מה הוחלט?
בהתאם לסעיף 37(ב) לחוק רשות שדות התעופה,
התשל"ז–1977, לאשר את עדכון תכנית הפיתוח של רשות שדות התעופה לפעילות תעופתית, לקידום תכנון מתארי שדה התעופה גליל ולמסופי הגבול היבשתיים לשנת 2016 וכן לאשר את תכנית הפיתוח והרשאה להתחייב לשנת 2016 ואילך כמפורט:
לפעילות תעופתית:
תקציב הרשאה להתחייב לשנת 2016 ואילך בהיקף של כ- 3,023.2 מיליוני ש"ח, מזה תקציב מזומן לשנת 2016 בהיקף של כ- 914.5 מיליוני ש"ח.
התקציב כולל כ-2,894.2 מיליוני ש"ח מאושרים לביצוע וכ-129 מיליוני ש"ח מוקפאים עד לקבלת אישור נוסף בכתב מנציגי האגף לתכנון כלכלי במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים ואגף התקציבים במשרד האוצר (להלן: "נציגי משרדי הממשלה") כמפורט בנספח א' שבסיפה להחלטה זו.
לקידום תכנון מתארי שדה התעופה גליל:
תקציב הרשאה להתחייב לשנת 2016 ואילך בהיקף של כ- 24 מיליוני ₪, מזה תקציב מזומן לשנת 2016 בהיקף של כ-3 מיליוני ש"ח.
התקציב כולל כ-12 מיליוני ש"ח מאושרים לביצוע וכ-12 מיליוני ש"ח מוקפאים עד לקבלת אישור נוסף בכתב מנציגי משרדי הממשלה כמפורט בנספח א' שבסיפה להחלטה זו.
לפעילות מסופי הגבול היבשתיים:
תקציב הרשאה להתחייב לשנת 2016 ואילך בהיקף של כ-272.4 מיליוני ₪, מזה תקציב מזומן לשנת 2016 בהיקף של כ-87.7 מיליוני ש"ח.
סעיף תקציבי שאושר לביצוע ואשר ביצועו טרם הושלם, רשאית הנהלת הרשות להמשיך בביצועה של התכנית שלשמה אושר סעיף זה גם לאחר תום שנת התקציב שבה אושר, כל זאת על פי התכנית המאושרת ובמסגרת תקציב ההרשאה להתחייב שניתן לפרויקט ותקציב המזומן המאושר הכולל העומד לרשות הרשות.
התקציב כולל סעיף רזרבה בסך של 21.5 מליון ₪ לייעוד בהתאם לצרכי הרשות בעתיד. מועצת הרשות מוסמכת לאשר ביצועם של פרויקטים חדשים או לתגבר סעיפים קיימים ע"י העברה תקציבית מסעיף זה. העברה תקציבית כנ"ל טעונה אישור נוסף של נציגי משרדי הממשלה.
מנכ"ל הרשות מוסמך לאשר העברות תקציביות מסעיף רזרבה לתגבור סעיפים קיימים כתוצאה משינויים בשערי החליפין של מטבעות החוץ כנגד השקל. המנכ"ל ידווח למועצת הרשות ולנציגי משרדי הממשלה אחת לחודש על העברות תקציביות שבוצעו בשל שינויים בשערי החליפין. העברות תקציביות בסכומים העולים על 500 אלפי ₪ מחייבות אישור מראש של נציגי משרדי הממשלה.
הנהלת הרשות מוסמכת לאשר האצת קצב ביצוע של פרויקט במסגרת ההרשאה להתחייב שאושרה לפרויקט ובלבד שסך ההוצאה במזומן בשנת 2016 לא תעלה על סך התקציב המאושר בשנה זו לרשות.
הנהלת הרשות רשאית להעביר עד 10% מסעיף תקציבי מאושר אחד לסעיף תקציבי מאושר אחר בתוך המסגרת הכוללת ולא יותר מ-4 מיליוני ₪ לכל פרויקט. העברה תקציבית כנ"ל טעונה אישור נוסף של נציגי משרדי הממשלה.
התקציב מבוטא במחירי ממוצע שנת 2016 למעט השינויים הבאים:
התקציב לפרויקט זרוע הרביעית לטרמינל 3 יהיה צמוד כדלקמן:
• 70% – הצמדה למדד תשומות הבנייה (מדד בסיס – מדד ידוע ב- 1/8/2013)
• 20% – הצמדה למדד תשומות בסלילה (מדד בסיס – מדד ידוע ב- 1/8/2013)
• 10% – הצמדה לשער היורו ביחס לשקל נכון ליום 1/8/2013
התקציב לפרויקט ה- HBS יהיה צמוד כדלקמן:
• 46% הצמדה לשער היורו ביחס לשקל נכון ליום 1/7/2009
• 35% הצמדה לשער הדולר ביחס לשקל נכון ליום 1/12/2009
• 19% הצמדה למדד המחירים לצרכן (מדד בסיס – מדד ידוע ביום 1/12/2009)
התקציב לפרויקט הקמת שדה תעופה ע"ש אסף ואילן רמון יהיה צמוד כדלקמן:
• 66% הצמדה למדד תשומות הבנייה (מדד הבסיס – מדד ידוע ביום 1/8/2011)
• 12% הצמדה למדד תשומות בסלילה (מדד הבסיס – מדד ידוע ביום 1/8/2011)
• 3% הצמדה למדד ביטומן לכבישים (מדד הבסיס – מדד ידוע ביום 1/8/2011)
• 6% הצמדה למדד המחירים לצרכן (מדד הבסיס – מדד ידוע ביום 1/8/2011)
• 6.5% הצמדה לשער היורו ביחס לשקל נכון ליום 1/8/2011
• 6.5% הצמדה לשער הדולר ביחס לשקל נכון ליום 1/8/2011
החל מתקציב 2016 שונה סל ההצמדות לפרויקט כמפורט לעיל ובתחולה ממדד יוני 2015.
התקציב לפרויקט שדרוג מרכז האנרגיה יהיה צמוד כדלקמן:
• 100% הצמדה למדד תשומות הבנייה (מדד בסיס – מדד ידוע ב-1/8/2011)
התקציב לפרויקט מעבר גבול טאבה יהיה צמוד כדלקמן:
• 90% – הצמדה למדד תשומות הבנייה (מדד בסיס – מדד ידוע ב-1/8/2011)
• 10% – הצמדה למדד תשומות הסלילה (מדד בסיס – מדד ידוע ב-1/8/2011)
התקציב לפרויקט הרחבת רחבת אלפא – ביצוע שלב א' יהיה צמוד כדלקמן:
• 65% הצמדה למדד תשומות בסלילה (מדד הבסיס – מדד ידוע ב-1/6/2014)
• 21% הצמדה למדד ביטומן לכבישים (מדד הבסיס – מדד ידוע ב-1/6/2014)
• 6% הצמדה למדד המחירים לצרכן (מדד הבסיס – מדד ידוע ב-1/6/2014)
• 8% הצמדה לשער היורו ביחס לשקל נכון ליום 1/6/2014
התקציב לפרויקט יישום מערכת חדשה CUSS-CUTE בנתב"ג יהיה צמוד כדלקמן:
• 90% הצמדה לשער הדולר ביחס לשקל נכון ליום 1/1/2014
• 10% הצמדה למדד המחירים לצרכן (מדד הבסיס – מדד ידוע ב-1/1/2014)
התקציב לפרויקט הכשרת רחבות חנייה בשטחי בח"א 27 יהיה צמוד כדלקמן:
• 68% הצמדה למדד תשומות בסלילה (מדד הבסיס – מדד ידוע ב-1/10/2013)
• 16% הצמדה למדד תשומות הבנייה (מדד הבסיס – מדד ידוע ב-1/10/2013)
• 9% הצמדה למדד ביטומן לכבישים (מדד הבסיס – מדד ידוע ב-1/10/2013)
• 5% הצמדה למדד המחירים לצרכן (מדד הבסיס – מדד ידוע ב-1/10/2013)
• 2% הצמדה לשער היורו ביחס לשקל נכון ליום 1/10/2013
התקציב לפרויקט התאמות מערכת המיון והבידוק הטכנולוגי לגידול בתנועה יהיה צמוד כדלקמן:
• 54% הצמדה לשער הדולר ביחס לשקל נכון ליום 1/6/2014
• 25% הצמדה לשער היורו ביחס לשקל נכון ליום 1/6/2014
• 21% הצמדה למדד המחירים לצרכן (מדד בסיס – מדד ידוע ב-1/6/2014)
תוספות ועדכונים לתקציבי הפרויקטים המפורטים לעיל, שאושרו בעבר או יאושרו בעתיד, יוצמדו בהתאם לאחוזי ההצמדה כאשר מדדי הבסיס יהיו המדדים הידועים ביום אישור עדכון התקציב.
נספח א'
להלן טבלה המפרטת את רשימת הפרויקטים ותחזית פריסת תקציבי הפיתוח (נתונים באלפי ₪):
פרויקט |
שנת 2016 |
שנת 2017 |
שנת 2018 ואילך |
סה"כ הרשאה לשנת 2016 ואילך |
מתוכה מוקפא (מפורט בהמשך) |
פרויקטים גדולים: |
|
|
|
|
|
תכנון והקמת נמל תעופה ע"ש רמון בתמנע |
400,000 |
615,500 |
135,689 |
1,151,189 |
|
זרוע רביעית לטרמינל 3 ורחבות חניה |
150,000 |
200,000 |
111,614 |
461,614 |
|
בידוק טכנולוגי אוטומטי HBS |
20,000 |
47,245 |
|
67,245 |
|
מגדל חדש בנתב"ג |
4,320 |
|
|
4,320 |
|
סה"כ פרויקטים גדולים |
574,320 |
862,745 |
247,303 |
1,684,368 |
|
מבצעים |
11,755 |
26,123 |
12,888 |
50,766 |
10,000 |
מטה נתב"ג |
34,075 |
76,217 |
31,083 |
141,375 |
3,000 |
אחזקה |
57,610 |
140,700 |
61,959 |
260,269 |
|
ביטחוני |
34,762 |
85,077 |
39,629 |
159,468 |
|
תפעול |
22,145 |
66,046 |
20,675 |
108,866 |
|
שרות לנוסע |
14,700 |
27,139 |
1,900 |
43,739 |
|
הנדסה |
49,500 |
134,801 |
64,328 |
248,629 |
22,000 |
תכנון כללי ותוכניות אב |
6,700 |
10,053 |
14,062 |
30,815 |
|
מסחר ופיתוח עסקי |
12,500 |
42,481 |
26,217 |
81,198 |
18,000 |
מנהל וכספים |
6,475 |
39,832 |
22,800 |
69,107 |
52,300 |
בטיחות רשותית |
1,500 |
1,502 |
|
3,002 |
|
תקשוב |
52,914 |
31,803 |
720 |
85,437 |
|
שדות תעופה פנים ארציים |
13,659 |
10,583 |
|
24,242 |
2,200 |
יתרה סגירת חשבונות לנתב"ג 2000 |
400 |
10,029 |
|
10,429 |
|
רזרבה כללית |
21,500 |
|
|
21,500 |
21,500 |
סה"כ השקעות בתעופה (כולל פרויקטים גדולים ורזרבה) |
914,515 |
1,565,131 |
543,564 |
3,023,210 |
129,000 |
קידום תכנון מתארי שדה התעופה גליל |
3,000 |
21,000 |
|
24,000 |
12,000 |
מסופי גבול |
87,724 |
138,578 |
46,064 |
272,366 |
|
סה"כ השקעות בפרויקטים תעופתיים, קידום תכנון מתארי שדה התעופה גליל ובמסופי הגבול |
1,005,239 |
1,724,709 |
589,628 |
3,319,576 |
141,000 |
להלן פירוט התקציבים המוקפאים:
מבצעים:
• תכנון וקידום ביצוע למכלולי מכ"מ בנתב"ג – 10 מיליוני ₪
מטה נתב"ג:
• הקמת אולם קליטה בטרמינל 3 – 3 מיליוני ₪
מנהל וכספים:
• מערכת לניהול מסמכים ותוכן שלב ב' – 8.3 מיליוני ₪
• החלפת מערכת מחשוב חטיבת כספים, לוגיסטיקה וניהול אחזקה – 44 מיליוני ₪
הנדסה:
• מערכת מידע גיאוגרפי – 22 מיליוני ₪
מסחר ופיתוח עסקי:
• סככות חנייה למטוסי מנהלים – 18 מיליוני ₪
שדות תעופה פנים ארציים:
• שיפוץ מסלול 15-33 בראש פינה – 2.2 מיליוני ₪
קידום תכנון מתארי שדה התעופה גליל:
• קידום תכנון מתארי שדה התעופה גליל – 12 מיליוני ₪
כללי:
רזרבה – 21.5 מיליוני ₪
החלטת הממשלה מעדכנת את תקציבי הפיתוח של רשות שדות התעופה לשנת 2016. ההחלטה מגדריה את היקף קתציב ההרשאה של הרשות לכ- 9 מליארד ש"ח, מתום תקציב לתשלום מזומן בשנת 2016 בהיקף של כ-915 מליון ש"ח. ההחלטה מפרטת בנוסף תקציבים ונהלי שימוש בתקציב עבור מספר פרויקטים של הרשות, ובהם: הפעלת מסופי גבול יבשתיים, תכנון והקמת שדה התעופה ע"ש רמון בתמנע, הרחבת טרמינל בנתב"ג ורחבות חנייה, הקמת מגדל חדש בנתב"ג ועוד. עבור כל אחד מהפרויקטים מציינת ההחלטה את היקפי התקציב בפריסה שנתית. טבלת התקציב מופיעה בגוף ההחלטה.