בהמשך להחלטת הממשלה המספר 60 מיום 22.1.23 שבמסגרתה הוטלו על שר ירושלים ומסורת ישראל, בין היתר, האחריות לביצור ולחיזוק מסורת ישראל והאחריות על אירוע ההילולה במירון ובהמשך לפניית המטה לביטחון לאומי לשר ירושלים ומסורת ישראל בבקשה כי יצטרף למאמץ הממשלתי בנושא; בהמשך לכך שבתקופת חג ראש השנה אשתקד (התשפ"ג), במסגרת הנסיעה המסורתית לקברו של ר' נחמן מברסלב באומן שבאוקראינה – נוכח המצב באזור שמנע הגעה למקום בדרך אווירית – שהו אלפי אזרחים ישראליים שעות ארוכות בהמתנה במעברי הגבול היבשתיים, בתנאים אקלימיים קשים, תוך כדי סכנת חיים ובהיעדר תנאים הומניטריים בסיסיים ובמסגרת ההיערכות הממשלתית לסיוע והקלה על הנוסעים לקברו של רבי נחמן מברסלב באומן שבאוקראינה:
א. להטיל על שר ירושלים ומסורת ישראל לגבש תוכנית פעולה לסיוע והקלת תנאי השהייה במעברי הגבול היבשתיים לנוסעים ישראלים לאומן, אשר תגובש בשיתוף משרד החוץ שיבצע את התיאום הנדרש עם ממשלת אוקראינה ועם מדינות המעבר הרלוונטיות. התוכנית תכלול, בין היתר, הקמת מתחמי ויסות קהל בגבולות אוקראינה, נוכחות של נציגים דוברי עברית ונציגים דוברי השפה המקומית לניהול המתחמים, סיוע לקידום הליכים בתיאום עם הממשל ואנשי הביטחון המקומיים, ביצוע פעולות הסברה לקהל הנוסעים, הקמת חדר מצב ושליטה בישראל, סיוע בהכוונת קהל לגבולות ולמתחמים שיוגדרו לצורך ויסות ובידוק ועוד. יישום התוכנית יתבצע בכפוף לכל דין ותוך תיאום מלא עם ממשלת אוקראינה ומדינות המעבר הרלוונטיות.
ב. לצורך ביצועה של החלטת ממשלה זו, משרד ירושלים ומסורת ישראל יקצה סך של עד 4,000,000 ₪ מתוך התקציב שהוקצה לו בהחלטת הממשלה מספר 511 מיום 14.5.23 ובכפוף לאמור בסעיף ד' שלהלן.
ג. מובהר כי אין בהחלטה זו ובפעולות שיבוצעו מכוחה כדי להטיל אחריות מכל סוג שהוא על ממשלת ישראל בגין נסיעות של אזרחים ישראלים ליעד המדובר.
ד. תנאי ליישום החלטה זו הוא קבלת חוות דעת מקצועית וחוות דעת משפטית של משרד ירושלים ומסורת ישראל, בהתאם להנחיית היועצת המשפטית לממשלה מספר 1.1801, ביחס לכל רכיבי החלטה זו לרבות לעניין פירוט ההוראות הכלולות בה לצורך הקצאת הסכום. יובהר כי אין בהחלטה זו כדי לחייב את ההקצאות אשר כפופות לבדיקות מקצועיות ומשפטיות בהתאם להנחיה כאמור. בהתאם לכך העברת הסכום המפורט בהחלטה זו לתקנות הייעודיות של אותו סכום תותנה בבדיקה מקצועית של המשרד ובחוות דעת משפטית שייתן היועץ המשפטי של המשרד הרלוונטי. יובהר כי תקציב זה ייועד לתקנות המקבילות לתקנות קיימות בחוק התקציב לשנת הכספים 2022 בהתאמות הנדרשות הנובעות משינויים במבנה התקציב וכי ככלל לא ייפתחו תקנות חדשות לשם תקצובם ובכפוף לכך שהביצוע מהתקציב ייעשה בהתאם לנהלים המקובלים ובכפוף לכל דין.
