מה הוחלט?
ההחלטה קובעת כי במטרה לקדם פיתוח כלכלי וחברתי תוך שיתוף פעולה בין רשויות וייעול התנהלות ורמת שירותים מקומיים יש לתקן את חוק איגודי הערים, ולהקים מתוך ראייה אזורית כוללת איגוד ערים המבוסס על אשכול רשויות. אשכול זה נועד לצמצם פערים בין רשויות והוא יוקם תוך בדיקת סיכויי הצלחתו, תחומי פעילותו ומאפייני הרשויות בו, כשאחריותו לספק לתושבי הרשויות המקומיות שירותים משותפים באיכות ויעילות גבוהים יותר. האשכול מוסמך לתת שירותים שיקבעו בצו הקמתו לרשויות המאוגדות בו לצורך מילוי סמכותיהן ותפקידיהן, ובלבד שאין במתן השירות הפעלת סמכות של הרשות עצמה בחוק ושלפחות מחצית מהרשויות החברות באשכול מעוניינות בקבלת השירות מהאשכול, ושמועצת האשכול אישרה ברוב כי האשכול יספק את השירותים.
תקציב האשכול ימומן באמצעות מכסות שיוטלו על הרשויות החברות בו מבחירתן להצטרפות אליו, תקציבים שיוקצו לאשכול מהרשויות עצמן וכאלה שיוקצו על ידי משרדי הממשלה ומוסדות המדינה. על מנת לנטרל קושי פעילות אשכול אזורי, הוצע לקבוע פטור ממכרז התקשורת בין איגוד אשכול הערים והרשויות הנכללות בו.