הגדלת מאגר חברות הבנייה הזרות

בהמשך להחלטת הממשלה מס' 1321(דר/60) מיום 24.03.2016 שעניינה הבאת חברות בנייה זרות  (להלן – החלטה 1321) ולהחלטת הממשלה מס' 3516 מיום 04.02.2018 שעניינה העסקת עובדים לא ישראליים בעבודות בנייה למגורים ותשתיות – תיקון החלטות ממשלה (להלן – החלטה 3516) ובנוסף לאמור בהן, לקבוע כדלקמן:
1.    להנחות את משרד הבינוי והשיכון לנקוט בכל הפעולות הנדרשות לצורך הרחבת מאגר חברות הבנייה הזרות כאמור בסעיף 1(א) להחלטה 1321 (להלן – המאגר), אשר ערב החלטה זו מונה שש חברות בנייה זרות (להלן – החברות הראשונות), כך שבנוסף לחברות הראשונות שנבחרו למאגר, יתווספו חברות בנייה זרות שלהן יותר לבנות בישראל בנייה למגורים (להלן –  החברות הנוספות) כמפורט מטה. 
א.    החברות הנוספות יעמדו בתנאים שיקבע משרד הבינוי והשיכון בהתאם להמלצות הצוות הבין-משרדי כאמור בסעיף 2 להחלטה 1321.
ב.    לחברות הנוספות יותר לבנות בישראל בנייה למגורים במשך 5 שנים אשר במהלכן יתאפשר לכל אחת מהחברות הנוספות להביא עד 1,000 עובדים זרים לצורך העסקתם בעבודות רטובות בלבד בפרויקטים של בנייה למגורים ותשתיות, כפי שהוגדר בהחלטות הממשלה מס'  317 ו-3516, וזאת מתוך המכסה הקיימת לפי לסעיף 1(ב) להחלטה 1321 וסעיף 6 להחלטה 3516 (להלן – המכסה הקיימת). על החברות הנוספות יחולו כל הכללים החלים על המאגר, כפי שיתעדכנו מעת לעת.
ג.    לא יהא באמור בסעיף 1(ב) להחלטה בכדי לגרוע ממספר העובדים שכל אחת מהחברות הראשונות רשאיות להביא לפי סעיף 1(ב) להחלטה 1321. 
ד.    לצורך כך, ככל שהמכסה הקיימת הגיעה למיצוי של 90%, תוקצה מכסה נוספת של 6,000 עובדים לטובת החברות הראשונות והחברות הנוספות, ובלבד שמספר העובדים של כל חברה לא יעלה על 1,000 עובדים. 
2.    בהתאם לסעיף 40א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985, הפעולה המאזנת, כהגדרתה בחוק האמור, לצורך מימון תקני כוח אדם ותקציב הנדרשים לרשות האוכלוסין וההגירה ליישום הצעה זו, תהיה באמצעות הפחתת תקנים קיימים מרשות האוכלוסין וההגירה והקצאתם לצורך יישום החלטה זו. על אף האמור, משרד האוצר ורשות האוכלוסין וההגירה יכולים להסכים על פעולה מאזנת אחרת שבמידת הצורך תובא לאישור הממשלה.
להנחות את מנהל רשות האוכלוסין וההגירה לתת לחברות הנוספות היתרים להעסקת עד 1,000 עובדים זרים לכל חברה בשיטת "כל הקודם זוכה", וכן לתת אשרות כניסה ורישיונות ישיבה לעובדים הזרים, בהתאם לבקשות שיוגשו על ידי החברות הנוספות וזאת בכפוף לנוהל שקבע לעניין הסדרת העסקת עובדים זרים בישראל על ידי חברות הבנייה הזרות, בהתאם להמלצות הצוות הבין-משרדי.
3.    יודגש כי כניסתם, שהייתם ועבודתם של עובדים זרים בישראל נתונות לשינויים ומושפעות מאירועים ושיקולים שונים, בין היתר: מדיניותה של הממשלה, הצורך בהסכמה של העובדים ושל המעסיקים בכל הקשור לעבודה בישראל או להמשך עבודה כאמור, כמו גם לקיומו של משא ומתן מורכב בין מדינות, ולמפגש רצונות בין צדדים, באשר להסדרת כניסתם והעסקתם של העובדים באופן התואם את הדין ואת המדיניות בישראל להסדרת הגעת והעסקת עובדים. אין באמור בנוהל זה לגבי מכסות מרביות של עובדים זרים או במתן היתר להעסקת עובדים זרים או במתן רישיונות עבודה לעובדים זרים, משום הבטחה או התחייבות לאדם או לגוף כלשהו לגבי שהייתם, כניסתם לישראל, עבודתם, או המשך עבודתם של עובדים זרים או של מספר מסוים של עובדים זרים בתקופה או בתקופות מסוימות. 
4.    לעניין החלטה זו – 
"החלטה 317" – החלטה הממשלה מס' 317 (דר/17) מיום 30 ביולי 2015 שעניינה סיוע ממוקד להגדלת היקף פעילות הבנייה למגורים.
"הצוות הבין-משרדי" – כמשמעותו בהחלטה 1321.