בהמשך להחלטת הממשלה מספר 5208 מיום 4.11.2012 בעניין "מיסוד ושיפור יכולות הממשלה בגיבוש וניהול אסטרטגיה כלכלית-חברתית" (להלן: החלטת הממשלה מספר 5208) ולהחלטת הממשלה מספר 4028 מיום 25.12.2011 בעניין "חיזוק יכולות המשילות, התכנון והביצוע של הממשלה" (להלן: החלטת הממשלה מספר 4028) ועל מנת לקדם יעדים ארוכי טווח של צמיחה בת קיימא לצד שיפור איכות החיים של כלל תושבי מדינת ישראל, ולשם היערכות מיטבית אל מול מגמות מרכזיות בארץ ובעולם:
א. לאמץ את הערכת המצב האסטרטגית הכלכלית-חברתית אשר הוצגה בפני הממשלה על-ידי ראש המועצה הלאומית לכלכלה במשרד ראש הממשלה (להלן: הערכת המצב האסטרטגית), הכוללת את פירוט המגמות והמאפיינים המרכזיים בארץ ובעולם המפורטים בסעיף ב' להלן, את הסוגיות האסטרטגיות המפורטות בסעיף ג' להלן וכן את כיווני הפעולה אשר נועדו לתת מענה משמעותי למגמות והמאפיינים הללו, ואשר מצורפים כנספח א' להחלטה זו (להלן: כיווני הפעולה).
ב. מגמות ומאפיינים מרכזיים בארץ ובעולם:
1. מגמות ומאפיינים בעולם:
א) עולם לאחר משבר.
ב) הזדקנות האוכלוסייה.
ג) עליית כלכלות מתפתחות.
ד) שינויי אקלים.
ה) עידן המדע.
2. מגמות ומאפיינים בארץ:
א) אי שוויון כלכלי גבוה.
ב) סביבה גיאופוליטית מאתגרת.
ג) "כלכלת אי" מוטת יצוא.
ד) פוטנציאל משאבי טבע.
ה) התמרכזות גיאוגרפית.
ו) מאפיינים דמוגרפיים ייחודיים.
ג. סוגיות אסטרטגיות:
1. טיפוח ומיצוי ההון האנושי
2. פריון ותחרותיות
3. תשתיות מימון
4. אסטרטגיה בתחום הדיור
5. פיתוח כלכלי אזורי
6. היערכות להזדקנות האוכלוסייה
7. ישראל דיגיטלית
ד. להטיל על שרי הממשלה ליישם את כיווני הפעולה באמצעות תכניות מפורטות אשר ישולבו במסגרת תכניות העבודה של המשרדים ותקציביהם, בהתאם להחלטת הממשלה מספר 4028 ותוך שיתוף פעולה בין-משרדי, וכן באמצעות תכניות מתאר, הנגזרות מהסוגיות האסטרטגיות, ככל שתאושרנה.
ה. לתקן, בהמשך להחלטת הממשלה מספר 5208, את החלטת הממשלה מספר 22 מיום 19.5.2015 בעניין "ועדת שרים לענייני חברה וכלכלה (קבינט חברתי-כלכלי)" (להלן – הקבינט החברתי-כלכלי), כדלקמן:
1. לרשימת המוזמנים הקבועים לקבינט החברתי-כלכלי יתווספו חברי הצוות לניהול אסטרטגיה שהוקם בהחלטת הממשלה מספר 5208 (להלן: הצוות לניהול אסטרטגיה):
א. המנהל הכללי, משרד ראש הממשלה.
ב. המנהל הכללי, משרד האוצר.
ג. הממונה על אגף התקציבים במשרד האוצר.
ד. ראש המועצה הלאומית לכלכלה, משרד ראש הממשלה.
2. לסמכויות הקבינט החברתי-כלכלי יתווסף סעיף ו' כדלקמן: "קיום דיון אסטרטגי ייעודי בראשות ראש הממשלה שיכלול, בין היתר, את ההיבטים הבאים: מגמות ומאפיינים מרכזיים של הסביבה העולמית והמקומית בהקשר הכלכלי חברתי, סוגיות אסטרטגיות וכיווני פעולה אסטרטגיים, דגשים אסטרטגיים לקדנציה של הממשלה המכהנת, אופן התקדמות תכניות מתאר אסטרטגיות והצעות לשינויים בתכניות המתאר האסטרטגיות."
ו. להטיל על שרי הממשלה לעדכן את הממשלה מדי שנה, בחודש מרץ, על אודות סטטוס התקדמות יישום החלטה זו במסגרת פעילות משרדם. במסגרת עדכון זה יציג הצוות לניהול אסטרטגיה עדכון על אודות יישום האסטרטגיה תוך הצפת נושאים הדורשים הכרעה של הממשלה כגון חסמים לביצוע.
נספח א' – כיווני פעולה הנגזרים מהסוגיות האסטרטגיות
א. טיפוח ומיצוי ההון האנושי:
1. מיומנויות המאה ה-21.
2. שיפור היעילות והמוביליות בין מערכות ההכשרה והשכלה.
3. הגברת השילוב בתעסוקה במשק באמצעות, בין היתר, הקניית מיומנויות והסרת חסמים לתעסוקה איכותית לאוכלוסיות:
א. נשים.
ב. חרדים.
ג. ערבים.
ד. בני העדה האתיופית.
4. תכנית לאומית לשיפור החינוך במגזר הערבי.
5. טיפול במחסור בכ"א מיומן במשק לרבות עידוד עליה.
6. שיפור אפקטיביות מערכי ותכני ההכשרה המקצועית והטכנולוגית.
7. חיזוק מדיניות תומכת תעסוקה- Active Labor Policy.
ב. פריון ותחרותיות:
1. הגדלת הפריון בתעשיות מסורתיות, בשירותים מקומיים ובעסקים קטנים ובינוניים.
2. צמצום ביורוקרטיה וייעול רגולציה.
3. עידוד צמיחת חברות טכנולוגיות.
4. עידוד כניסת Multi-National Companies.
5. גיוון שווקי היעד של ישראל.
6. פיתוח תחומים נוספים לייצוא.
ג. תשתיות מימון:
1. שיפור הנגישות לאשראי לשחקנים נוספים.
2. רפורמות בשוק ההון עם דגש על הבורסה.
3. הקמת Financial Stability Committee.
ד. אסטרטגיה בתחום הדיור:
1. תכנית אסטרטגית לדיור כולל קביעת יעדים.
2. בניית מלאי אסטרטגי ומנגנון ויסות.
3. קיצור זמן לייצור דירה.
4. שינוי מבנה תמריצים של הרשויות המקומיות.
5. תכנית מאסיבית להתחדשות עירונית.
ה. פיתוח כלכלי אזורי:
1. גיבוש תכנית רב מערכתית לפיתוח צפון הארץ.
2. חיזוק יכולות השלטון המקומי עם דגש על רשויות חלשות.
3. חיזוק שת"פ מטרופוליני בתחומים: פיתוח כלכלי, תכנון ובנייה, תחבורה.
4. הפחתת התלות ברכב פרטי במטרופולינים.
ו. היערכות להזדקנות האוכלוסייה:
1. טיפול בגרעון האקטוארי של המוסד לביטוח לאומי.
2. היערכות מערכת הפנסיה.
3. התאמה הדרגתית של גיל פרישה
4. שילוב מבוגרים בתעסוקה ובקהילה.
5. היערכות של מערכות הסיעוד והבריאות.
ז. ישראל דיגיטלית:
1. תכנית דיגיטלית לאומית.
2. פריסת סיבים אופטיים.
3. התאמת הממשלה לעידן המידע-
א. הון אנושי.
ב. רכש.
ג. חקיקה.
ד. שירותים דיגיטליים לאזרח.
