הגדלת המסגרת התקציבית של תוכנית החומש לשדרוג תשתיות ולעידוד ביקורים ברחבת הכותל המערבי

בהמשך להחלטות הממשלה מספר 994 מיום 16.1.2022 (להלן: החלטת הממשלה בעניין תוכנית החומש) ומספר 1918 מיום 21.11.2022 ובמטרה לתת מענה לקצב המוגבר של העבודות נשוא החלטת הממשלה בעניין תוכנית החומש:
1. להגדיל את המסגרת התקציבית הכוללת של תוכנית החומש שנקבעה בהחלטת הממשלה בעניין תוכנית החומש לשם ביצוע פעולות בינוי ופיתוח של רחבת הכותל ומנהרות הכותל ובכלל זה חשיפה ושימור של ממצאים ארכיאולוגיים, שדרוג תשתיות ושירותים תחבורתיים וכן הרחבת פעילות חינוכית לתלמידים, לחיילים ולסטודנטים וכן לביצוע פעילויות חינוכיות נוספות ולנושאים נוספים, כפי שיוחלט, מהמקורות הבאים:

א. משרד הבינוי והשיכון יקצה 1 מלש"ח בכל אחת מהשנים           2024-2023;
ב. משרד המורשת יקצה 5 מלש"ח בכל אחת מהשנים 2024-2023 מתוך הסכומים שהוקצו לטובת משרד המורשת בסעיף 7 להחלטת הממשלה מס' 511 מיום 14 במאי 2023 (להלן – החלטה 511) בהתאם לאמור באותו סעיף ובכפוף לסעיף 5 שלהלן;

ג. משרד התיירות יקצה 1 מלש"ח בכל אחת מהשנים 2024-2023;

ד. משרד הכלכלה והתעשייה  יקצה 1 מלש"ח בכל אחת מהשנים 2024-2023;

ה. משרד התפוצות והמאבק באנטישמיות יקצה 2 מלש"ח בכל אחת מהשנים 2024-2023 לטובת פעילויות חינוכיות למשתתפים מהתפוצות ותשתיות תומכות בפעילויות האמורות;

ו. משרד ירושלים ומסורת ישראל יקצה 5 מלש"ח בכל אחת מהשנים 2024-2023 מתוך הסכומים שהוקצו לטובת משרד ירושלים ומסורת ישראל בסעיף 10 להחלטה 511, בהתאם לאמור באותו סעיף ובכפוף לסעיף 5 שלהלן;

ז. משרד התרבות והספורט יקצה 0.25 מלש"ח בשנת 2023;

 ח. משרד ראש הממשלה יקצה 1 מלש"ח בכל אחת מהשנים           2026-2023.

ט. משרד האוצר יקצה 3 מלש"ח בכל אחת מהשנים 2024-2023.

י. משרד הפנים יקצה חצי מלש"ח בכל אחת מהשנים 2024-2023.

יא. המשרד לביטחון לאומי יקצה 2 מלש"ח בכל אחת מהשנים         2026-2023 לטובת שדרוג מתחמי הבידוק בכניסות לכותל המערבי ושדרוג מתחמי המשטרה בכותל.

יב. משרד המודיעין יקצה חצי מלש"ח בכל אחת מהשנים 2024-2023.

יג.  משרד החינוך יקצה 1 מלש"ח בשנת 2023 ו-1.5 מלש"ח בשנת 2024 לטובת מימון ביקורי סטודנטים ותלמידים בכותל המערבי, השתתפות תלמידים בתוכניות חינוכיות ותשתיות תומכות בפעילויות האמורות; 

יד. משרד הביטחון יקצה 3 מלש"ח בכל אחת מהשנים 2024-2023 לטובת מימון ביקורי חיילים בכותל המערבי והשתתפותם בתוכניות חינוכיות שונות.

2.  א. התקציבים המפורטים לעיל יתווספו לתקציבים המפורטים בהחלטת הממשלה בעניין תוכנית החומש ויועברו על-ידי המשרדים המפורטים לעיל, בין גגות, לאיגום במשרד ראש הממשלה אשר ינהל את ביצוע התקציבים וילווה את יישום תוכנית החומש בהתאם לאמור בסעיף 3 להחלטת הממשלה בעניין תוכנית החומש, למעט משרד הביטחון ומשרד החינוך שיעבירו את התקציב למשרד ראש הממשלה בהתאם לקצב הביקורים האמורים בסעיפים 1(יג) ו-1(יד) לעיל לתקנת השתתפות. 

ב. התקציבים המפורטים בסעיפים 1(א)-1(יב) לעיל יועברו על-ידי המשרדים הרלוונטיים למשרד ראש הממשלה, כמפורט בסעיף 2(א) לעיל, עד לתאריך אחד במרץ  בכל אחת משנות ההחלטה, למעט התקציבים לשנת 2023 אשר יועברו על-ידיהם למשרד ראש הממשלה עד לתאריך 1.8.2023.

3. בהתאם להוראות סעיף 40א לחוק יסודות התקציב, התשמ"א-1985 ולצורך מימון החלטה זו, יקצו משרדי הממשלה הרלוונטיים מתקציביהם את התקציב כמפורט בסעיף 1 לצורך מימון פעולה מאזנת כהגדרתה בסעיף האמור. המשרדים ואגף התקציבים במשרד האוצר רשאים להסכים ביניהם על הקצאה מתקציב שונה מהתקציב המפורט לעיל לשם ביצוע הפעולה המאזנת כאמור. 

4. עד לאישורו בכנסת של תקציב המדינה לשנת 2023, כל הקצאות התקציבים לפי החלטה זו כפופות להוראות סעיף 3ב לחוק יסוד: משק המדינה ולסעיף 47ג ו-47ד לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985. ככל שלא יאושר תקציב מדינה לשנת 2023, תהיה כפופה הקצאת התקציבים לפי החלטה זו גם בשנה זו להוראות החוקים האמורות.

5. הקצאת הסכומים שמקורם בהחלטה 511 כפופה להנחיית היועצת המשפטית לממשלה מספר 1.1801, לרבות קבלת חוות דעת מקצועית של המשרד הרלוונטי וחוות דעת משפטית של המשרד הרלוונטי, ביחס לכל רכיבי החלטה זו לרבות לעניין פירוט ההוראות הכלולות בה לצורך הקצאת הסכומים. יובהר כי אין באזכורם של המשרדים בהחלטה זו כדי לחייב את ההקצאות אשר כפופות לבדיקות מקצועיות ומשפטיות בהתאם להנחיה כאמור. בהתאם לכך, העברת הסכומים המפורטים בהחלטה זו לתקנות הייעודיות של אותם סכומים תותנה בבדיקה מקצועית של המשרד ובחוות דעת משפטית שייתן היועץ המשפטי של המשרד הרלוונטי. יובהר כי תקציבים אלה ייועדו לתקנות המקבילות לתקנות קיימות בחוק התקציב לשנת הכספים 2022 בהתאמות הנדרשות הנובעות משינויים במבנה התקציב וכי, ככלל, לא ייפתחו תקנות חדשות לשם תקצובם ובכפוף לשני אלה:

א. הביצוע מהתקציב ייעשה בהתאם לנהלים המקובלים ובכפוף לכל דין.

ב. תקציב אשר יימצא כי מימן פעילות או סוג פעילות הממומנים כבר על ידי אותו משרד או משרד אחר יצורף למרכיב תוכנית הפעולה הקיימת באותו עניין ויבוצע באותו אופן למניעת כפל מקורות מימון.