גיבוש תכנית למאבק באלימות ועדכון מדד האלימות בישראל

בהמשך להחלטת הממשלה מספר 4687 (אלמ/18) מיום 31.05.2012:

1. להקים ועדת מנכ"לים לנושא המאבק באלימות בישראל אשר תפעל להשיג ארבעה יעדים מרכזיים:

א.  עדכון ותיקוף מדד האלימות הלאומי. 

ב. מיפוי שוטף של תופעות האלימות שעליהן מצביע מדד האלימות הלאומי ומוקדיהן.

ג. העלאת היקף הדיווח על אירועי אלימות בישראל.

ד. גיבוש תכנית רב-שנתית, אופרטיבית, בין משרדית למאבק באלימות (להלן: התכנית למאבק באלימות), על בסיס נתוני מדד האלימות, תוך הצבת יעדים ומדדים שנתיים ורב שנתיים וביצוע מחקר מלווה משותף אודות האפקטיביות של התכנית.

2. לקבוע כי בראשות ועדת המנכ"לים יעמוד מנכ"ל המשרד לביטחון הפנים, ויהיו חברים בה: מנכ"ל משרד הרווחה והשירותים חברתיים, מנכ"לית משרד החינוך, מנכ"ל משרד העלייה והקליטה, מנכ"ל משרד הפנים, מנכ"ל משרד החקלאות ופיתוח הכפר, מנכ"לית משרד התרבות והספורט, מנכ"ל משרד הבריאות, מנכ"לית משרד המשפטים, מנכ"ל המשרד לאזרחים ותיקים, הממונה על התקציבים במשרד האוצר, סמנכ"ל פנים תכנון ופיתוח במשרד ראש הממשלה, סמפכ"ל משטרת ישראל, מנהלת הרשות לקידום מעמד האישה וראש הרשות לפיתוח כלכלי של המגזר הערבי, הדרוזי והצ'רקסי.

3. לקבוע כי ועדת המנכ"לים תגיש לאישור ועדת השרים למאבק באלימות את התכנית למאבק באלימות בתוך 100 ימים ממועד החלטה זו. ככל שיישום התוכנית יחייב תוספת תקציב, יגובש סיכום בין המשרד לביטחון הפנים, המשרדים החברים בוועדה ומשרד האוצר, כאשר משרד התרבות והספורט יפעל בנושא התקציבי אל מול המועצה למניעת אלימות שאותה הוא מתקצב באופן שוטף.

4. לאחר אישור התכנית למאבק באלימות, תתכנס ועדת המנכ"לים אחת לחצי שנה לצורך ביצוע מעקב, בקרה ותיקוף לתכנית שתאושר. מעבר לכך, תתכנס הוועדה בהתאם לצורך.

5. להקים ועדה מקצועית בין משרדית בראשות המשנה למנכ"ל המשרד לביטחון הפנים, או נציג מטעמו, אשר תהיה כפופה לוועדת המנכ"לים, (להלן: הוועדה המקצועית). מטרת הוועדה המקצועית הינה  עדכון, תיקוף ופרסום שנתי של מדד האלימות הלאומי, וזאת באמצעות:
א. קביעת מתודולוגיה לעדכון ולתיקוף מדד האלימות.
ב. בניית תכנית עבודה לעדכון ולתיקוף מדד האלימות.
ג. הקמת מאגר מידע רחב ומתוקף ככל האפשר, המבוסס על מידע ונתונים מכלל הגורמים הממשלתיים והלא ממשלתיים הרלוונטיים לצורך טיוב ועדכון מדד האלימות. יצוין כי המידע והנתונים האמורים יועברו בכפוף לכל דין ולא יכללו פרטים מזהים.

6. בוועדה המקצועית יהיו חברים:
נציג משרד החינוך, נציג משרד העלייה והקליטה, נציג משרד הרווחה והשירותים החברתיים, נציג משרד הבריאות, נציג משרד התרבות והספורט, נציג משרד המשפטים, נציג משרד הפנים, נציג הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, נציג הרשות לקידום מעמד האישה במשרד ראש הממשלה, נציג אגף פנים תכנון ופיתוח במשרד ראש הממשלה, נציג הרשות הלאומית למלחמה בסמים ובשימוש לרעה באלכוהול, נציג תכנית "עיר ללא אלימות" ושיטור עירוני במשרד לביטחון הפנים, נציג אגף חברה ומניעת פשיעה (מציל"ה) במשרד לביטחון הפנים, נציג שירות בתי הסוהר, נציג משטרת ישראל, נציג הרשות לפיתוח כלכלי במגזר הערבי, הדרוזי והצ'רקסי.

7. לקבוע כי לצורך גיבוש ותיקוף מדד האלימות יעבירו משרדי הממשלה והגורמים המפורטים להלן אל הוועדה המקצועית מידע ונתונים רלוונטיים המצויים ברשותם בנוגע לתופעות אלימות, ככל שיידרש, ובכפוף לכל דין: המשרד לביטחון הפנים, משרד החינוך, משרד הרווחה והשירותים החברתיים, משרד העלייה והקליטה, משרד הבריאות, משרד התרבות והספורט, משרד הפנים, משרד החקלאות ופיתוח הכפר, משרד ראש הממשלה – הרשות לקידום מעמד האישה, משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר, הרשות הלאומית למלחמה בסמים ובשימוש לרעה באלכוהול.
כמו כן, תהא הוועדה המקצועית רשאית לפנות לכל גוף נוסף אשר מצויים ברשותו מידע ונתונים בדבר תופעות אלימות בבקשה להעביר את המידע והנתונים שברשותו אליה.

8. לקבוע כי הוועדה המקצועית תגיש לאישור ועדת המנכ"לים תכנית לטיוב ועדכון המידע עליו מתבסס מדד האלימות הלאומי בתוך 60 ימים ממועד החלטה זו. התכנית שתאושר תשולב במסגרת התכנית למאבק באלימות, אשר תובא לאישור ועדת השרים.

9. לאחר אישור התכנית, תתכנס הוועדה המקצועית אחת לרבעון, או ככל שיידרש, לצורך ביצוע מעקב, בקרה ותיקוף מדד האלימות. מעבר לכך הוועדה תתכנס בהתאם לצורך.

ההחלטה התקבלה בהתאם לסעיף 19(ב) בתקנון לעבודת הממשלה.