מתוך החשיבות שהממשלה רואה בתרומתם של הגרעינים החינוכיים התורניים ועל מנת להגדיל, לחזק ולהגביר את הפעילות של הגרעינים החינוכיים התורניים בכלל ולנוכח אתגרי המציאות ונסיבות חירום בפרט כאמור, לאגם תקציבים ממשרדי הממשלה השונים, שיתווספו על בסיס תקציב תקנת התמיכה בגרעינים החינוכיים התורניים במשרד החינוך, ובנוסף לתקציבים שיינתנו מכוח הסכמים קואליציוניים בשנות התקציב 2024-2023 והכול כמפורט להלן.
למען הסר ספק, מובהר בזאת, כי התהליך שיידרש לאיגום התקציבים כדלקמן, לרבות אלה שיינתנו מכוח הסכמים קואליציוניים בשנים 2023 ו-2024, לא ימנע חלוקת התקציב הקיים לגרעינים שהוכרו לפי המבחנים בשנת 2023 ואלה שיוכרו בשנת 2024 בהתאם למבחני התמיכה.
מובהר בזאת, כי הסכומים המפורטים בהחלטה זו יאוגמו בתקנה התקציבית המיועדת לתמיכה בגרעינים תורניים וחלוקתם תיעשה בהתאם לכללים החלים על כספי תמיכה, לרבות ובהתאם לנוהל התמיכות ולמבחני התמיכה הרלוונטיים.
להלן איגום תקציבים ממשרדי הממשלה השונים לשנות התקציב 2024-2023. סכום המופיע בפירוט ברשימה דלהלן ישולם בכל אחת משנות התקציב 2024-2023:
א. משרד החינוך – 5 מיליון ש"ח לכל אחת מהשנים
ב. משרד הביטחון – 2.5 מיליון ש"ח לכל אחת מהשנים
ג. משרד התיירות – 2 מיליון ש"ח לכל אחת מהשנים
ד. משרד המשפטים – 2 מיליון ש"ח לכל אחת מהשנים
ה. משרד החוץ – 2 מיליון ש"ח לכל אחת מהשנים
ו. משרד התרבות והספורט – 1 מיליון ש"ח לכל אחת מהשנים
ז. המשרד לשיתוף פעולה אזורי – 2 מיליון ש"ח לכל אחת מהשנים
ח. משרד המודיעין – 1 מיליון ש"ח לכל אחת מהשנים
ט. משרד האנרגיה והתשתיות – 0.5 מיליון ש"ח לכל אחת מהשנים
י. הממשלה באמצעות המשרד להגנת הסביבה פונה להנהלת הקרן לשמירת הניקיון בבקשה כי תבחן לאשר תקציב של 2 מיליון ₪ לכל אחת מהשנים והכול בהתאם לחוק שמירת הניקיון, תשמ"ד-1984 והתקנות על פיו וכן בכפוף לאישור הנהלת הקרן למטרת פעולות חינוך והסברה לשמירה על איכות נאותה של הסביבה ובכפוף למבחני התמיכה בגרעינים החינוכיים תורניים.
התקציב בסעיף ב' לעיל יוקצה ככל הניתן ובהתאם למבחני התמיכה בגרעינים החינוכיים תורניים למטרת עידוד שירות צבאי, לאומי ואזרחי בקרב הפעילים בגרעינים החינוכיים התורניים ולצורך חיזוק הפעילות ההתנדבותית המתקיימת במסגרת הגרעינים החינוכיים התורניים באירועי חירום בערים מעורבות.
ועדת היגוי:
תוקם ועדת היגוי לשנים 2024-2023 (להלן: "ועדת היגוי") בראשות נציג משרד החינוך, שחברים בה נציגי המשרדים הנ"ל.
ועדת ההיגוי תהא רשאית להיוועץ בכל גורם רלוונטי, כפי שתמצא לנכון בנסיבות העניין ובהתאם להיקף הפעילות.
סמכויות ועדת ההיגוי יהיו כדלקמן:
א. להמליץ על דרכים לחיזוק וביסוס פעילות הגרעינים החינוכיים התורניים הקיימים וביניהם סיורים תיירותיים באתרים ובקהילות ברחבי הארץ, מחוץ למקום מגוריהם וכן קידום של אנרגיה מקיימת וחינוך להתייעלות באנרגיה.
ב. מיפוי חסמים להרחבת פעילות הגרעינים החינוכיים התורניים ובחינת דרכי פעולה להסרת החסמים.
ג. תיאום מראש בין משרדי הממשלה המקיימים פעילויות הנוגעות לגרעינים חינוכיים תורניים או לתמיכה בהם ובכלל זה להמליץ על ביצוע ההתאמות הנדרשות בקריטריונים לתקצוב ומבחני התמיכה ככל שיהיה בכך צורך.
מובהר בזה כי אין במינוי ועדת ההיגוי כדי לפגוע בסמכות מסמכויות ועדת התמיכות אשר תדון במבחן התמיכה ולוועדת ההיגוי לא תהיה כל מעורבות בעבודת ועדת התמיכות, כאמור.
תקציב
הסכומים שמוצע להוסיף לתקנה הרלוונטית בהחלטה זו מגדילים באופן משמעותי את סכומי התקנה (50% בשנת 2023).
לכל אלה, יש להוסיף את הכספים שנכללו בהחלטה 511 מיום 14 במאי 2023 וכספים שפורטו בהודעה על הסכמים פוליטיים תקציביים שהוסכמו במהלך הליך חקיקת תקציב המדינה לשנים 2023 ו-2024.
בנוסף, נראה כי הכוונת ההקצאה תיעשה, בחלקה לפחות, בידי גורמים שפעילות הגרעינים התורניים אינה בתחום משרדם.
לנוכח האמור, הקצאת הסכומים האמורים כפופה לקבלת חוות הדעת הנדרשות בהתאם להנחיית היועצת המשפטית לממשלה מס' 1.1801 ביחס לכל רכיבי החלטה זו לרבות לעניין פירוט ההוראות הכלולות בה לצורך הקצאת הסכומים. יובהר כי תקציבים אלה ייועדו לתקנות המקבילות לתקנות קיימות בחוק התקציב לשנת הכספים 2022 בהתאמות הנדרשות הנובעות משינויים במבנה התקציב וכי ככלל לא ייפתחו תקנות חדשות לשם תקצובם ובכפוף לכך שהביצוע מהתקציב ייעשה בהתאם לנהלים המקובלים ובכפוף לכל דין.
