באמצעות פעילים – אזרחים המועסקים על ידי הרשויות המקומיות לצורכי סיוע לחבי בידוד (להלן: "תוכנית סיוע לקיום בידוד" או "התוכנית"). כמו כן, משרד הביטחון יפעל לאפשר ביצוע בדיקות לחוזרים בשדה התעופה עם הגעתם לישראל וכן במקום לבידוד מטעם המדינה.
3. בנוסף לפעולות הסיוע כאמור וכהשלמה לפעולות אלה, יבצעו הגורמים המוסמכים פעולות פיקוח ואכיפה ממוקדות לחבי בידוד כאמור, בין היתר, באמצעות הגעה למקום הבידוד, וכמפורט להלן:
(א) אכיפה בנתב"ג לשבים ממדינות אשר הוכרזו במסגרת סעיף 22ג לחוק ומסרבים להתפנות לבידוד מטעם המדינה.
(ב) אכיפה ביחס לחוזרים לישראל שלא מקיימים את הבידוד במקום לבידוד מטעם המדינה כאמור בסעיף 1(ב), אשר הפרו את תנאי הבידוד הביתי כאמור בצו ובסעיף 1(ב).
(ג) משטרת ישראל תקבל את פרטי הנוסעים המגיעים ממדינות אלו אשר שוהים בבידוד ביתי ותמקד את פעולות הפיקוח והאכיפה כלפי אוכלוסייה זו. ככל שייוודע כי חבי בידוד מסוימים אינם שומרים על תנאי הבידוד הביתי, ימוקדו פעולות הפיקוח והאכיפה כלפיהם נוסף על האמור לעיל.
4. בהתאם להחלטת הממשלה מס' 642 מיום 10.12.2020, ההחלטה היא על דעת הממשלה.
מטרת החלטה זו היא לאפשר גמישות תפעולית בעניין ניהול מי שנדרש להיכנס לבידוד.
המשמעות היא לאפשר מצבים מסוימים של הקלות בכניסה לבידוד של מי שמגיעים לישראל.