מה הוחלט?
1. מתוקף סמכותה של הממשלה לפי סעיף 22ג לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף – 2020 (להלן: "החוק"):
(א) לאחר ששוכנעה הממשלה כי יש סיכון מוגבר להגעת חולים לישראל מחוצה לה מכל מדינות העולם, וכי כניסתם לישראל עלולה להביא להחמרה ברמת התחלואה במדינה, על סמך חוות דעת אפידמיולוגית מטעם משרד הבריאות הכוללת בין היתר התייחסות לשיעורי התחלואה במדינות העולם ולהתפרצות בעולם של נגיף שעבר מוטציה, והסיכון הנשקף ממנו, ולאחר שבחנה הממשלה דרכי פעולה חלופיות ושקלה את הצורך בהכרזה מול מידת הפגיעה בזכויות של חוזר, יש הכרח לקבוע כמפורט להלן:
(1) להכריז כי חוזר החייב בבידוד ישהה בבידוד במקום לבידוד מטעם המדינה.
(2) על אף האמור בסעיף קטן (1), חוזר שמתקיימים בו כל אלה יוכל לקיים את חובת הבידוד בבית מגוריו או במקום אחר העומד לרשותו לפי סעיף 20 לפקודת בריאות העם, 1940 (להלן: "מקום בידוד אחר") או להשלים את חובת הבידוד במקום כאמור:
(א) ביצע בדיקת PCR ל-nCov בשדה התעופה וככל שהחל לבצע את הבידוד במקום בידוד מטעם המדינה, לפני המעבר למקום בידוד אחר;
(ב) ביצע האמור בסעיף 22ב(א) לחוק טרם מעבר למקום בידוד אחר;
(ג) התחייב בכתב טרם מעבר למקום בידוד אחר לבצע בדיקת PCR נוספת ל-nCov ביום התשיעי לתקופת הבידוד, וביצע אותה כאמור.
(ד) חוזר שביצע בדיקה כאמור בפסקה (ג) לאחר היום התשיעי לתקופת הבידוד, יוכל לקיים את חובת הבידוד במקום בידוד אחר, החל במועד ביצוע הבדיקה.
(ב) בהתאם לסעיף 22ג(ב)(1) ו-22ג(ו) לחוק, ההכרזה, הנימוקים לה, והתשתית העובדתית שביסודה יוגשו מיד לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת (להלן – ועדת חוקה). הוועדה רשאית לאשר את ההכרזה, לא לאשרה או לשנות את תקופת תוקפה, בתוך 48 שעות מהמועד שהוגשה לה, ואם הסתיימה התקופה האמורה ביום מנוחה או שבתון שנקבע בחיקוק – עד השעה 14:00 ביום שלאחר יום המנוחה או השבתון כאמור.
(ג) לאחר שהתקיים האמור בסעיף 22ג(ב)(2) או (3) לחוק, ההכרזה תפורסם ברשומות ותיכנס לתוקף עם פרסומה, ותעמוד בתוקפה עד תום עשרה ימים מיום פרסומה.
(ד) בהתאם לסעיף 22ג(י) לחוק, ההכרזה תפורסם באינטרנט, ובכלל זה באתרי האינטרנט של משרד ראש הממשלה, משרד החוץ ורשות האוכלוסין וההגירה, ותובא על ידי משרד החוץ, רשות התעופה האזרחית, משרד הבריאות ומשטרת ישראל, לפי העניין, ככל הניתן, לידיעת הנוגעים בדבר ובכלל זה לידיעת אנשים המבקשים להיכנס לישראל, באמצעות חברות התעופה, שגרירויות וקונסוליות, פרסום בערוצי תקשורת או בכל דרך יעילה אחרת.
(ה) הכרזת סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה)(בידוד של אדם שנכנס לישראל בנסיבות מיוחדות)(מס' 2), התשפ"א-2020 – מיום 22.12.2020 (ק"ת 9009, עמ' 1006) (להלן: "הכרזה מספר 2"), תתבטל עם כניסתה לתוקף של הכרזה לפי החלטה זו. על החוזרים השוהים במקום לבידוד מטעם המדינה מכוח הכרזה מספר 2 תחול הכרזה זו.
2. משרד הביטחון יפעיל את תוכנית "כנפי חיל", שמטרתה סיוע לקיום חובת בידוד בבית מגורים או במקום אחר העומד לרשות אדם לפי סעיף 20 לפקודת בריאות העם, בקרב חוזרים המקיימים את הבידוד במקום בידוד אחר כאמור בסעיף 1(א)(2), באמצעות פעילים – אזרחים המועסקים על ידי הרשויות המקומיות, לצרכי סיוע לחבי בידוד (להלן: "תכנית סיוע לקיום בידוד" או "התוכנית"). כמו כן, משרד הביטחון יפעל לאפשר ביצוע בדיקות לחוזרים בשדה התעופה עם הגעתם לישראל וכן במקום לבידוד מטעם המדינה.
3. בנוסף לפעולות הסיוע כאמור וכהשלמה לפעולות אלה, יבצעו הגורמים המוסמכים פעולות פיקוח ואכיפה ממוקדות לחוזרים לישראל בין היתר, באמצעות הגעה למקום הבידוד, וכמפורט להלן:
(א) אכיפה בנתב"ג לשבים ממדינות אשר הוכרזו במסגרת סעיף 22ג לחוק ומסרבים להתפנות לבידוד מטעם המדינה.
(ב) אכיפה ביחס לחוזרים לישראל שלא מקיימים את הבידוד במקום לבידוד מטעם המדינה כאמור בסעיף 1(א)(2), אשר הפרו את תנאי הבידוד הביתי כאמור בצו ובסעיף 1(א)(2).
(ג) משטרת ישראל תקבל את פרטי הנוסעים המגיעים ממדינות אלו אשר שוהים בבידוד ביתי ותמקד את פעולות הפיקוח והאכיפה כלפי אוכלוסייה זו. ככל שייוודע כי חבי בידוד מסוימים אינם שומרים על תנאי הבידוד הביתי, ימוקדו פעולות הפיקוח והאכיפה כלפיהם נוסף על האמור לעיל.
4. בהתאם להחלטת הממשלה מספר 642 מיום 10.12.2020, ההחלטה היא על דעת הממשלה.
ההחלטה התקבלה בהתאם לסעיף 38(א) בתקנון לעבודת הממשלה.
להלן נוסח ההכרזות:
הכרזת סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה)(בידוד של אדם שנכנס לישראל בנסיבות מיוחדות)(מס' 2)(ביטול), התשפ"א-2020
מתוקף סמכותה של הממשלה לפי סעיף 22ג לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף – 2020 (להלן- החוק), ולאחר ששוכנעה הממשלה כי אין עוד צורך בהכרזה לאור הכרזת סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה)(בידוד של אדם שנכנס לישראל בנסיבות מיוחדות)(הכרזה מס' 3), התשפ"א-2020 (להלן – הכרזה מס' 3) מכריזה הממשלה לאמור:
ביטול 1. הכרזת סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה)(בידוד של אדם שנכנס לישראל בנסיבות מיוחדות)(מס' 2), התשפ"א-2020 – בטלה.
תחילה 2. תחילתה של הכרזה זו עם תחילת הכרזה מס' 3.
_____________
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
לאחר ביקורת ציבורית רבה, הממשלה מקבלת החלטה המחייבת את הנכנסים בשערי המדינה (בד"כ מנתב"ג) בבידוד. ההחלטה מפרטת את דרך ביצוע ההוראה החדשה.